登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,淮河水利委员会会同江苏省河长办、水利厅,对江苏省天岗湖光伏、围网养殖等问题进行视频核查,并督促问题清理整治工作。核查发现,某光伏发电领跑者项目设施未依法依规办理水行政许可手续。
淮河水利委员会副主任伍海平指出,对湖泊其他区域与《天岗湖湖泊保护规划》和淮河水利委员会印发的审查意见要求不符的光伏等设施,要因地制宜、有计划地调整退出,做到应清尽清、能清速清。
手续不全的项目为何能够顺利开工投运?天岗湖内的光伏设施到底有哪些不合规之处?“领跑者”项目违规的背后又暴露出哪些问题?
联合核查:未依法依规办理水行政许可手续
据悉,上述项目所涉泗洪光伏发电应用领跑基地于2017年获国家能源局批复。通过招标优选,最终确定中广核、林洋、晶科、通威、国电投等企业参与基地建设。由于在首期项目建设中的出色表现,2019年泗洪还获得了50万千瓦的奖励规模,三峡新能源、隆基绿能、华能等企业参与开发。
此次核查显示,违规光伏设施共占水面约9平方千米,占泗洪县境内天岗湖水域面积约70%,已办理了环评、土地、规划等手续,但未依法依规办理水行政许可手续。
既然环评、土地、规划等手续完备,为何偏偏没有办理“水行政许可手续”?记者联系了多家参与泗洪光伏发电应用领跑基地开发建设的企业询问前期行政手续办理相关情况,多家企业均表示,项目在开发之初就严格按照国家及当地要求办理了各项手续。
“目前,公司在泗洪的领跑者项目并没有收到任何通知,电站还在正常运行。”一家参与泗洪基地项目的建设企业相关负责人张某透露,公司在光伏发电项目建设前已经在天岗湖地区从事渔业活动,相关的水域使用手续齐全。“水行政许可属于水域可使用的基本条件,我们有过做渔业的前期经验,所以在电站开工前就和相关政府部门沟通办理了手续。用水面和用地面不同,有时国土的信息和资料并不完整,还需要开发企业自己多留意。”
泗洪基地办:光伏设施占用小部分泄洪通道,后续处理尚无定论
企业要开发项目,固然需要“自己多留意”。但在项目开工前,当地主管部门又是否要求开发企业必须办理“水行政许可手续”呢?
记者致电泗洪基地领导小组办公室,工作人员告诉记者,违规光伏设施的关键问题并非手续不全。“手续企业也都有。现在的问题可能是占用了一点泄洪通道,不过也不多,面积也不大。”对于违规项目设施涉及的规模、建设批次等具体问题,该工作人员未予透露。
在国家能源局公布的《2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》中,对于泗洪光伏发电应用领跑基地的“场址范围与类别”已有说明。其中,泗洪县水利局明确指出,“《江苏省泗洪县西南岗光伏发电应用领跑基地规划报告》不影响我县河道、湖泊的行洪和蓄洪功能,我局同意该规划报告及实施方案”。
对此,中国能源研究会可再生能源专委会秘书长李丹表示,针对当前的情况,需要进一步理清各方责任。如果是企业未能依法依规办理手续或者没有严格按照批复的许可范围进行施工,那么对于由此造成的损失理应自行承担。同时,在这一过程中,项目一路顺利建成投运,当地主管部门也有监管不到位之责。但如果企业并无明显过失行为,而是政府部门在批复时没有评估好影响,那么,也不应让企业背负全部损失。
泗洪基地办上述工作人员表示,对于电站的下一步处理目前尚未定论。“我们也是刚刚接到通知,县领导也在研究解决。还是想尽量争取一下,能不拆就不拆。”
专家建议:提高政府管理精细度,同时给予容错空间
5月24日,水利部正式发布《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》。《意见》明确指出,光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的,要科学论证,严格管控,不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域,不得妨碍行洪通畅,不得危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全,不得影响河势稳定和航运安全。
“泗洪基地现在面临的问题让我们看到,产业的发展速度确实快得超出预期。在当时的条件下,并没有意识到可能出现的情况。随着发展的深入,矛盾和风险才会慢慢显现。”李丹指出,立足产业的长远发展,问题的暴露并非坏事。
“一方面,政府要在管理的精细度、专业度上下功夫。企业的前期工作要做到什么程度,政府也要有明确的要求,让投资者有章可循。另一方面,产业在飞速发展,也要给予相关方一定的容错空间。允许犯错,才会有人敢于做事、愿意做事。”针对涉事项目的后续处理,李丹也建议,可以考虑在其他有开发条件的地块给予企业一定的容量补偿。“企业的资金很可能也是来自于金融机构,如果容量补偿的条件不具备,政府部门也可以考虑通过贷款优惠或者其他缓解企业资金压力的层面去尝试做一些工作。”
李丹同时表示,随着水面光伏的开发拓展,光伏产业也面临新的问题挑战。“目前,国内已经陆续建设起一批水面光伏电站,有了这样的实证案例,我们更应该对水面光伏的发展影响进行全方位的评估,由相关的政府主管部门牵头组织一些联合调研,让专业的第三方机构去开展一些实证研究。无论是从管理政策还是项目开发运维的角度,这都会对未来水面光伏甚至海洋光伏的发展提供非常好的经验参考。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
11月20日,2024第九届国际(三亚)铝产业链绿色发展高峰论坛开幕式在海南省三亚举行。开幕式上还举行了滨州市铝产业重大投资合作项目签约仪式,20个项目签约,总签约金额157.4亿元。其中,中尽国际控股集团有限公司3GW钙钛矿太阳能电池生产线项目签约邹平市。此前,桓台县商务局组织召开鑫兰德100MW钙
11月19日,内蒙古能源杭锦风光火储热生态治理项目光伏区开始并网,接下来风电场区将进行有序并网。项目位于杭锦旗锡尼镇,是国内单体最大的以生态治理为立足点规划建设的风光火储热多能互补项目,治沙面积3382亩。整体项目全容量并网后,风场年上网电量34.46亿千瓦时,光伏场年发电量1.98亿千瓦时,可
11月5日,浙江诸暨市发改局发布2023年度诸暨市新型电力系统项目补贴兑现情况。根据公示,2023年度列入《浙江省2023年新型电力系统试点项目计划》并完成建设且验收通过的诸暨市锦华新能源科技有限公司的源网荷储一体化项目以上级下达的资金为限给予财政补助政策,拟兑现奖励资金85万元。据了解,该源网
11月20日,青海省首个兆瓦级钙钛矿屋顶分布式光伏项目——青海华电西宁青海大学高原兆瓦级钙钛矿1MW屋顶分布式光伏示范项目首栋建筑共计116.72kW首次并网成功。该项目位于青海省西宁市青海大学,于9月30日正式开工,采取“自发自用”的经营模式,所发电量全部通过校园负荷消纳,同时,配套建设分布式光
11月20日,浙江泰顺县仕阳镇150MW农(茶)光互补光伏发电项目开工仪式圆满举行。据悉,泰顺县仕阳镇150MW农(茶)光互补光伏发电项目为温州市新能源产业重大项目,总投资约7.56亿元,用地面积约5000亩,项目建成后,年发电量可达2亿千瓦时。相较于传统的光伏发电,“茶光互补”既能实现土地资源的节约
11月21日,协鑫能科发布公告称,公司于2024年11月20日召开第八届董事会第三十四次会议和第八届监事会第二十三次会议,审议通过了《关于部分募投项目延期的议案》,董事会和监事会均同意公司将募投项目之“新能源汽车充电场站建设项目”、“分布式光伏电站建设项目”、“新型电网侧储能电站建设项目”和
11月14日,云南马关县人民政府发布公共机构屋顶分布式光伏项目开发建设市场化优选投资开发主体,文件表示项目采用市场化配置方式进行综合评分,条件包括但不限于分布式光伏建设与房屋风貌改造相衔接能力、企业投融资能力、企业建设管理及运行能力、施工安全管理能力、智能创新储能建设能力等方面,经组
11月20日,华润新能源高邮神居山110MW光伏发电项目开工典礼在高邮市高新区顺利举行。神居山项目建设规模110MW,项目总投资4.5亿余元。项目采用渔光互补方式建设,同步实施渔业养殖生态化改造,总用地面积约2083亩,年均发电量超1.5亿千瓦时,具有良好的经济效益与社会效益。
11月20日,银星能源山西新材料分布式光伏发电项目开工仪式在山西新材料电解厂区北门篮球场隆重举行。山西新材料分布式光伏项目是2024年银星能源分批实施的分布式光伏发电项目之一,也是中铝集团打造绿色低碳“新中铝”建设的生动实践。该项目装机容量为30.16MWp,按生产厂房将光伏发电系统分为40个发电
北极星储能网获悉,11月14日,云南马关县人民政府发布公共机构屋顶分布式光伏项目开发建设市场化优选投资开发主体,文件要求开发建设及配套储能设施。附件显示共包含41个地点,主要为中小学校、幼儿园等。评分细则显示,智能创新储能建设能力占10分,项目建设与设计方案能科学研判马关县电力系统现状,
北极星太阳能光伏网获悉,11月20日,河北省自然资源厅(海洋局)发布通知,同意转用、征收集体农用地1.4286公顷(非耕农用地),以出让方式供地,作为隆化县200MW源网荷储一体化示范项目(光伏部分)项目建设用地。并要求隆化县要严格落实《河北省征收土地程序规定》,依法组织实施征收,组织落实好补
8月19日,最高检、水利部联合举行“深化水行政执法与检察公益诉讼协作依法保障国家水安全”新闻发布会,最高检联合水利部挂牌督办重大疑难复杂案件。据最高检副检察长张雪樵介绍,最高检会同水利部等4部门联合开展河湖安全保护专项行动,集中排查整治侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非
5月26日,水利部河湖管理司负责同志带队调研泗洪县天岗湖光伏违建问题整改工作,淮委、江苏省水利厅和宿迁市负责同志参加调研。调研组实地查看了泗洪县天岗湖光伏违建问题整改现场,并召开座谈会,研究推进问题整改。江苏省有关地方和水利厅汇报了天岗湖光伏问题整改进展情况和计划,淮委汇报了督办情
大同一期领跑者是我国首个光伏发电领跑基地,2016年6月验收完成,建设规模100万千瓦,包括7个10万千瓦和6个5万千瓦的单体项目,10家国内一线组件企业优选单、多晶产品参与领跑者基地项目。由于大同领跑者项目地处煤矿区,受煤矿运输、洗煤等因素的影响,空气中有大量煤粉。煤粉吸附能力很强,吸附在组
库布齐沙漠是中国第七大沙漠,距北京715公里,车程仅2.5个小时,被称为“悬在首都头上的一壶沙”。昔日,风沙一起,房前屋后全是沙,风沙侵袭下当地居民生产、生活备受困扰。2017年,达拉特旗在库布其沙漠谋划建设占地10万亩、规模为2000兆瓦的光伏治沙项目。自从光伏电站在这里“安家”之后,沙之磷磷
6月13日,泗洪县发展和改革局发布泗洪县天岗湖光伏发电项目整改方案服务采购项目结果公告,河海大学设计研究院有限公司以135万元中标。根据公告显示,此项目主要标的为泗洪县天岗湖光伏发电项目整改方案服务采购项目,服务范围主要为光伏项目对涉水工程边界条件将会产生何种影响。项目服务要求,根据区
5月25日,水利部曾印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》的重要文件,提出“光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的,要科学论证,严格管控,不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域,不得妨碍行洪通
12月27日,内蒙古工信厅发布关于做好2022年内蒙古电力多边交易市场中长期交易有关事宜的通知。
8月9日,国家发展和改革委员会党组书记、主任何立峰到内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗光伏新能源基地调研。
达拉特光伏发电领跑奖励激励基地100MWp项目投产。
近日,联合国经济和社会事务部(UNDESA)官网公布了第二届联合国可持续发展优秀实践(UNSDGGoodPractices)评选结果,国家级光伏技术领跑者隆基铜川宜君县峡光250MW光伏发电项目成功入选,获得联合国认可。
11月20日,浙江泰顺县仕阳镇150MW农(茶)光互补光伏发电项目开工仪式圆满举行。据悉,泰顺县仕阳镇150MW农(茶)光互补光伏发电项目为温州市新能源产业重大项目,总投资约7.56亿元,用地面积约5000亩,项目建成后,年发电量可达2亿千瓦时。相较于传统的光伏发电,“茶光互补”既能实现土地资源的节约
11月14日,云南马关县人民政府发布公共机构屋顶分布式光伏项目开发建设市场化优选投资开发主体,文件表示项目采用市场化配置方式进行综合评分,条件包括但不限于分布式光伏建设与房屋风貌改造相衔接能力、企业投融资能力、企业建设管理及运行能力、施工安全管理能力、智能创新储能建设能力等方面,经组
11月20日,华润新能源高邮神居山110MW光伏发电项目开工典礼在高邮市高新区顺利举行。神居山项目建设规模110MW,项目总投资4.5亿余元。项目采用渔光互补方式建设,同步实施渔业养殖生态化改造,总用地面积约2083亩,年均发电量超1.5亿千瓦时,具有良好的经济效益与社会效益。
11月20日,银星能源山西新材料分布式光伏发电项目开工仪式在山西新材料电解厂区北门篮球场隆重举行。山西新材料分布式光伏项目是2024年银星能源分批实施的分布式光伏发电项目之一,也是中铝集团打造绿色低碳“新中铝”建设的生动实践。该项目装机容量为30.16MWp,按生产厂房将光伏发电系统分为40个发电
北极星储能网获悉,11月14日,云南马关县人民政府发布公共机构屋顶分布式光伏项目开发建设市场化优选投资开发主体,文件要求开发建设及配套储能设施。附件显示共包含41个地点,主要为中小学校、幼儿园等。评分细则显示,智能创新储能建设能力占10分,项目建设与设计方案能科学研判马关县电力系统现状,
11月20日,广东省韶关市发改委发布《韶关市推进分布式光伏高质量发展行动方案(2024—2030年)(征求意见稿)》,《方案》提出,力争在2025年屋顶分布式光伏覆盖率达到可建设面积的40%,2030年屋顶分布式光伏并网装机规模达到可建设面积的65%。严控地面分布式光伏开发。按市场化原则,加强用地管理,充
11月18日下午,湖南茶陵县召开年产300万件针织衫项目和300MW农(茶)光互补项目签约会议。会上,茶陵县人民政府和浙江龙源新能源发展有限公司签订300MW农(茶)光互补乡村振兴光伏发电项目,由浙江龙源新能源发展有限公司投资,固定资产投资额约12亿元,年纳税额约3000万,项目建设期解决就业人口约450
11月18日,内蒙古通辽能源局公布关于对第604号提案的回复。根据公告,通辽能源局指出新能源发展面临的问题和挑战,包括本地消纳利用空间有限、新能源在供给上缺乏稳定性,以及电力系统对新能源大规模快速发展的匹配度不足。同时,公告给出三大建议推动新能源产业高质量发展,分别是解决好就地消纳的问
日前,有用户咨询已经在自治区发改委备案的光伏发电项目,能否变更投资主体?广西数字政务一体化服务平台对此做出回应。1.根据《企业投资项目核准和备案管理办法》第四十三条:项目备案后,项目法人发生变化,项目建设地点、规模、内容发生重大变更的,或者放弃项目建设的,项目单位应当通过在线平台及
为贯彻落实贵州省总林长令《关于做好林草湿资源保护发展工作的令》,严厉打击毁林毁草违法犯罪行为,深入推进重点问题整改,切实强化林草资源监管,进一步提高项目业主和个人依法依规使用林地意识,2024年11月8日,省林长制办公室对黔西市、兴仁市、三都县、平塘县四起光伏项目毁林毁草典型案件开展挂
日前,广西大化瑶族自治县发展和改革局印发《大化瑶族自治县分布式光伏发电项目管理办法(试行)》的通知(大发改发〔2024〕31号)。管理办法指出,分布式光伏发电项目包括居民(自然人)分布式光伏发电项目和企业(非自然人)分布式光伏发电项目。居民(自然人)分布式光伏发电项目一般接入电压等级为
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!