时璟丽：2022年政策方向在落实机制、完善体系

2024年10月9日，国家能源综合司向全社会公开发布《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），在业界引起广泛讨论。有关分布式光伏项目管理的上一版文件是2013年颁发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能〔2013〕433号）（以下简称“433号文”），与11年

根据《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，2030年将建立全国统一的电力市场，而根据今年的预期及行业讨论进度，这一目标可能会提前实现；同时，《关于进一步加快推进电力现货市场建设工作的通知》也明确要求加快放开各类电源参与市场；同时，今年的政策导向和目标，也呈现明显的态势，有几

编者按：“无现货、不市场，不市场、难风光”。当下，电力行业最热门的话题莫过于新能源入市。国家发改委、国家能源局发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改【2022】118号）发布以来，围绕“加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系”目标，“有序推

近年来风电主要围绕着建立和实施并网多元保障机制、“沙戈荒”可再生能源大基地的规划建设、有序推进海上风电基地建设，以及老旧风电机组改造升级和退役这几个重点领域来制定相关政策与完善机制，国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示。2月23-24日，由水电水利规划设计总院指导，由北极星电力网、北极

2月16日，在光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会上，国家发改委能源研究所研究员时璟丽分析了光伏发电政策情况及趋势，并对可再生能源消纳约束性要求及激励政策进行了解读。时璟丽表示，在促进可再生能源消纳和消费方面，“十四五”以来我国实施约束性和激励性并行的政策。“十四五”规划中

建立健全可再生能源电力消费侧机制——专访国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽（来源：微信公众号“中国电力报”作者：支彤）核心提要◆消费侧消纳将成为引导可再生能源电力发展的核心机制。◆强化消纳责任权重，体现发展可再生能源的全社会责任和公平承担。◆完善绿色电力证书机制，体现可再生能源

今年“两会”期间，国家发展改革委主任何立峰在接受媒体采访中提到，规划“十四五”、“十五五”期间建设规模共计4.55亿千瓦的沙漠戈壁荒漠大型风光基地项目。然而，在省级层面相关政策尚未明确的阶段，电价水平和消纳能力的双重不确定性，成为当前新能源开发企业抢滩大基地时的“远虑”与“近忧”。（

“十四五”是我国新能源和可再生能源发展的新阶段、关键期、窗口期，遵循大规模、高比例、市场化、高质量发展原则，大规模是可再生能源发电装机容量占电力总装机的比例将超过50%，高比例为可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二。在市场化方面，2021年新增风光按燃煤基准价平价上网，除此之外还要考虑其他影响经济性的因素，如电力市场方面，执行燃煤基准价的执行小时数是多少，参与电力的方式，还要考虑增加的储能成本、辅助服务成本等，收益的增加则主要是可再生能源作为绿电获得的溢价收益。总而言之，今后新增的风光经济性需要更为详细的计算和评估风险。

2020年9月，我国提出“30·60双碳”目标，其后国内诸多能源企业纷纷提出落实“双碳”战略的路径和措施，加之国际上对产品用能绿色属性和碳足迹日益重视的态势，2021年用能企业对可再生能源绿色电力（以下简称“绿电”）和绿色电力证书（以下简称“绿证”）的需求激增，同时越来越多的平价无补贴风光项目陆续并网发电，今后平价绿电项目数量、装机和电量都将快速增长。政策层面亟需理顺完善绿证机制，强化绿证的环境属性，发挥绿证在促进绿电消费、推动可再生能源健康发展、落实“双碳”目标方面的作用。

今天，《国家发展改革委国家能源局关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知（发改运行〔2021〕1138号）》文件正式官网公布，以市场化机制引导市场主体多渠道增加可再生能源并网规模，明确可再生能源发电企业可通过自建、合建、购买调峰和储能能力来增加可再生能源并网规模，提出确认、管理、运行等有关规定。为确保实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标，构建以新能源为主体的新型电力系统，必须提前安排，同步推进可再生能源电力的发展、并网和消纳，这一政策作为实现目标的长效的重要的措施之一，对于保障风光等可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化

7月25日，光伏行业2024年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在温州召开，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华在会上表示，2024年上半年，国内光伏行业发展可谓“冰火两重天”，多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增长均超32%，但多晶硅、硅片价格下滑超40%，电池片、组件价格下滑超15%。出口方面，上半

2024年7月25日，由中国光伏行业协会主办、浙江正泰新能源开发有限公司承办的“光伏行业2024年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”在浙江温州成功举办。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华出席会议并作“2024年光伏行业上半年发展回顾与下半年形势展望”报告。PPT全文如下：[$NewPage$][$NewPage$][$

2023年7月20日，由中国光伏行业协会举办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在安徽宣城举行。会议期间，彭博新能源财经分析师谭佑儒，对全球光伏产业发展情况进行了上半年回顾和下半年展望。谭佑儒表示：“我们看到全球光伏市场的需求，将继续创下历史新高。彭博新能源财经预计，在

2023年07月20日，由中国光伏行业协会、宣城市人民政府主办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在“文房四宝之都”--安徽省宣城市成功举办。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华出席会议并作2023年光伏行业上半年发展回顾与下半年形势展望报告。PPT全文内容如下：

7月20日，在光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍光伏产品出口情况，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池被列为拉动出口增长“新三样”，合计出口增长61.6%，拉动整体出口增长1.8个百分点，绿色产业动能充沛。上半年我国光伏产品（硅片、电池片

7月20日，在光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍，2023年上半年，我国光伏产品（硅片、电池片、组件）出口总额初步测算超过290亿美元，同比增长约13%，整体出口情况良好。从出口产品结构方面看，硅片、电池片出口占比有所增加，组件出口占比

7月20日，在光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍，2023年上半年，多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增长均在60%以上。其中，多晶硅产量超过60万吨，同比增长超过65%；硅片产量超过250GW，同比增长超过63%。电池片产量超过220GW，同比增长超过

7月20日，中国光伏行业协会在安徽省宣城市召开“光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会暨2023光伏行业供应链发展（宣城）论坛”。会上，水电水利规划设计总院信息数据中心副主任艾琳发表《绿证交易途径及应用分析》主题演讲。其中，艾琳提到，截至2023年6月底，全国累计核发绿证超1亿个

2023年7月20日，由中国光伏行业协会举办的光伏行业2023年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会在安徽宣城举行。会议期间，商务部贸易救济调查局王振富介绍了全球光伏贸易面临的发展机遇及风险挑战。王振富表示：“近年来，世界经济总体呈现经济规则重塑、力量格局重构和竞争优势重建的叠加态势。总体

2月16日，在光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会上，北京电力交易中心新能源交易部主任张显分享了《光伏发电市场化交易现状及预期》，并对新能源参与电力市场工作进行展望。新能源参与电力市场趋势有三点，第一，推动新能源逐步参与市场，以市场化收益推动新能源的可持续投资；第二，绿色电

2月16日，在光伏行业2022年发展回顾与2023年形势展望研讨会上，中国机电产品进出口商会光伏分会秘书长张森介绍了2022光伏行业对外发展情况，并对光伏产业未来发展进行了展望。张森介绍，2022年我国光伏产品（硅片、电池片、组件）出口额500.3亿美元，同比增长72.9%；组件出口约154.5GW,同比增长53.8%。