河北持续推动智能光伏创新发展 大力推广建筑光伏应用

四、健全绿色消费制度保障体系

（十七）落实法律法规制度。

落实国家绿色消费有关法律法 规要求，倡导遵循减量化、再利用、资源化三原则，清晰界定围 绕绿色消费所进行的采购、制造、流通、使用、回收、处理等各 环节要求，明确政府、企业、社会组织、消费者等各主体责任义 务。根据国家《招标投标法》和《政府采购法》修订情况，推进 我省有关法规规章修订工作，完善绿色采购政策。（省发展改革 委、省司法厅、省财政厅、省商务厅等部门按职责分工负责）

（十八）完善标准认证体系。

完善绿色低碳产品和服务标准、 认证、标识体系，提升绿色标识产品和绿色服务市场认可度和质 量效益。支持企业、社会团体主持或参与绿色消费领域国家标准、 行业标准制修订，鼓励有关单位开展绿色消费领域地方标准研制， 引导社会团体围绕绿色消费领域开展团体标准研制。广泛宣传绿 色、低碳产品认证知识，鼓励和引导企业开展绿色、低碳产品认 证。健全绿色能源认证标识制度，引导提高绿色能源在居住、交 通、公共机构等终端能源消费中的比重。完善绿色设计和绿色制 造标准体系，推动节能标准更新升级，落实国家提升重点产品能 耗限额要求，大力淘汰低能效产品。严格执行重点行业和产品温 室气体排放国家标准，积极参与推动重点产品全生命周期碳足迹 标准制定。严格执行工业原辅材料和居民消费品挥发性有机物限 量国家标准。完善并落实好水效等“领跑者“制度和标准，引领带 动产品和服务持续提升绿色化水平。（省发展改革委、省工业和 信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局等部门按职 责分工负责）

（十九）探索统计监测评价。

落实国家绿色消费统计制度要 求，加强对绿色消费的数据收集、统计监测和分析预测。积极推动绿色消费指数和评价指标体系研究，探索开展不同地区、不同 领域绿色消费水平和发展变化情况评价。（省发展改革委、省统 计局等部门按职责分工负责）

（二十）建立信息发布平台。

积极开展绿色低碳产品清单和 购买指南发布，提高绿色低碳产品生产和消费透明度，引导并便 利机构、消费者等选择和采购。（省发展改革委、省商务厅、省 市场监管局等部门按职责分工负责） 

五、完善绿色消费激励约束政策

（二十一）加强财政政策支持。

落实绿色政府采购政策，严 格落实节能产品、环境标志产品品目清单机制，严格执行政府采 购节能、环保产品优先采购和强制采购政策，规范绿色数字中心 采购行动，加大绿色低碳产品采购力度，扩大绿色低碳产品采购 范围，提升绿色低碳产品在政府采购中的比例。全面落实资源综 合利用税收优惠政策，加大政策宣传解读力度，做到优惠政策应 知尽知。优化办理程序，规范办理资料，提升享受资源综合利用 税收优惠政策的便捷度和退税速度。统筹运用现有资金渠道，鼓 励有条件的市对智能家电、绿色建材、节能低碳产品等消费品予 以适当补贴或贷款贴息。（省发展改革委、省工业和信息化厅、 省财政厅、省商务厅、省税务局等部门按职责分工负责）

（二十二）加大金融支持力度。

引导推动消费金融公司绿色 业务发展，为生产、销售、购买绿色低碳产品的企业和个人提供 金融服务，提升金融服务的覆盖面和便利性。加强政策引导和窗口指导，推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷 款落地，支持金融机构扩大全省绿色贷款规模、创新金融产品。 加大绿色低碳消费品信贷支持力度，有效支持居民个人、公共机 构及企业购置绿色低碳消费品融资需求。鼓励支持符合条件的企 业发行绿色债券。引导私募基金投资绿色消费，支持社会资本以 市场化方式设立绿色消费相关基金。做好绿色金融评价工作，提 升金融机构绿色金融绩效，鼓励金融机构发行绿色金融债券，筹 集资金支持绿色低碳、节能环保等领域。鼓励引导保险公司加快 推动对新能源车险专属条款的研究、开发、推广，积极对接城市 公交、公路客运企业，以及企事业单位新能源车辆承保项目，助 力新能源汽车消费。鼓励引导保险公司研究开发绿色建筑保险， 推进我省绿色建筑保险有效落地。（省发展改革委、省财政厅、 人民银行石家庄中心支行、河北银保监局、河北证监局等部门按 职责分工负责）

（二十三）发挥价格机制作用。

进一步完善居民用水、用电、 用气阶梯价格制度，对具备条件的建制镇推行阶梯水价制度，有 条件的地方对居民“煤改气”采暖用气可探索单独制定阶梯价格政 策。完善分时电价政策，有效拉大峰谷价差和浮动幅度，引导用 户错峰储能和用电。逐步扩大新能源车和传统燃料车辆使用成本 梯度。完善城市公共交通运输价格形成机制，综合考虑城市承载 能力、企业运营成本和交通供求状况，建立多层次、差别化的价 格体系，增强公共交通吸引力。探索实行有利于缓解城市交通拥堵、有效促进公共交通优先发展的停车收费政策。建立健全餐饮 企业厨余垃圾计量收费机制，逐步实行超定额累进加价。建立健 全城镇生活垃圾处理收费制度，逐步实行分类计价和计量收费。 鼓励有条件的地方建立农村生活污水和生活垃圾处理收费制度。 （省发展改革委牵头，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交 通运输厅、省农业农村厅等部门按职责分工负责

（二十四）推广市场化激励措施。

鼓励结合实际建立绿色消 费积分制度，以兑换商品、折扣优惠等方式鼓励绿色消费。鼓励 各类销售平台制定绿色低碳产品消费激励办法，通过发放绿色消 费券、绿色积分、直接补贴、降价降息等方式激励绿色消费。鼓 励行业协会、平台企业、制造企业、流通企业开展绿色消费行动， 推出更丰富的绿色低碳产品和绿色消费场景。鼓励市场主体通过 以旧换新、抵押金等方式回收废旧物品。（省发展改革委、省商 务厅、省市场监管局等部门按职责分工负责）

（二十五）强化对违法违规等行为处罚约束。

发展针对绿色 低碳产品的质量安全责任保障，严厉打击虚标绿色低碳产品行为， 有关行政处罚等信息按国家规定纳入全国信用信息共享平台（河 北）和国家企业信用信息公示系统。严格依法处罚生产、销售列 入淘汰名录的产品、设备行为。落实短视频直播、直播带货等网 络直播标准，强化直播带货底线红线监督管理，进一步规范直播 行为，严厉打击虚假广告、虚假宣传、数据流量造假等违法违规 和不良行为，禁止欺骗、误导消费者消费，遏制诱导消费者过度 消费，倡导理性、健康的直播文化。（省委网信办、省政务服务 管理办公室、省商务厅、省市场监管局、省广播电视局等部门按 职责分工负责） 

六、组织实施

（二十六）强化组织领导。

坚持和加强党的全面领导，各地 要强化地方主体责任，组织动员全社会力量，因地制宜抓好贯彻 落实，加快完善体制机制和政策支持体系。各有关部门要按照职 能分工加强协同配合，形成政策和工作合力，扎实推进各项任务 落实落地。省发展改革委要加强统筹协调和督促指导，充分发挥 完善促进消费体制机制联席会议制度作用，会同相关部门统筹推 进本方案组织实施。（各有关部门按职责分工负责）

（二十七）强化宣传教育。

弘扬勤俭节约等中华优秀传统文 化，培育全民绿色消费意识和习惯，厚植绿色消费社会文化基础。 推进绿色消费宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农 村、进家庭，引导职工、学生和居民开展节粮、节水、节电、绿 色出行、绿色购物等绿色消费实践。综合运用各类媒介，加大绿 色消费公益宣传，及时、准确、生动地向社会公众和企业做好政 策宣传解读，提高政策知晓度。（各有关部门按职责分工负责）

（二十八）强化经验推广。

鼓励具备条件的重点地区、重点 行业、重点企业先行先试、走在前列，积极探索有效模式和有益 经验，及时总结推广促进绿色消费的好经验好做法。积极参加全 国节能宣传周、全国低碳日、六五环境日等活动。鼓励地方政府和社会机构组织举办以绿色消费为主题的论坛、展览等活动，助 力绿色消费理念、经验、政策等的研讨、交流与传播，促进绿色 低碳产品和服务推广使用。