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中央财经委员会第九次会议指出,要构建清洁低碳、安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。这为我国能源电力领域在未来一段时期的发展和改革,指明了方向、提供了遵循、注入了动力。
作为清洁低碳能源的主力军,新能源必将肩负起更重大使命。但新能源的发展之路并非一路坦途。“项目建在哪里”的用地矛盾已经初露端倪,并将随着新能源的发展而愈发凸显。如何破解“用地难”问题,不仅关系着行业自身的高质量、可持续发展,更直接影响着碳达峰、碳中和目标的实现。新能源建设用地已从某一个产业的生存或发展问题,嬗变成为影响绿色发展进展的全局性问题。此事之重大和迫切,必须引起各方高度重视。
毋庸讳言,在大规模开发的目标下,无论设计、施工还是后期运维,集中连片的平坦土地都是最佳选择。然而,作为可再生能源装机第一大国,大量适宜集中式光伏和风电项目建设的土地在早期开发的过程中已被广泛利用。特别是长期以来,我国新能源规划存在与土地生态功能保护、国土空间规划等衔接不畅的问题,新能源项目选址难、并网难的矛盾屡见不鲜。时至今日,用地矛盾的解决势在必行。但这绝非要求无原则、无限制地保证新能源项目建设用地。不管新能源开发需求如何迫切、用地问题如何棘手,“三线”都要坚决守住,绝不容有任何踩红线、破红线的错误想法。这是各方都需要严守的红线和底线,不容搞变通、开口子。
事实上,新能源产业早已具备在条件艰苦地区生存发展的经验和能力。在新能源飞速发展的过程中,我国光伏、风电的装备制造能力、施工队伍和运维水平都已大幅跃升,练就了过硬本领,具备了远离“三线”、在资源条件复杂地区开辟新战线的能力。凭借这些进步,很多昔日里不具备建设条件的土地如今已有成功开发的案例。
“三线”之外,有更广阔天地。新能源企业完全有能力拿出担当和勇气,在更偏远地区建设新能源。在土地资源紧张的中东部地区,则应将开发重点放在建筑光伏、分散式风电等分布式能源上。不求大、不贪快,能啃硬骨头,企业的竞争力才能得到提升。远离“三线”,或许更能走近市场中央。
对地方主管部门而言,努力为新能源开发创造条件、扫清障碍,不仅利于能源产业的发展,更利于当地经济的发展,完全可以创造双赢甚至多赢的理想局面。特别是对于农业光伏、渔光互补等兼具经济效益、生态效益和社会效益的项目,更要综合考量、合理施政,积极推动项目落地。对审批标准不一、流程冗长、政策波动频繁等问题,则绝对不能再放任自流、听之任之,更不该再以保护耕地、生态资源为借口,施行“一刀切”的高压政策,致使原本合理的光伏、风电项目夭折。这种有损当地经济发展、破坏地方商业生态的行为,必须尽快予以纠正。
因地制宜、因时制宜。各地方政府更要充分发挥主观能动性,制定符合自身实际的用地规划,实现在严守耕地保护红线、生态安全底线的前提下,为新能源的开发预留适当空间。毕竟,我国幅员辽阔、地形复杂,全国性的土地政策只能起到宏观指导作用,具体到不同地区,面临的土地问题和项目开发条件千差万别,因地施策方能实事求是。
人心齐,泰山移。破解用地难题虽非易事,但只要行业企业和主管部门心往一处想、劲往一处使,新能源项目就一定能找到落脚之地、找到大发展之地。
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北极星太阳能光伏网获悉,1月8日,平山县250MW市场化光伏项目建设用地的申请获得河北省自然资源厅(海洋局)用途管制处的批复,同意转用、征收集体农用地1.0479公顷(非耕农用地),以出让方式供地,作为平山县250MW市场化光伏项目建设用地,并要求平山县人民政府严格落实《河北省征收土地程序规定》,
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北极星水处理网获悉,近期,南京市江心洲污水处理厂实现光伏并网,在满足厂区近20%用电需求的同时,平均每天还能向社会输送8000千瓦时清洁电力。2025年年内,八卦洲污水处理厂、城南污水处理厂三期、铁北污水处理厂三期等都将利用厂区屋面、池顶、绿地等空间部署光伏组件,累计减少二氧化碳排放量将达
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2025年6月11日-13日,SNEC2025在上海国家会展中心隆重举办,众多光伏企业携新产品、新技术亮相。展会期间,供货订单以及战略合作签约接连不断,为光伏行业发展注入强劲活力。集邦新能源整理发现,晶科、晶澳、隆基、天合、通威等超21家企业在展会上达成签约合作,累计规模超9GW,涉及TOPCon、HJT、BC、
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6月9日,潮安区人民政府关于印发《潮安区推进“光伏+建筑”应用发展工作实施方案》的通知,通知指出,潮安供电局和枫溪供电局应根据有关政策要求,开展电力消纳能力测算和落实并网消纳等工作,同时,应充分考虑我区光伏发电发展潜力、建设情况以及分布式光伏大规模接入需要,主动与省市相关部门的对接
6月9日,浙江省发改委印发《关于公开征求浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》的通知。通知指出,一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的,年自发自用电量占发电量的比例不作要求。大型工商业分布式光伏可选择全部自发自用模式或
北极星售电网获悉,6月9日,浙江省能源局发布关于公开征求《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见建议的通知。文件提到,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发
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