华能：推动大基地项目开发建设进一步提速

全球新能源产业进入高速增长期，但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来，全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而，行业高速发展背后暗藏多重法律风险。（作者：莫泰京北京市盈科律师事务所律师）新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势

近日，从宁夏绿电园区建设情况新闻发布会上获悉，宁夏以新能源全产业链发展为牵引，赋能特色优势产业绿电园区建设，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，成为全国首个省域推进的省份，高水平建设国家新能源综合示范区。宁夏拥有完整的煤、电、化工、新能源产业链，是我国现代煤化工创新高地、“西

5月25日，继哈密十三间房100万千瓦风储一体化项目后，中船科技在哈密的又一个重点项目——哈密十三间房50万千瓦风电项目首台机组顺利完成吊装，标志着项目全面进入吊装阶段，离全容量并网又近一步。哈密风能光能资源丰富，是全国风光资源最好的地区之一，近年来，哈密市充分发挥风能、光能资源优势，大

5月中旬，蒙西电网送北京、天津绿电交易正式组织实施，这是华北区域内跨内蒙古电力（集团）有限责任公司和国家电网有限公司两个经营区的发、用电主体首次开展绿电直接交易，内蒙古风电和光伏发电实现了跨越1000千米直接送至京津电力用户，标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通，在

5月23日，记者从宁夏绿电园区建设情况新闻发布会上获悉，宁夏以新能源全产业链发展为牵引，赋能特色优势产业绿电园区建设，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，成为全国首个省域推进的省份，高水平建设国家新能源综合示范区。宁夏拥有完整的煤、电、化工、新能源产业链，是我国现代煤化工创新高

5月23日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月19日-5月23日）。政策篇河南：启动2025年煤电改造配套新能源项目申报，按8%~22%配置5月14日，河南发改委发布《关于组织开展2025年煤电机组升级改造新能源项目申报有关事项的通知》（简称“通知”）。《通知》明确，按照“应报尽报”原则，与煤

2025年5月中旬，蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施，这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易，内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户，标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通，在全国统一电力市场建

2025年5月中旬，蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施，这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易，内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户，标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通，在全国统一电力市场建

2025年5月中旬，蒙西电网送北京、天津绿电交易开始正式组织实施，这是华北区域内跨内蒙古电力公司和国家电网两个经营区的发、用主体首次绿电直接交易，内蒙古风力和光伏发电实现了跨越1000公里直接送至京、津电力用户，标志着华北区域的不同电网运营区之间绿电交易体系全面打通，在全国统一电力市场建

5月19日，国家电投集团内蒙古公司召开5月份工作例会。会议指出，第二季度是事关全年工作成效的关键窗口期，各部门、各单位要继续坚定信心、齐心协力，充分发挥各产业板块协同作战优势，继续以打好“三大战役”为主攻方向，以高质量党建为引领保障，向着“绿色转型奋进百亿”目标奋勇冲刺。会议强调，要

5月15日，国家电网有限公司华北分部、内蒙古电力（集团）有限责任公司联合开展的首笔蒙西送北京、天津绿电交易正式执行，内蒙古大草原的风电和光伏电跨越1000千米送入京津地区电网。在华北能源监管局指导下，蒙西首次参与华北省间绿电交易，标志着蒙西正式融入省间绿电交易体系，全国统一电力市场建设

“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段，也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间，我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中，如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用，促进国家重大发展战略和目标的实现，更好地满足人民群众日益增长的

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

陕西礼泉九嵕山，因唐太宗李世民昭陵而著名，同时，这里也是陕西“旱腰带”的代表地区。陕西“旱腰带”地区是指陕西省中部一条横跨多个县区的干旱缺水地带，主要分布在渭北高原。该区域因地质构造、气候条件等因素导致水资源极度匮乏，生态环境脆弱，但光照资源丰富。陕西省针对“旱腰带”地区的特性出

国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），国家能源局有关负责同志接受采访，回答记者提问。问：什么是绿电直连？答：直连是指电源不直接接入公共电网，而通过与用户直接连接的电力线路向单一用户供电，供应的电量可以清晰物理溯源。一是绿

北极星售电网获悉，5月30日，南方能源监管局发布关于公开征求对《广东省提升新能源和新型并网主体涉网安全能力实施方案（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，科学界定涉网安全管理范围。应纳入涉网安全管理范围的并网主体包括海上风电、陆上风电、集中式光伏、分布式光伏、分散式风电等新能源，以及

在“双碳”目标以及新型电力系统建设的大背景下，配电体制改革的核心已聚焦于如何实现新能源的高效、安全、经济的消纳。围绕这一目标，衍生出源网荷储一体化、智能微电网等多种配电业务改革形式。然而，这些改革形式在推进过程中面临诸多相同难题，致使项目进展并不顺利。这些难题主要集中在三方面：项

2024年8月，国家能源局发布了《省（自治区、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》的通知（简称《通知》），标志着我国农村能源转型翻开了新篇章。根据《通知》，将在“十四五”规划期间，针对适宜的县(市、区、旗)域农村地区，以村落为单位，建立起一批风电项目，旨在通过科学规划和合理布

5月30日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月26日-5月30日）。政策篇两部委：推动绿电直连，新能源自用不低于60%、上网不高于20%，按规缴费5月21日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就

北极星输配电网整理了5月26日~5月30日的一周输配电政策动态。西安关于开展建设零碳工厂（园区）和综合能源示范项目摸底工作的通知5月30日，陕西西安市工信局发布《西安市工业和信息化局关于开展建设零碳工厂（园区）和综合能源示范项目摸底工作的通知》。为推动光伏、氢能、地热、智能微电网、新型储能

近期，多座储能电站获最新进展，北极星储能网特将2025年5月26日-2025年5月30日期间发布的储能项目动态整理如下：我国首个大型锂钠混合储能站投产5月25日，我国首个大型锂钠混合储能站——南方电网宝池储能站在文山壮族苗族自治州丘北县正式投产。宝池储能站属于国家新型储能试点示范项目，也是云南省首