登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
河北省机关事务管理局
河北省发展和改革委员会
河北省财政厅
关于推进全省公共机构合同能源管理工作的实施意见
各市(含定州、辛集市)机关事务管理局(中心)、发展改革委(局)、财政局,雄安新区党政办公室、改革发展局,省直各部门:
为深入贯彻习近平生态文明思想,充分发挥市场机制和社会资金在公共机构节能改造和可再生能源应用中的决定性作用,推动公共机构进一步节能降碳和绿色发展,尽早实现“碳达峰、碳中和”远景目标,根据有关法律法规和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号)及国管局、国家发展改革委、财政部和生态环境部《关于印发深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知》(国管节能〔2021〕440号)等政策文件要求,现就推进我省公共机构合同能源管理工作提出如下实施意见:
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“政府引导、市场运作、分类推进、因地制宜”的总体思路,加快推动公共机构采用合同能源管理模式,实施节能节水改造和可再生能源利用项目,提高能源资源利用效率,降低能源资源消耗和碳排放,实现公共机构节约能源资源绿色低碳发展,为建设现代化经济强省、美丽河北贡献力量。
(二)基本原则。一是政府引导。通过制定完善相关政策,发挥组织协调、监督管理、服务保障作用,促使公共机构转变观念、主动作为,逐步建立规范有序的公共机构节能服务体系,促进合同能源管理长远健康发展。二是市场运作。坚持目标导向、问题导向、需求导向,推动节能服务机构按照市场化机制、规范化程序,提供能源审计、方案编制、融资投资、节能改造、运维管理“一条龙”服务,优质高效完成合同能源管理闭环保障。三是分类推进。综合考虑公共机构性质及示范引领作用等情况,优先推动机关集中办公区、重点用能单位等实施合同能源管理,有序带动其它公共机构全面铺开。四是因地制宜。根据能源审计结果,区分不同情况,因地制宜采用能源费用托管型、节能效益分享型等方式,实施综合或单项节能改造及光伏发电等可再生能源利用项目。
二、适用范围
党政机关、事业单位和团体组织等公共机构的办公及其附属设施建筑;政府投资建设的学校、医院、文化体育场馆、科技馆等公共建筑。
三、推行步骤
(一)组织方式。各级公共机构节能主管部门是公共机构合同能源管理工作的推进主体,负责直接推进本级公共机构合同能源管理工作,指导、协调和监督下级公共机构合同能源管理工作。各级发展改革、财政部门按照职责做好相关工作。
(二)推进步骤。一是机关先行。县级及以上党政机关集中办公的行政中心要优先实施综合节能改造型的合同能源管理项目,到2022年底,省直、各市至少实施一个党政机关集中办公区或党政机关单位综合节能改造合同能源管理项目试点;到“十四五”末,具备条件的县级及以上党政机关集中办公区全部实施综合节能改造合同能源管理项目。其他党政机关单位也应按照本级公共机构节能主管部门的统一安排,积极组织实施。二是分布式光伏发电项目重点突破。由各级公共机构节能主管部门负责,对本级公共机构屋顶可安装资源进行全面摸底,编制实施规划后统一组织实施,力争到“十四五”末实现能装尽装。三是重点用能单位全面实施。凡是列入全省公共机构重点用能单位名录库的单位(年度能源消耗500吨标煤以上),特别是年度能源消耗总量在2000吨标煤以上的单位,2023年底前力争全部实施合同能源管理;到“十四五”末,其他重点用能单位力争全部实施合同能源管理。四是系统行业有序推进。教育、科技、文化、卫生、体育等系统的公共机构,除重点用能单位全面实施以外,其他单位也要积极推进实施合同能源管理项目。五是各类公共机构全面推进。对于上述范围外的公共机构,也要根据自身能耗情况适时实施合同能源管理项目,确保全面推进。特别是对于单位建筑面积综合能耗超过《河北省公共机构能耗定额标准》约束值的各类公共机构,应当优先实施合同能源管理项目。
四、实施程序
公共机构是合同能源管理项目的实施主体,应遵循公开、公平、公正和节约原则,按照以下程序实施:
(一)确定基准。公共机构实施合同能源管理项目前,应当委托第三方节能服务机构进行能源审计,编制具有操作性的合同能源管理项目实施方案,确定项目边界和能耗基准。确定既有建筑的能耗基准时,由项目业主单位、物业管理单位和第三方节能服务机构,综合考虑既有建筑投运时间、能耗分项计量、能耗监测平台数据等各种情况,共同确定科学合理的能耗基准。新建建筑的能耗基准,应当根据《建筑节能与可再生能源利用通用规范》(GB 55015-2021)等有关规定进行核定。核算能耗基准时,应合理排除影响能源消耗量较大的不可比因素。对于节能量较大、投入资金较多、服务周期较长的合同能源管理项目,公共机构应组织专家对合同能源管理实施方案和能耗基准再评估、再论证,确保方案最优、基准合理。
(二)组织采购。党政机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购公共机构合同能源管理项目的,适用政府采购法及其实施条例,依法履行政府采购。涉密政府采购项目按照《涉密政府采购管理暂行办法》实施。
采购人应加强采购需求管理,针对不同类型节能改造需求科学合理确定采购需求和编制采购实施计划。
(三)签订合同。公共机构和中标的节能服务公司应当参考《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2020)附录,确定各方权利义务、合同标的以及合同期限等内容,按程序签订合同。合同中应当明确节能服务公司对公共机构能耗数据保密责任。
采用能源托管型实施综合节能改造项目的,合同期限原则上不超过10年;采用节能效益分享型等方式实施综合或单项节能改造项目的,合同期限可根据实际情况双方自行商定;光伏发电或投资规模大、回收期长的项目,合同期限原则上不超过25年。确须延长合同期限的,必须组织召开专家论证会,出具评审鉴定报告,并在合同中予以明确。
(四)组织实施。对多家单位集中办公或合署办公建筑,可由能源管理牵头单位或多家单位共同实施合同能源管理项目。
对办公建筑分散于多个区域的公共机构,可采用多区域联动方式实施合同能源管理项目。
项目实施前,公共机构应当保证用能设备设施完整且正常运行,并向中标的节能服务公司移交。合同能源管理项目实施过程中,公共机构根据需要,可聘请有资质的工程监理单位负责现场监督管理;项目竣工试运行后,公共机构应组织监理公司、物业管理单位和第三方审核检测机构进行项目验收,确认改造效果和节能量,并出具验收报告。
在项目验收前,公共机构应组织节能服务公司对物业管理人员进行专业技术培训,确保项目及物业正常运行。
对合同履行期限内,因项目边界范围、建筑功能、用能设备、用能人数、业务承载量、气候条件等,发生重大变化造成实际节能量与预期节能量有较大差距的,可委托第三方机构重新核定后,通过补充协议对合同期限、费用和节能量等进行调整。上述信息应在确定能耗基准的同时作出相关约定,并在文件中注明。
(五)资产处置。在项目合同期限届满前1个月,节能服务公司应当委托第三方机构开展项目节能效果评估,并向公共机构提交评估报告。同时,对能源系统进行全面检修,保证设备设施完整且正常运行。
合同履行期满后,节能服务公司应向公共机构无偿移交全部固定资产、无形资产以及相关文件资料。
五、资金支付及成本管理
公共机构按照合同能源管理项目合同约定向节能服务公司支付的费用,视同能源费用进行列支。
合同能源管理项目费用报销时,节能服务公司向公共机构提供合同能源管理项目合同、发票以及其他相关必要材料。在实施合同能源管理项目中发生的能源审计、第三方评估论证以及工程管理、施工监理、方案编制、评估验收等费用计入合同能源管理项目成本。
六、管理责任
(一)合同能源管理是公共机构实施全方位节能改造的主要渠道。各级公共机构节能主管部门和发展改革、财政部门要形成合力,切实履行各自职责,协同推进公共机构合同能源管理工作。要大力实施示范项目建设,及时总结、宣传试点经验,带动合同能源管理工作全面展开。要将推进合同能源管理纳入到年度主要工作计划、各类目标绩效考核及相关评先表彰工作。
(二)教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门,要按照同级公共机构节能主管部门的统一安排部署,加强谋划、管理和督导,积极深入推进本级系统公共机构合同能源管理工作。
(三)公共机构凡采用合同能源管理模式实施节能改造项目的,应及时将合同文本复印件、项目方案等材料报本级公共机构节能主管部门备案。
(四)各市机关事务管理部门应于每年12月底前汇总本地区年度合同能源管理项目实施及完成情况,并报送省机关事务管理局。
河北省机关事务管理局 河北省发展和改革委员会
河北省财政厅
2022年4月15日
河北省机关事务管理局办公室 2022年4月15日印发
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
常熟界泰新能源有限公司项目负责人表示:“现在,在常熟办理分布式光伏项目备案越来越方便了!不仅完全不需要跑窗口办理,而且不需要提供前置材料,为我们企业节省了一大笔开支,这极大地激发了我们投资项目的热情,我们有更多的积极性来促进项目早落地。”1-6月,常熟市分布式光伏发电项目立项694个,
日前,云南省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》(以下简称《实施方案》),现就《实施方案》出台背景、主要内容等解读如下:一、出台背景为深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神,落实省委、省政府“3815”战略发展目标,进一步利用云南绿色
北极星售电网获悉,7月11日,山东省能源局发布《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》政策解读。文件明确,《实施细则》分为总则、投资开发、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理、附则七章,共计四十一条,覆盖了分布式光伏发电的定义分类和项目全生命周期各阶段的管理要求,重点对以下四
2025年5月份的装机数据公布,单月92GW的装机、同比暴涨388%,1-5月累计装机量已逼近200GW大关,相当于2023年全年装机量的70%,远超市场预期。值得关注的是,在此前光伏全产业链价格持续下行的背景下,光伏电站EPC工程总承包价格也呈现同步下降态势。这种“量增价减”的组合,一方面源于产业链成本端的
近年来,中国石油以实现“双碳”目标为引领,紧跟低碳发展行动的时代潮流,明确提出“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署,积极践行“绿色发展、奉献能源,为客户成长增动力、为人民幸福赋新能”的价值追求,加快绿色转型步伐,积极构建多能互补新格局。伴随全球清洁能源转型提速,太阳能光
日前,云南省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》(以下简称《实施方案》),现就《实施方案》出台背景、主要内容等解读如下:一、出台背景为深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神,落实省委、省政府“3815”战略发展目标,进一步利用云南绿色
6月1日,引发市场巨震的江苏分时电价新政正式施行。该新政《关于优化工商业分时电价结构促进新能源消纳降低企业用电成本支持经济社会发展的通知》调整幅度大、影响面广,以至于4月25日发布之时,江苏工商业储能圈直呼“天塌了”:峰谷价差显著收窄,峰谷套利空间大幅压缩。江苏是工商业储能项目最优质
党的二十届三中全会提出,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,推进能源等领域价格改革。2025年1月底,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,简称“136号文”),提出推动新能源上网电价全面由市场形成。(文
7月8日,云南省发改委、云南省工信厅、云南能源局联合印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》,推动绿电资源就地转化。适用范围方面,根据方案,绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网,通过直连线路向单一电力用户供给绿电,可实现供给电量清晰物理溯源的模式。电源原则上
北极星储能网讯:7月9日,云南省发改委印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》。提升调节能力。绿电直连项目应实现内部资源协同优化。并网型项目应通过合理配置储能、挖掘负荷灵活性调节潜力等方式,确保与公共电网的交换功率不超过申报容量,自行承担由于自身原因造成供电中断的有关责任。分析电源与
第六章非化石能源发展本章作者伍梦尧(中能传媒能源安全新战略研究院)一总体发展概况01非化石能源成为发电量增长主要力量2024年,全国全口径非化石能源发电量同比增长15.4%,全口径非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重达到84.2%。其中,水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电2024年度发
当前,我国新能源发电领域发展势头迅猛,正加速重塑能源格局。2025年上半年,全国新增并网风电和太阳能发电装机容量1.28亿千瓦,占新增总装机容量的84%,清洁能源正逐步向“主力电源”跃迁。在电力市场化改革持续深化、新型能源体系加快构建的宏伟蓝图下,“源网荷储一体化”正从示范性项目迈向规模化
7月10日,华电新能首次上市新股发行结果公告,网上投资者认购数量为21.86亿股、认购金额为69.53亿元,网上投资者弃购数量为823.09万股,网上弃购率为0.375%。经核查确认,共有419家网下投资者管理的4883个有效报价网下申购,申购数量为101312500万股,网下投资者全额认购。另外根据公告,本次发行初始
常熟界泰新能源有限公司项目负责人表示:“现在,在常熟办理分布式光伏项目备案越来越方便了!不仅完全不需要跑窗口办理,而且不需要提供前置材料,为我们企业节省了一大笔开支,这极大地激发了我们投资项目的热情,我们有更多的积极性来促进项目早落地。”1-6月,常熟市分布式光伏发电项目立项694个,
日前,云南宣威市人民政府办公室关于废止发展分布式光伏发电相关文件的通知,通知称,根据《分布式光伏发电开发建设管理办法的通知》(国能发新能规〔2025〕7号)规定,《分布式光伏发电项目管理办法的通知》(国能新能〔2013〕433号)废止。因引用的国能新能〔2013〕433号文件废止,决定废止《宣威市
北极星售电网获悉,7月11日,山东省能源局发布《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》政策解读。文件明确,《实施细则》分为总则、投资开发、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理、附则七章,共计四十一条,覆盖了分布式光伏发电的定义分类和项目全生命周期各阶段的管理要求,重点对以下四
延续分时电价底层逻辑的小专题,我们用几篇文章分析了在午间谷电成为常态、分时顺价成为必然的背景下,表后分布式光伏和工商业储能还能挖掘出哪些应用场景。必须承认,工商业用户分时电价政策的频繁调整,确实影响了传统“自发自用”分布式光伏和“削峰填谷”工商业储能的收益。(来源:微信公众号“黄
继4月交通运输部与国家发改委等十部门联合印发了交能融合指导意见之后,交通运输部再次携手此前十部门中的三部委,出台与交能融合相关细分领域的规划建设文件。7月7日,国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅联合编制的《关于促进大功率充电设施科学规划建
日前,湖南新宁县发布通知,拟邀请具备相关资质的厂家商谈光伏建设项目。通知提及,为全力推进新宁县县域屋顶分布式光伏发电建设项目落地,新宁县固城能源建设投资发展有限公司现诚挚邀请具备相关资质的优秀厂家莅临洽谈,共商合作、携手打造优质光伏项目,为清洁能源发展贡献力量。据悉,新宁县固城能
日前,福建省漳州市平和县发展和改革局公布2025年第三季度分布式光伏可开放容量信息,2025年第三季度220kV坂后变可接入总容量为22.2兆瓦,平和地区可开放辖区仅涉及山格镇、文峰镇部分辖区,具体包含28条线路132台公变。
北极星储能网获悉,7月10日,华电新能首次上市新股发行结果公告,网上投资者认购数量为21.86亿股、认购金额为69.53亿元,网上投资者弃购数量为823.09万股,网上弃购率为0.375%。经核查确认,共有419家网下投资者管理的4883个有效报价网下申购,申购数量为101312500万股,网下投资者全额认购。另外根据
2025年5月份的装机数据公布,单月92GW的装机、同比暴涨388%,1-5月累计装机量已逼近200GW大关,相当于2023年全年装机量的70%,远超市场预期。值得关注的是,在此前光伏全产业链价格持续下行的背景下,光伏电站EPC工程总承包价格也呈现同步下降态势。这种“量增价减”的组合,一方面源于产业链成本端的
7月9日,河北省生态环境厅公开对河北省第十四届人民代表大会第三次会议第1235号建议“关于加强城市有机固废再利用进一步推动无废城市建设的建议”的答复。文件指出,积极支持河北省企事业单位参与固体废物资源化、无害化相关国家标准、行业标准制修订,结合河北省风电、光伏产业实际,率先开展我省退役
近日,2025全球数字经济大会重要活动之一,首届“京津冀数字经济协同创新与融合发展”专题论坛在北京中关村国家自主创新示范区会议中心成功举办。晶澳智慧能源打造的“邢台新能源职业学院零碳示范校园”项目,凭借创新性的"零碳校园平台+智能终端系统"解决方案,成功入选京津冀数字经济协同发展典型案
7月4日,河北滦南县发展和改革局发布滦南县分布式光伏线路可开放容量公示表。根据公示信息,滦南县分布式光伏可开放容量100.94MW。其中,46个10kV线路可开放容量为0。
6月23日,青龙满族自治县2025年度新能源项目入库实施主体竞争性配置结果公示。根据公示,青龙满族自治县新能源入库项目中光伏项目共十一个标段,风电项目共十三个标段。2025年5月30日,青龙满族自治县发展和改革局发布关于开展青龙满族自治县新能源入库项目竞争性配置的公告。青龙县风电、光伏项目入库
6月17日,唐县公共资源顶棚光伏项目有偿使用权30年的拍卖情况有了新进展。据公开消息,由河北澍沃拍卖有限公司在唐县公共资源交易中心第三开标室通过全拍网举行的拍卖会上,竞买人唐县文源电力科技有限责任公司成功竟得该标的。拍卖具体情况如下:一、拍卖标的:唐县公共资源顶棚光伏项目有偿使用权(使
6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知,通知指出,支持民营企业公平参与风电光伏项目竞争性配置。加强风电光伏项目竞争性配置全流程规范管理,指导市县能源主管部门持续完善风电光伏项目竞争性配置机制,优化项目竞争性配置评分标准,鼓励民营企业通过技
6月5日,河北省秦皇岛市昌黎县发展和改革局发布关于昌黎县新能源入库项目竞争性配置的通告。文件提出,秦皇岛市昌黎县风电、光伏项目入库竞争性配置工作,按照“整体竞配、有序入库、分批实施”方式组织实施,项目主要分布在昌黎县境内。申报企业应具备一定的风电、光伏发电项目投资建设能力,并承诺严
6月3日,河北省发改委发布关于组织申报2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第二批项目的通知。根据通知,河北省本次拟安排风电、光伏发电指导计划规模2048万千瓦,项目应于2028年12月底前全容量建成并网。按照136号文有关要求,不再区分保障性和市场化规模。6MW以下地面小型光伏电站不占用指导计划规
北极星太阳能光伏网获悉,5月28日,衡水市公共资源交易平台公示了河北省衡水市33处公共建(构)筑屋顶和区域的未来25年建设分布式光伏项目的权利成交结果,该标的由衡水市建投能源有限公司以133145900元人民币竞得。相关阅读:关乎未来25年!河北衡水市拍卖33处公共建筑屋顶和区域分布式光伏项目建设权
5月27日,河北省唐山市古冶区发改局发布《古冶区风电、光伏发电开发公开管理实施细则(试行)(征求意见稿)》,该细则适用于古冶区风电、集中式光伏发电、地面分布式光伏发电项目开发管理。征求意见稿提出,古冶区风电、光伏发电开发遵循公平竞争、充分开放等全国统一大市场要求,通过竞拍竞配等方式
据北极星太阳能光伏网统计,2025年1月至今,河北省秦皇岛市北戴河新区公示了13个分布式光伏项目备案信息,总装机规模8280kW,项目合计投资额2998.2万元。项目详情如下:1、轩能北戴河生命科学园分布式光伏电站项目项目建设单位:秦皇岛轩能新能源科技有限公司。项目建设地点:秦皇岛北戴河新区北戴河生
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!