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中央财经委员会第九次会议指出,要构建清洁低碳、安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。这为我国能源电力领域在未来一段时期的发展和改革,指明了方向、提供了遵循、注入了动力。
作为清洁低碳能源的主力军,新能源必将肩负起更重大使命。但新能源的发展之路并非一路坦途。“项目建在哪里”的用地矛盾已经初露端倪,并将随着新能源的发展而愈发凸显。如何破解“用地难”问题,不仅关系着行业自身的高质量、可持续发展,更直接影响着碳达峰、碳中和目标的实现。新能源建设用地已从某一个产业的生存或发展问题,嬗变成为影响绿色发展进展的全局性问题。此事之重大和迫切,必须引起各方高度重视。
毋庸讳言,在大规模开发的目标下,无论设计、施工还是后期运维,集中连片的平坦土地都是最佳选择。然而,作为可再生能源装机第一大国,大量适宜集中式光伏和风电项目建设的土地在早期开发的过程中已被广泛利用。特别是长期以来,我国新能源规划存在与土地生态功能保护、国土空间规划等衔接不畅的问题,新能源项目选址难、并网难的矛盾屡见不鲜。时至今日,用地矛盾的解决势在必行。但这绝非要求无原则、无限制地保证新能源项目建设用地。不管新能源开发需求如何迫切、用地问题如何棘手,“三线”都要坚决守住,绝不容有任何踩红线、破红线的错误想法。这是各方都需要严守的红线和底线,不容搞变通、开口子。
事实上,新能源产业早已具备在条件艰苦地区生存发展的经验和能力。在新能源飞速发展的过程中,我国光伏、风电的装备制造能力、施工队伍和运维水平都已大幅跃升,练就了过硬本领,具备了远离“三线”、在资源条件复杂地区开辟新战线的能力。凭借这些进步,很多昔日里不具备建设条件的土地如今已有成功开发的案例。
“三线”之外,有更广阔天地。新能源企业完全有能力拿出担当和勇气,在更偏远地区建设新能源。在土地资源紧张的中东部地区,则应将开发重点放在建筑光伏、分散式风电等分布式能源上。不求大、不贪快,能啃硬骨头,企业的竞争力才能得到提升。远离“三线”,或许更能走近市场中央。
对地方主管部门而言,努力为新能源开发创造条件、扫清障碍,不仅利于能源产业的发展,更利于当地经济的发展,完全可以创造双赢甚至多赢的理想局面。特别是对于农业光伏、渔光互补等兼具经济效益、生态效益和社会效益的项目,更要综合考量、合理施政,积极推动项目落地。对审批标准不一、流程冗长、政策波动频繁等问题,则绝对不能再放任自流、听之任之,更不该再以保护耕地、生态资源为借口,施行“一刀切”的高压政策,致使原本合理的光伏、风电项目夭折。这种有损当地经济发展、破坏地方商业生态的行为,必须尽快予以纠正。
因地制宜、因时制宜。各地方政府更要充分发挥主观能动性,制定符合自身实际的用地规划,实现在严守耕地保护红线、生态安全底线的前提下,为新能源的开发预留适当空间。毕竟,我国幅员辽阔、地形复杂,全国性的土地政策只能起到宏观指导作用,具体到不同地区,面临的土地问题和项目开发条件千差万别,因地施策方能实事求是。
人心齐,泰山移。破解用地难题虽非易事,但只要行业企业和主管部门心往一处想、劲往一处使,新能源项目就一定能找到落脚之地、找到大发展之地。
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7月18日,河北省邢台市临城县自然资源和规划局关于中电建临城100MW光伏发电项目(二期)临时占用草原的公示。根据公示内容,中电建临城100MW光伏发电项目(二期)因建设需要临时占用草原,该项目拟使用草原总面积为53.5537公顷(折合803.31亩)。其中,西竖镇西菅等村草原面积0.4886公顷,水峪村草原面
7月18日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2025年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部总工程师谢少锋,部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青,部信息通信发展司司长谢存出席发布会,介绍相关情况并回答记者提问。上半年工业和信息化事业发展态势良好新型工业化加快推进工业和信息化部总
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6月24日,海南省自然资源和规划厅发布《关于规范光伏发电项目用地备案管理的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告,文件指出,引导光伏发电项目合理布局。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、公益林、天然林地、古树名木保护范围等;涉及自然保
北极星售电网获悉,6月17日,安徽省能源局发布关于省十四届人大三次会议第1106号代表建议答复的函。答复文件明确,大力拓展光伏发电应用场景。建立并不断完善竞争性配置、源网荷储一体化、煤电与可再生能源联营等模式,做好风电和集中式光伏发电项目建设规模管理。推进实施开发区适宜建筑屋顶光伏全覆
6月17日,安徽省能源局关于省十四届人大三次会议第1106号代表建议答复的函。根据答复文件,截至2025年5月底,安徽全省可再生能源发电累计并网7286万千瓦、占全省发电装机的比重提升至53.2%。其中,光伏发电装机5370万千瓦,同比增长49.2%。鉴于国家能源局今年初印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法
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5月28日,云南永德县发布永德县大雪山200MW农(林)光互补光伏发电项目批后公开文件。根据公开信息,项目建设单位为三峡新能源永德县有限公司,用地位置为永德县大雪山乡大岩房村民委员会、大炉厂村民委员会、大平掌村民委员会,班卡乡放牛场村民委员会、鱼塘村民委员会。
近日,四川省自然资源厅制发阿坝松潘阿俄光伏发电项目用地预审与选址意见书,项目总用地1.2194公顷,其中农用地1.2194公顷(不涉及耕地和永久基本农田)、建设用地0公顷,未利用地0公顷。项目用地预审与选址意见的批复,为项目取得建设用地手续奠定了基础。据悉,阿坝松潘阿俄光伏发电项目位于松潘县上
5月22日,云南省玉溪市元江县人民政府公示了《元江县那塘山光伏电站项目国土空间详细规划》,此次规划范围为3954.22平米,是光伏发电的变电站用地。依据城市规划原理,本次规划将升压站用地划分为二类工业用地,用地代码为100102。依据农光互补光伏项目的工艺特性,由光伏板将光能转换为电能,电能通过
北极星太阳能光伏网获悉,5月14日,云南省昆明市西山区人民政府发布一则光伏电站项目用地申请的批复文件。文件显示,大兴药光互补光伏电站申请用地总面积1.0033公顷,其中,农用地1.0033公顷(耕地0.0370公顷),不涉及建设用地和未利用地。该项目用地位于正在报批的《昆明市西山区国土空间总体规划(2
北极星太阳能光伏网获悉,4月29日,河北省自然资源厅(海洋局)批复了中广核易县40兆瓦光伏项目建设用地申请,同意转用、征收集体农用地0.2006公顷(非耕农用地),以出让方式供地,作为中广核易县40兆瓦光伏项目建设用地。
北极星太阳能光伏网获悉,1月23日,河北省自然资源厅(海洋局)发布《关于河北建投遵化15万千瓦复合型保障性光伏发电项目建设用地的批复》,同意转用、征收集体农用地1.3229公顷(非耕农用地),以出让方式供地,作为河北建投遵化15万千瓦复合型保障性光伏发电项目建设用地。并要求遵化市政府要严格落
7月17日,福建省连城县发改局发布关于县政协十一届四次会议第20251028号提案办理情况的答复函。根据答复函,连城县国网供电公司暂停分布式电源项目接入,是根据国家能源局发布的《分布式电源接入电网承载力评估导则》(DL/T2041-2019)执行,具有政策合理性。根据该导则,当出现分布式电源反送电情况时
北极星太阳能光伏网获悉,7月17日,望海街道丹佛斯第二园区二号厂房光伏项目获得浙江嘉兴市海盐县人民政府望海街道办事处批复建设。据了解,望海街道丹佛斯第二园区二号厂房光伏项目建设在丹佛斯二号厂房屋面上,组件铺设面积为22451㎡,光伏功率为4.49MW。该项目实施单位为海盐县北部新城开发有限公司
近日,山东省青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》指出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏
7月10日,青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏项目,力争2030年建成千万千瓦级海上
7月14日,浙江诸暨市发展和改革局发布《诸暨市分布式光伏发电项目建设管理细则(征求意见稿)》公开征求意见的公告。公告指出,在项目勘察时发现以下情况,屋顶不宜安装光伏系统:①使用寿命已经超过25年的老旧小区建筑;②屋面(包括瓦片、瓦片承重结构、屋面平台)已经年久失修,存在结构等安全风险
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近期,受全国多地高温闷热天气和经济增长双重因素驱动,各地电力负荷快速攀升。7月4日,全国最大电力负荷达到14.65亿千瓦,较6月底上升约2亿千瓦,创历史新高(2024年为14.51亿千瓦),较去年同期增长接近1.5亿千瓦。入夏以来,华东地区以及蒙东、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个省(区)电网负荷也
7月10日,滨州市沾化区关于解释转发《关于印发滨州市贯彻落实省“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划工作方案(2024-2025年)的通知》等方案的通知,通知指出,提升光伏发电质效,根据国家政策调整,稳妥有序推进海上光伏项目建设。2024年积极推进鲁北风光基地项目前期工作,推动具备条件的项
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常熟界泰新能源有限公司项目负责人表示:“现在,在常熟办理分布式光伏项目备案越来越方便了!不仅完全不需要跑窗口办理,而且不需要提供前置材料,为我们企业节省了一大笔开支,这极大地激发了我们投资项目的热情,我们有更多的积极性来促进项目早落地。”1-6月,常熟市分布式光伏发电项目立项694个,
7月11日,四川甘孜州发展和改革委员会发布《关于甘孜州道孚龚吕二期等5个光伏项目法人优选的公告》。根据公告,项目总规模280万千瓦,包含道孚龚吕二期130万千瓦光伏项目、道孚亚日二期50万千瓦光伏项目、道孚格哈普一期50万千瓦光伏项目、石渠10万千瓦供电保供光伏项目、雅江县7号地块光伏发电项目。
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