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2月23日,光伏行业协会2021年发展回顾与2022年形势展望线上研讨会上召开,国家发改委能源研究所研究员时璟丽,做《推进光伏发电市场发展的政策目标、制定及实施—2021年回顾与2022年展望》的演讲。
时璟丽表示:2021年对于光伏发电等新能源行业而言,可以说是政策集中出台的一个年份,仅国家层面就出台了数10项或直接或间接直接或间接关乎光伏市场发展的机制,因此从回顾政策的角度来说,2021年是一个重要的建章立制的年份。展望2022年及其后,政策重点方向更多是在落实机制、完善体系方面,预计不少落实十四五规划、国家纲领性文件、具体的实操性政策将会出台。
2021年,政策集中出台
2021年光伏等新能源政策集中出台,从宏观到中观到微观,从中央到地方多项光伏发电相关政策出台,建立直接或间接关乎光伏市场发展的机制。
尤其是去年10月,国家出台了顶层设计文件。即:《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知(国发(2021)23号)》
具体政策机制方面,既有衔接,延续完善十四五的可再生能源方面的机制,比如电力消纳保障全额保障性收购,更多是制定了满足双碳目标要求,并且适应行业发展需求的这样的一些新的机制。比如多元并网保障、多元消纳保障,新能源平价上网,电力市场的一个一些机制,还有绿色金融绿色能源消费的机制的。
因此我们说从回顾政策的角度来说,2021年是一个重要的建章立制的年份。
2022年,落实机制完善体系
2022年的及其后,政策重点方向更多是在落实机制、完善政策方面,预计不少落实十四五规划、国家纲领性文件、具体的实操性政策将会出台。
今年2月国家发改委、国家能源局就出台《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》(发改能源〔2022〕206号),意见各项条陈,都可以落实为一项具体的操作性的具体政策,从完善国家能源战略和规划实施的协同推进机制、完善引导绿色能源消费的制度和政策体系、建立绿色低碳为导向的能源开发利用新机制等方面提出了多项举措。
展望2022年,我们建议在消纳保障机制的权重指标方向项目建设管理、上网电价等政策方面相对稳定,以继续有效的发挥作用,也希望光伏电站分布式光伏的管理办法,能够适应国家宏观形势和行业发展需求进行完成完善和相应的修订和政策的出台,也更好的发挥促进产业发展的作用。
同时,建议完善和推进绿电交易和绿证的机制,尤其是尽快建立绿电消费评价认证和标识的体系。奖励证代表的绿色电力和环境效益,在评价认证体系中能够体现出来激励用电用能企业积极购买和消费绿电。
在参与电力市场方面,我们建议是推进签订中长期合约,以及光伏发电有一个公平的参与进市场竞争的这样的一个平台和环境。
此外,在顶层设计文件和规划中,我们还建议的政策能够细化和落实。比如说推进分布式可再生能源的市场化交易,使多元消纳机制能够切实落地。
(以上内容为北极星太阳能光伏网根据专家在研讨会发言整理,未经嘉宾审核)
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美国作为全球第二大的光伏市场,对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要,而随着美国总统大选将在2024年底举行,能源政策也成为国际关注的焦点,本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策,并分析未来可能发展。川普政府期间(共和党):2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对
2023年,印度政府发布2022-2032年国家电力计划(NationalElectricityPlan,NEP),预计2026-2027年再生能源累积装机达到337GW,其中光伏为186GW,占比五成以上,而根据MNRE装机资料,截至2023年底,印度累积光伏装机为73.3GW。换句话说,印度须在三、四年间新增110GW以上的光伏装机,该目标可谓雄心勃
2024年,是实现“十四五”目标的关键一年。截至目前,31省区市2024年政府报告全部公开,均对我国“双碳”目标的推进做出规划部署,要求有序实施碳达峰行动,致力于构建低碳清洁、安全高效的能源体系。北极星整理发现,多地政府报告中明确提出,要推动能耗双控逐步转向碳排放双控,推动重点领域和重点行
12月14日,广东省连州市人民政府办公室发布《关于严格落实屋顶分布式光伏项目有关手续的通知》,《通知》要求对未取得“企业投资项目备案证”的各类分布式光伏发电项目,不得开工建设;对已经开工建设无项目备案证明的需停止建设,待备案完成后方可继续建设;广东电网有限责任公司清远连州供电局在办理
《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法(修订)》(以下简称《办法》)由瑞安市发改局、瑞安市自然资源和规划局、瑞安市住房和城乡建设局、瑞安市综合行政执法局、瑞安市供电局联合制定。现根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》有关要求,对《办法》有关政策解读如下:
2023年11月28日,辽宁省发展改革委对《关于规范发展分布式光伏的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告。公告指出,为确保我省分布式光伏科学、规范、有序发展,进一步推动新能源高质量跃升,我委会同省电力公司起草了《关于规范发展分布式光伏的通知(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。此次
日前,福建省发展和改革委员会发布《关于废止4件行政规范性文件的决定》,其中,包括《福建省发展和改革委员会福建省扶贫开发领导小组办公室关于印发福建省光伏扶贫电站验收评估工作方案的通知》。详情如下:福建省发展和改革委员会关于废止4件行政规范性文件的决定闽发改规〔2023〕4号各设区市发改委
10月31日,嵊州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知。其中,废止的行政规范性文件目录包含:《嵊州市人民政府办公室关于加快分布光伏发电应用的实施意见》嵊政办〔2015〕81号。原文见下:嵊州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结
近日,湖北能源局下发关于探索开展新能源项目竞争性配置的通知。根据通知,湖北2023年安排风电场和集中式光伏电站建设规模200万千瓦。根据项目的不同类型,按照20%/2小时(2.5小时)配置储能容量,作为基础条件。新能源项目在基础配储容量之外自愿提高配储比例,作为竞争条件。省能源局依据项目竞配
9月14日,瑞安市发展和改革局、自然资源和规划局等五部门联合印发《关于修订瑞安市分布式光伏发电项目管理办法的通知》,就规范要求、项目备案、电网接入与计量、信息管理等方面进行了修订。以下为原文:各功能区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,市各有关单位:为进一步规范瑞安市分布式光伏建
9月28日,《国家能源局行政处罚案件案由规定(征求意见稿)》发布,意见反馈截止日期为2023年10月29日。以下为原文国家能源局综合司关于公开征求《国家能源局行政处罚案件案由规定(征求意见稿)》意见的通知为了进一步规范国家能源局行政处罚工作,统一行政处罚案件名称的命名规则、规范案由标准体系
近年来风电主要围绕着建立和实施并网多元保障机制、“沙戈荒”可再生能源大基地的规划建设、有序推进海上风电基地建设,以及老旧风电机组改造升级和退役这几个重点领域来制定相关政策与完善机制,国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示。2月23-24日,由水电水利规划设计总院指导,由北极星电力网、北极
2月16日,在光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会上,国家发改委能源研究所研究员时璟丽分析了光伏发电政策情况及趋势,并对可再生能源消纳约束性要求及激励政策进行了解读。时璟丽表示,在促进可再生能源消纳和消费方面,“十四五”以来我国实施约束性和激励性并行的政策。“十四五”规划中
建立健全可再生能源电力消费侧机制——专访国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽(来源:微信公众号“中国电力报”作者:支彤)核心提要◆消费侧消纳将成为引导可再生能源电力发展的核心机制。◆强化消纳责任权重,体现发展可再生能源的全社会责任和公平承担。◆完善绿色电力证书机制,体现可再生能源
今年“两会”期间,国家发展改革委主任何立峰在接受媒体采访中提到,规划“十四五”、“十五五”期间建设规模共计4.55亿千瓦的沙漠戈壁荒漠大型风光基地项目。然而,在省级层面相关政策尚未明确的阶段,电价水平和消纳能力的双重不确定性,成为当前新能源开发企业抢滩大基地时的“远虑”与“近忧”。(
“十四五”是我国新能源和可再生能源发展的新阶段、关键期、窗口期,遵循大规模、高比例、市场化、高质量发展原则,大规模是可再生能源发电装机容量占电力总装机的比例将超过50%,高比例为可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二。在市场化方面,2021年新增风光按燃煤基准价平价上网,除此之外还要考虑其他影响经济性的因素,如电力市场方面,执行燃煤基准价的执行小时数是多少,参与电力的方式,还要考虑增加的储能成本、辅助服务成本等,收益的增加则主要是可再生能源作为绿电获得的溢价收益。总而言之,今后新增的风光经济性需要更为详细的计算和评估风险。
2020年9月,我国提出“30·60双碳”目标,其后国内诸多能源企业纷纷提出落实“双碳”战略的路径和措施,加之国际上对产品用能绿色属性和碳足迹日益重视的态势,2021年用能企业对可再生能源绿色电力(以下简称“绿电”)和绿色电力证书(以下简称“绿证”)的需求激增,同时越来越多的平价无补贴风光项目陆续并网发电,今后平价绿电项目数量、装机和电量都将快速增长。政策层面亟需理顺完善绿证机制,强化绿证的环境属性,发挥绿证在促进绿电消费、推动可再生能源健康发展、落实“双碳”目标方面的作用。
今天,《国家发展改革委国家能源局关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知(发改运行〔2021〕1138号)》文件正式官网公布,以市场化机制引导市场主体多渠道增加可再生能源并网规模,明确可再生能源发电企业可通过自建、合建、购买调峰和储能能力来增加可再生能源并网规模,提出确认、管理、运行等有关规定。为确保实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标,构建以新能源为主体的新型电力系统,必须提前安排,同步推进可再生能源电力的发展、并网和消纳,这一政策作为实现目标的长效的重要的措施之一,对于保障风光等可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化
国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽解读《国家发展改革委国家能源局关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知(发改运行〔2021〕1138号)。
首届(2021)全国风力发电机组技术改造年会
‘双碳’目标提出、风光进入全面平价、电力市场化和电力体制改革持续推进,三个大框架下,我国可再生能源的发展的目标、环境、逻辑、方式都要发生根本性的转变。国家发展委能源研究所研究员时璟丽在第十四届SNEC全球光伏大会上发表了《光伏发电政策机制—转型与趋势》的主题演讲。
2023年7月20日,由中国光伏行业协会举办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在安徽宣城举行。会议期间,彭博新能源财经分析师谭佑儒,对全球光伏产业发展情况进行了上半年回顾和下半年展望。谭佑儒表示:“我们看到全球光伏市场的需求,将继续创下历史新高。彭博新能源财经预计,在
2023年07月20日,由中国光伏行业协会、宣城市人民政府主办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在“文房四宝之都”--安徽省宣城市成功举办。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华出席会议并作2023年光伏行业上半年发展回顾与下半年形势展望报告。PPT全文内容如下:
7月20日,在光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上,中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍光伏产品出口情况,电动载人汽车、锂电池、太阳能电池被列为拉动出口增长“新三样”,合计出口增长61.6%,拉动整体出口增长1.8个百分点,绿色产业动能充沛。上半年我国光伏产品(硅片、电池片
7月20日,在光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上,中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍,2023年上半年,我国光伏产品(硅片、电池片、组件)出口总额初步测算超过290亿美元,同比增长约13%,整体出口情况良好。从出口产品结构方面看,硅片、电池片出口占比有所增加,组件出口占比
7月20日,在光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上,中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍,2023年上半年,多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增长均在60%以上。其中,多晶硅产量超过60万吨,同比增长超过65%;硅片产量超过250GW,同比增长超过63%。电池片产量超过220GW,同比增长超过
7月20日,中国光伏行业协会在安徽省宣城市召开“光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会暨2023光伏行业供应链发展(宣城)论坛”。会上,水电水利规划设计总院信息数据中心副主任艾琳发表《绿证交易途径及应用分析》主题演讲。其中,艾琳提到,截至2023年6月底,全国累计核发绿证超1亿个
2023年7月20日,由中国光伏行业协会举办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在安徽宣城举行。会议期间,商务部贸易救济调查局王振富介绍了全球光伏贸易面临的发展机遇及风险挑战。王振富表示:“近年来,世界经济总体呈现经济规则重塑、力量格局重构和竞争优势重建的叠加态势。总体
2023年2月16日,由中国光伏行业协会主办的光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会在北京天泰宾馆顺利召开。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华出席会议并作我国光伏行业发展情况报告。
(六)行业发展的金融环境明显改善金融环境明显改善,主要体现在两个方面,一是金融政策支持,国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》指出,大力发展绿色贷款、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融工具。国家发改委等发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通
二、2022年发展趋势展望(一)发展可再生能源发电已逐渐成为全球统一意志根据IRENA统计,截至2021年11月,177个国家(约占所有国家的90%)表示正在考虑净零目标。这些国家中,9个已经宣布实现了零排放,16个将净零目标写入法律,59个已发布推动净零目标的政策文件,21个已经声明或承诺达到净零,72个国家正在
(五)光伏创新活跃实验室方面,2014年起,我国企业/研究机构晶硅电池实验室效率刷新纪录42次。2021年我国企业/研究机构晶硅电池实验室效率打破纪录11次。目前,我国n型TOPCon、HJT、P型单晶TOPCon的实验室最高转换效率已经分布达到25.09%、26.30%、25.19%。图11我国光伏晶硅电池实验室效率刷新纪录情
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