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李诚介绍,从2011年起始,有关新能源基地的发展规划便被多次提及,如“十一五”规划指出,扩大可再生能源利用规模,推动百万千瓦风电基地规划;“十二五”规划强调,实现较大规模发展,重点建设“三北”和沿海地区千万千瓦级风电基地,在甘肃、青海、新疆等资源丰富地区建设若干太阳能发电基地;“十三五”继续扩大规模、不断提高能源结构比重,建立“三北”和西南地区新能源发电基地,推动东部沿海地区新能源发电基地建设;“十四五”大力推进风电光伏基地化开发,重点建设新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、黄河下游新能源基地和海上风电基地集群。
大基地也将是未来新能源新增规模的重中之重。2021年第一批以沙漠、荒漠、戈壁地区为重点的大型风电光伏基地建设项目下发,装机规模总计9705万kW,风光规模4:6,2022年建成4500万千瓦,2023年建成5200万千瓦。
今年2月,国家发改委、国家能源局印发《以戈壁、沙漠、荒漠为重点地区的大型风电光伏基地规划布局方案》,第二批项目规划出炉,到2030年,规划建设风光电基地总装机约4.55亿千瓦(十四五2亿千瓦,十五五2.55亿千瓦),其中库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠基地规划装机2.84亿千瓦,采煤沉陷区规划装机0.37亿千瓦,其他沙漠和戈壁地区规划装机1.34亿千瓦。
李诚指出,未来实现风光大基地目标最大的难题是外送和消纳。对此,今年5月,《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》里进一步明确了大基地“三位一体”的发展思路,加大力度规划建设以大型风光基地为基础,以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑,以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。
与此同时,可再生能源一体化发展是落实碳达峰、碳中和目标的重要创新途径,我国水、风、光等可再生能源具有较好的互补特性,推动水风光一体化协同发展是未来可再生能源大基地的发展方向。
此外,风光大基地更需要配套的是储能调峰能力。抽水蓄能是目前技术最成熟、经济性最优,也是最具大规模开发条件的一个储能方式。 截至8月31日,“十四五”期间,已经核准的抽水蓄能电站23座,总的装机规模3000多万千瓦。随着可再生能源规模不断增大,抽水蓄能在大基地开发中的价值也将被愈发凸显,将成为大基地开发中的一个重要的储能选择。
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