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2021年对整个太阳能市场来说可谓是颇有意义,要说为什么的话,固定价格买电制度将在2021年迎来彻底的结束。
2021年将是可以申请FIT制度的最后一年,同时变动价格买电制度(FIP)也将从2021年开始正式迎接市场化。
(来源:微信公众号“PV JAPAN BRIDGE”ID:PVJapanBridge)
我们都知道从去年开始参与FIT制度的项目将陆续到期,在2019年业界就对2020
对于大型太阳能电站来说,2021年将是赶上FIT浪潮最后的机会,可以想象到各种大型电站都会趁着最后的机会加速进行FIT容量的认证。
由于FIT制度的结束加上可以预想到的大规模申请,2021年FIT的回收价格很有可能会在9日元/kwh水平。
对于这个回收价格,太阳能项目持有者究竟是否要进行FIT认证也是可以探讨的话题之一。
目前有太阳能电站持有者表示,将放弃FIT而在离网的PPA契约上寻求更大的收益。
竞标价格的上限
在2020 年的最后几天,20年度FIT第二期的竞标结果终于公开。
从公开的数据上可以了解到,2020年度第二次竞标的上限价格是11.5日元/kwh,最低成交价为10.48日元/kwh。
FIT制度的回收价格从2012年开始的40日元/kwh,在短短的八年里降低了约70%。
作为2020年后期竞标中的上限价格的11.5日元/kwh,其实早在2019年开展的电力价格委员会会议上就有所提及。
同委员会表示在2021年度左右,商业太阳能电力回收价格将在11日元/kwh,2022年度将在10日元/kwh左右。
该委员会之所以会作出这样的预测,是因为参考了「太阳能发电成本目标」。
在该目标中,太阳能发电成本需要在2023年~24年之间达到8~9日元/kwh的水平,并以此为据设定相关的能源回收价格。
由此可见2021年的回收价格将在11日元/kwh,22年在10日元/kwh,23年在9日元/kwh水平。
电力回收价格水平
如果21年的竞标价格最终与上述的价格相差无几,那么FIT的回收价格也将与非FIT项目的回收价格相差无几。
目前住宅非FIT项目的回收价格一般以7~9日元/kwh为中心。
并且有多家新电力公司以10日元/kwh的价格进行回收、甚至还有少数新电力公司在以11.5日元/kwh的价格回收。
由于加入RE100的企业增加,对于可再生能源的需求一下子也变多了起来。
在这样的背景下,在未来以9~10日元/kwh的价格签订FIT回收契约,与电力零售公司签订契约的收益或许会更高。
剩余电力购买
2021年商用住宅太阳能设备与自家消费设备有望大展身手。
住宅用太阳能设备的增加,将直接促进第三者持有的TPO模型及离网型PPA模式的发展。
另一方面,作为从自家消费上衍生出来的电力使用模型,自己持有电源向专门的送配电公司支付一定的手续费的「委托送电模型」也渐渐成熟。
这种模型的好处在于,电力的需求与供给都是同一人,且因为用作自家消费,所以不需要再支付额外的电力赋税金。
照这样的趋势发展,2022年FIT的回收价格上限将会在10日元/kwh。
在欧美和使用金融手法的PPA模型,虚拟PPA模型(VPP)正在普及,或许日本以后也会对VPP制度进行普及。
在卖电单价降低至10日元/kwh后,对于发电从业者来说需要想办法确保自己在发电上的投资收益。
因此粗算包含土地使用费用的系统价格需要降低至10万日元/kw以下。
在这样的条件下,能够满足的地点将迅速减少。
从这些年的FIT项目来看,在FIT法进行改订的2017年FIT项目的认证量为1.5GW,随后2018年增至5.7GW。
但又于2019年缩小了近一半市场,为2.5GW。事实上从2018年开始,FIT的认证中就有超过一半以上的项目属于低压案件。
如果只看高压及特高压案件的认证量,那么这个数字将为2018年2.4GW,2019年756MW。
2020年度开始,因为农业太阳能的手续简化,低压案件商用太阳能进一步减少。
再加上2020年容量在250kw以上的项目全年招标的量合计只有437MW。
商用太阳能的FIT认定量甚至可能出现不满1GW的情况。
新的太阳能市场
在商用太阳能项目开发难度越来越大的背景下,太阳能施工市场的却正在不断的扩大。
这是由于2018年度参与认证FIT的太阳能项目很多,这些案件在建设上存在一定成都的积压。
让项目在规定期限内进行运作的开工期限,正好与目前想吻合,这导致了太阳能施工市场的繁荣。
但无论是根据日本太阳能发电协会统计的电池销售量,还是经济产业省给出的太阳能导入数据来看。
从2014年开始,日本的太阳能发电市场达到顶峰,并开始逐渐缩小。
在经济产业省于2020年11月发表的资料中可以了解到,目前参与FIT认证的太阳能容量总计为80GW左右。
其中进行导入的容量为57GW,也就是说还有23GW的太阳能项目没有实际开始运作。
为此经济产业省出台了「对于为运作电站的处置措施」,目前已经有2.08GW的电站因没有依法运作而受到惩罚。
从目前还没有进行运作的电站来看,23GW之中,或许会有约一半的电站最终放弃进行发电项目。
按照发电期限,23GW的电站最晚需要在2022年~23年之间完成电站的建设。
假设从2024年开始这些未运作的电站可以正常运作,如果FIP市场与离网型PPA不被市场所承认。
那么日本的太阳能市场及自家消费市场将进一步减少。
未来在加速低成本太阳能项目开发的同时,太阳能设备设置的义务化是也迫在眉睫。只有这样才能尽可能的保证太阳能相关市场的发展。
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