时璟丽：2022年政策方向在落实机制、完善体系

3月27日，由华为数字能源举办的“2025智能光伏设计研讨会”在东莞成功举办。今年是华为智能光伏设计研讨会举办的第十一年，作为光储电站设计交流的重要平台，此次研讨会广邀各大设计院领导专家、产业同仁，共同探索新的设计理念与新技术应用，加强技术交流与知识共享，共促光伏产业高质量发展。2025智

1月23日，国家能源局正式印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，就分布式光伏在备案、并网等方面给出新的要求。随后，国家能源局官微陆续发布相关解读文章。其中，国家发展和改革委员会能源研究所研究员时璟丽，选取了政策调整和亮点中的几个业内关注点，分析相关背景及对继续推动分布式光伏发电市

《分布式光伏发电开发建设管理办法》（文中简称《管理办法》），是基于新型电力系统及分布式光伏新变化、新特征、新趋势、新发展而作出的调整，体现了与时俱进、实事求是、规范治理的原则，有利于分布式光伏发电行业高质量可持续发展。“鄂电价格”将通过系列学习报告，分析政策的核心、要点，提出思考

推动分布式光伏发电科学有序健康发展——《分布式光伏发电开发建设管理办法》系列解读文章时璟丽（国家发展和改革委员会能源研究所研究员）2025年1月23日，《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）（以下简称《管理办法》）在国家能源局官网上公布。上一版文件是《分布式光伏发

为推动实现碳达峰碳中和，我国明确了“十四五”新能源跃升发展、风光发电量倍增等目标，以及大规模、高比例、高质量、市场化发展方向，新能源项目建设和市场发展进入新阶段。随着新能源在电力系统中渗透率的增加，其市场持续健康发展面临消纳和调控、参与电力市场带来的稳投资稳规模等挑战，需要根据建

在2024年12月18日的《【观点】风电内卷？中央会议引领新思路》[1]文章中，对风电是否内卷做了论述，并得到了后续竞争还会持续甚至加剧的结论。今天就结合全国能源工作会议（以下简称“会议”）上提到的“竞争性环节市场化改革”来分析一下，风电产业都有哪些大的环节会面临更大的市场化竞争。所谓市场

规模飙升、消纳难解、限电卷土重来#x2026;#x2026;入市正成为风光新能源项目的不得不选。锚定“2030年全部入市”目标，在顶层规划以及地方详规引导之下，新能源加速入市也已是不争事实。国家能源局数据显示，2023年全国新能源市场化交易电量占比达到47.3%，较2022年提高了近9个百分点。不过市场化规则之

2024年10月9日，国家能源综合司向全社会公开发布《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），在业界引起广泛讨论。有关分布式光伏项目管理的上一版文件是2013年颁发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号）（以下简称“433号文”），与11年

9月5日—6日，以“搏疾风劲雨·迎破晓之光”为主题的2024年光伏新时代论坛在江苏南京成功举办。行业专家、相关协会、电站业主、优秀光伏企业代表等300余人汇聚于此，围绕“分布式光伏政策和入市机制”、“电池技术发展趋势”、“海上光伏设计技术创新与产业发展”、“光伏+交通的发展现状及前景”、“

根据《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，2030年将建立全国统一的电力市场，而根据今年的预期及行业讨论进度，这一目标可能会提前实现；同时，《关于进一步加快推进电力现货市场建设工作的通知》也明确要求加快放开各类电源参与市场；同时，今年的政策导向和目标，也呈现明显的态势，有几

全国统一电力市场体系正在加快建设。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），为能源领域深化改革指明了方向。《决定》提出要“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”。这将有助于实现电力资源在更大范围内的优化配置，尤其

近段时间以来，我国光伏产业链价格一路下滑，企业经营承压，对我国光伏行业高质量发展产生不利影响。为探讨当前光伏行业面临的问题、产生的原因和应对措施，引导行业有序发展，2024年5月17日下午，在工业和信息化部电子信息司指导下，中国光伏行业协会在北京组织召开“光伏行业高质量发展座谈会”。来

2月23日，中国机电产品进出口商会光伏分会秘书长张森在中国光伏行业协会举办的“光伏行业2021年发展回顾与2022年形式展望线上研讨会”上就光伏产品国际贸易2021回顾及2022展望作分享。据商会统计，2021年，中国企业实现签约境外电力项目667个，较去年同期增长24.4%。2021年新能源发电行业总体保持稳步

2021年，由于上下游产能错配，我国光伏产业链全年处于供需失衡状态，一定程度上限制了市场发展空间。为保障2022年光伏产业链原材料产能供应，也为预防产能过剩，中国有色金属工业协会硅业分会副秘书长马海天2月23日在“光伏行业2021年发展回顾与2022年形势展望线上研讨会”上，对“双碳”和“硅能源”

2月23日，“光伏行业2021年发展回顾与2022年形势展望线上研讨会”成功召开，国网能源研究院新能源与设计研究所所长李琼慧在会上以《光伏发电消纳情况分析》为主题，对我国2021年光伏消纳情况、“十四五”光伏发电消纳形势等做了详细讲解。对于“十四五”新时期我国光伏发电消纳形势将会如何发展，李琼

2月23日，中国机电产品进出口商会光伏分会秘书长张森在中国光伏行业协会举办的“光伏行业2021年发展回顾与2022年形式展望线上研讨会”上就光伏产品国际贸易2021回顾及2022展望作分享。张森介绍，受2021年韩华退出多晶硅业务、OCI硅料产能检修影响，2021年我国自韩国进口多晶硅数量连续五年下降，2021年

2月23日，天合跟踪全球负责人蔡金文在中国光伏行业协会举办的“光伏行业2021年发展回顾与2022年形式展望线上研讨会”上就跟踪支架2021年发展回顾与2022年市场展望作分享。蔡金文介绍，2021年，受组件价格、钢材价格、物流费用飙升及疫情等外部因素的影响，跟踪支架安装了较2020年下降8-10%，约为30-33G

2月23日，中国光伏行业协会举办“光伏行业2021年发展回顾与2022年形式展望线上研讨会”，彭博新能源财经高级分析师栾栋分享2022年全球光伏十大趋势预测。趋势一、2022年新增光伏装机量有望首次突破200GW大关栾栋指出，2022年新增光伏装机量有望首次突破200GW大关，除中国，目前全球光伏装机达到26个GW

2月23日，光伏行业协会2021年发展回顾与2022年形势展望线上研讨会上召开，水电水利规划设计总院新能源部综合能源处副处长、高级工程师李少彦做《双碳目标下的能源转型与新能源发展思路探讨》演讲。李少彦表示，从资源技术可开发量来看，水电为6.97亿千瓦，风电为100亿千瓦，太阳能为1000亿千瓦，可见太

2022年2月23日，2021年发展回顾与2022年形势展望线上研讨会采用直播形式顺利召开，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华出席会议并作2021年光伏行业发展回顾与2022年形势展望。回顾2021年光伏制造端，我国多晶硅产量50.5万吨，同比增长28.8%；硅片产量227GW，同比增长40.7%；电池片产量198GW，同比增长46.

2月23日，中国光伏行业协会举办“光伏行业2021年发展回顾与2022年形式展望线上研讨会”，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华主题演讲《2021年光伏行业发展回顾与2022年展望》。王勃华介绍，硅片、电池片、组件的出口总额达到284.3亿美元，同比增长43.9%。其中硅片24.5亿美元、电池片13.7亿美元、组件246