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四、健全绿色消费制度保障体系

（十七）落实法律法规制度。

落实国家绿色消费有关法律法规要求，倡导遵循减量化、再利用、资源化三原则，清晰界定围绕绿色消费所进行的采购、制造、流通、使用、回收、处理等各环节要求，明确政府、企业、社会组织、消费者等各主体责任义务。根据国家《招标投标法》和《政府采购法》修订情况，推进我省有关法规规章修订工作，完善绿色采购政策。（省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省商务厅等部门按职责分工负责）

（十八）完善标准认证体系。

完善绿色低碳产品和服务标准、认证、标识体系，提升绿色标识产品和绿色服务市场认可度和质量效益。支持企业、社会团体主持或参与绿色消费领域国家标准、行业标准制修订，鼓励有关单位开展绿色消费领域地方标准研制，引导社会团体围绕绿色消费领域开展团体标准研制。广泛宣传绿色、低碳产品认证知识，鼓励和引导企业开展绿色、低碳产品认证。健全绿色能源认证标识制度，引导提高绿色能源在居住、交通、公共机构等终端能源消费中的比重。完善绿色设计和绿色制造标准体系，推动节能标准更新升级，落实国家提升重点产品能耗限额要求，大力淘汰低能效产品。严格执行重点行业和产品温室气体排放国家标准，积极参与推动重点产品全生命周期碳足迹标准制定。严格执行工业原辅材料和居民消费品挥发性有机物限量国家标准。完善并落实好水效等“领跑者“制度和标准，引领带动产品和服务持续提升绿色化水平。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局等部门按职责分工负责）

（十九）探索统计监测评价。

落实国家绿色消费统计制度要求，加强对绿色消费的数据收集、统计监测和分析预测。积极推动绿色消费指数和评价指标体系研究，探索开展不同地区、不同领域绿色消费水平和发展变化情况评价。（省发展改革委、省统计局等部门按职责分工负责）

（二十）建立信息发布平台。

积极开展绿色低碳产品清单和购买指南发布，提高绿色低碳产品生产和消费透明度，引导并便利机构、消费者等选择和采购。（省发展改革委、省商务厅、省市场监管局等部门按职责分工负责）

五、完善绿色消费激励约束政策

（二十一）加强财政政策支持。

落实绿色政府采购政策，严格落实节能产品、环境标志产品品目清单机制，严格执行政府采购节能、环保产品优先采购和强制采购政策，规范绿色数字中心采购行动，加大绿色低碳产品采购力度，扩大绿色低碳产品采购范围，提升绿色低碳产品在政府采购中的比例。全面落实资源综合利用税收优惠政策，加大政策宣传解读力度，做到优惠政策应知尽知。优化办理程序，规范办理资料，提升享受资源综合利用税收优惠政策的便捷度和退税速度。统筹运用现有资金渠道，鼓励有条件的市对智能家电、绿色建材、节能低碳产品等消费品予以适当补贴或贷款贴息。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省税务局等部门按职责分工负责）

（二十二）加大金融支持力度。

引导推动消费金融公司绿色业务发展，为生产、销售、购买绿色低碳产品的企业和个人提供金融服务，提升金融服务的覆盖面和便利性。加强政策引导和窗口指导，推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款落地，支持金融机构扩大全省绿色贷款规模、创新金融产品。加大绿色低碳消费品信贷支持力度，有效支持居民个人、公共机构及企业购置绿色低碳消费品融资需求。鼓励支持符合条件的企业发行绿色债券。引导私募基金投资绿色消费，支持社会资本以市场化方式设立绿色消费相关基金。做好绿色金融评价工作，提升金融机构绿色金融绩效，鼓励金融机构发行绿色金融债券，筹集资金支持绿色低碳、节能环保等领域。鼓励引导保险公司加快推动对新能源车险专属条款的研究、开发、推广，积极对接城市公交、公路客运企业，以及企事业单位新能源车辆承保项目，助力新能源汽车消费。鼓励引导保险公司研究开发绿色建筑保险，推进我省绿色建筑保险有效落地。（省发展改革委、省财政厅、人民银行石家庄中心支行、河北银保监局、河北证监局等部门按职责分工负责）

（二十三）发挥价格机制作用。

进一步完善居民用水、用电、用气阶梯价格制度，对具备条件的建制镇推行阶梯水价制度，有条件的地方对居民“煤改气”采暖用气可探索单独制定阶梯价格政策。完善分时电价政策，有效拉大峰谷价差和浮动幅度，引导用户错峰储能和用电。逐步扩大新能源车和传统燃料车辆使用成本梯度。完善城市公共交通运输价格形成机制，综合考虑城市承载能力、企业运营成本和交通供求状况，建立多层次、差别化的价格体系，增强公共交通吸引力。探索实行有利于缓解城市交通拥堵、有效促进公共交通优先发展的停车收费政策。建立健全餐饮企业厨余垃圾计量收费机制，逐步实行超定额累进加价。建立健全城镇生活垃圾处理收费制度，逐步实行分类计价和计量收费。鼓励有条件的地方建立农村生活污水和生活垃圾处理收费制度。（省发展改革委牵头，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅等部门按职责分工负责

（二十四）推广市场化激励措施。

鼓励结合实际建立绿色消费积分制度，以兑换商品、折扣优惠等方式鼓励绿色消费。鼓励各类销售平台制定绿色低碳产品消费激励办法，通过发放绿色消费券、绿色积分、直接补贴、降价降息等方式激励绿色消费。鼓励行业协会、平台企业、制造企业、流通企业开展绿色消费行动，推出更丰富的绿色低碳产品和绿色消费场景。鼓励市场主体通过以旧换新、抵押金等方式回收废旧物品。（省发展改革委、省商务厅、省市场监管局等部门按职责分工负责）

（二十五）强化对违法违规等行为处罚约束。

发展针对绿色低碳产品的质量安全责任保障，严厉打击虚标绿色低碳产品行为，有关行政处罚等信息按国家规定纳入全国信用信息共享平台（河北）和国家企业信用信息公示系统。严格依法处罚生产、销售列入淘汰名录的产品、设备行为。落实短视频直播、直播带货等网络直播标准，强化直播带货底线红线监督管理，进一步规范直播行为，严厉打击虚假广告、虚假宣传、数据流量造假等违法违规和不良行为，禁止欺骗、误导消费者消费，遏制诱导消费者过度消费，倡导理性、健康的直播文化。（省委网信办、省政务服务管理办公室、省商务厅、省市场监管局、省广播电视局等部门按职责分工负责）

六、组织实施

（二十六）强化组织领导。

坚持和加强党的全面领导，各地要强化地方主体责任，组织动员全社会力量，因地制宜抓好贯彻落实，加快完善体制机制和政策支持体系。各有关部门要按照职能分工加强协同配合，形成政策和工作合力，扎实推进各项任务落实落地。省发展改革委要加强统筹协调和督促指导，充分发挥完善促进消费体制机制联席会议制度作用，会同相关部门统筹推进本方案组织实施。（各有关部门按职责分工负责）

（二十七）强化宣传教育。

弘扬勤俭节约等中华优秀传统文化，培育全民绿色消费意识和习惯，厚植绿色消费社会文化基础。推进绿色消费宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭，引导职工、学生和居民开展节粮、节水、节电、绿色出行、绿色购物等绿色消费实践。综合运用各类媒介，加大绿色消费公益宣传，及时、准确、生动地向社会公众和企业做好政策宣传解读，提高政策知晓度。（各有关部门按职责分工负责）

（二十八）强化经验推广。

鼓励具备条件的重点地区、重点行业、重点企业先行先试、走在前列，积极探索有效模式和有益经验，及时总结推广促进绿色消费的好经验好做法。积极参加全国节能宣传周、全国低碳日、六五环境日等活动。鼓励地方政府和社会机构组织举办以绿色消费为主题的论坛、展览等活动，助力绿色消费理念、经验、政策等的研讨、交流与传播，促进绿色低碳产品和服务推广使用。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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