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从补贴扶持到竞价择优,政策驱动下完成“成人礼”的新能源开始迈入主体能源的迭代之战,其中电价无疑为最具“杀伤性”武器之一。就光伏电价而言,从2008年特许权招标项目1.09元/千瓦时,至今降价幅度高达86%(必将载入光伏史册的十次电价)。
2021年6月22日,四川甘孜州南部光伏基地正斗一期200MW光伏项目竞争性配置定标,国家电投集团四川电力有限公司以0.1476元/千瓦时拿下开发权,这一电价也创下了国内光伏项目最低电价。
(中标候选人投标电价均在2毛以下)
当然,0.1476元/千瓦时的电价为为平枯期结算电价,丰水期全电量参与市场化交易,不参与市场化交易的,结算电价按照四川省丰水期(6~10月)光伏发电市场化交易有关文件执行。2018年四川省丰水期中长期外送电量加权平均上网电价为0.21元/千瓦时。
业内惊叹的不仅仅是最低电价,电价背后的税费更令人咋舌。根据项目竞争配置实施方案,正斗一期200MW光伏项目需要缴纳的税费包括耕地占用税(31元/平方米)、草原植被恢复费(2900元/亩),均按全部征占用面积计算,按100MW光伏电站占地2600~3000亩,则两项费用超过1.2亿元。
此外,还有草地补偿费(200元/亩/年,每5年递增10%,不超过300元/亩/年)、安置补助费(16320元/亩)、水土保持费(1.3元/平方米),以及最具争议的生态修复费0.03元/千瓦时。
雪上加霜的还有节节攀升的产业链价格,2021年在上游原材料价格暴涨之下组件一度高居2元/W以上。按市场预期,随着2022年多晶硅新增产能释放,组件价格将回归合理区间,但开年至今,多晶硅、硅片价格仍旧连连上涨,组件价格曲线同步上扬。一众成本压力下,最低电价光伏项目的建设前景备受质疑。
但大写加粗地提醒,项目已如期开工推进中。
甘孜州发改委消息,2021年7月21日,正斗一期200MW竞价项目完成备案登记;2021年10月8日,项目正式开工建设,总投资约10.2亿元,计划于2022年12月底前全容量并网发电。
2021年11月起,正斗一期200MW竞价项目开始陆续招标,包括造价全过程咨询、施工、支架、220千伏输变电工程EPC总承包、建筑安装工程一切险以及第三者责任险等。
梳理招标详情,正斗一期200MW竞价项目分为南北两区,其中南区116MW(直流侧127.62288),北区84MW(直流侧93.14784MW),具体施工又分为固定支架光伏厂区和平单轴支架光伏场区,工期为2022年1月15日~2022年11月20日。
截至目前,造价咨询、施工、跟踪支架招标已陆续定标。
值得一提的是,跟踪支架厂区的施工方四川锐南电力建设工程有限公司,其控股股东为深圳市资本运营集团旗下的科陆电子,产业布局涵盖智能电网、储能、新能源汽车充电及运营以及综合能源服务。科陆电子也曾是光伏逆变器设备的领军企业,但最近几年相关消息已很难查询。
而跟踪支架的中标企业为上海能耀新能源有限公司,中标容量72.0252MW,将于2月4月交货。
此外,从上表也不难看出,与该竞价项目相邻的还有光伏实证基地项目,同样由国家电投开发,项目总装机400MW,总投资22.4亿元,是全球首个超高海拔光伏实证基地,也是目前四川省单体规模最大的光伏发电项目。实证基地项目于2021年12月14日启动,计划于2022年9月建成投产。这也意味着今年底前国家电投于正斗乡的600MW新建光伏项目将全部建成投产。
回归当下,光伏产业各环节仍深受涨价潮困扰,但关于最低价光伏项目的另一种猜想已一日千里,即碳资源。以广东为例,2016年1月碳排放权配额交易均价18.45元/吨,2022年2月已上涨至84.8元/吨。这也解释了从小型户用分布式光伏到大型地面电站,央国企全速进军的源动力之一。
可以肯定的是,国家电投最低电价光伏项目必然在光伏电力晋升史上留下浓墨重彩的一笔,关于项目的最新进展北极星也将持续跟踪。
【附海外最低电价光伏项目】
全球光伏项目的最低电价记录持续被刷新,其中得益于光照资源优势,尤以中东地区引领:
2016年,晶科科技以2.42美分/kWh中标阿布扎比第一个大型光伏项目Noor Abu Dhab,项目总容量1117MW,创造了当时光伏最低电价的世界纪录。2019年6月,该光伏电站全容量并网。
2017年,在沙特阿拉伯北部的300MW光伏项目上,阿布扎比未来能源公司(MASDAR)联合法国EDF Energies Nouvelles报出1.79美分/千瓦时的光伏报价世界纪录。
2020年,在阿布扎比的一个2GW光伏电站投标中,法国EDF和晶科科技联合体投出0.7934美分/kWh的最低电价,该项目最低度电成本LCOE为1.35美分/kWh。
2021年4月,沙特政府就600MW的Al Shuaiba光伏项目和几家身份不明的开发商签订购电协议,1.04美分/kWh(约人民币7分)的电价再次刷新全球光伏电价最低记录。
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