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根据欧洲委员会的《绿色协议》，一个需要立即采取行动的领域是对非洲大陆建筑存量的翻新。毕竟，欧盟的目标是到2050年实现气候中和。因此，欧盟委员会已开始就一项新的“革新浪潮”倡议进行公众咨询，该倡议的路线图草案有望在2020年第三季度定稿。主要目标是看到翻修的建筑物至少是前一年的两倍，当时整个欧盟的翻新率约为1％。协会在咨询期间提交的声明，考虑到这些是将地区能源网、地方改造计划、循环经济、深层能源改造资金和碳定价等行之有效的方法结合起来，建筑改造的战略是多么复杂。

该委员会非常了解建筑行业在实现碳中和方面的关键作用。在《翻新浪潮倡议》文件的四页简介中，该建筑物是欧洲“最大的能源消费领域”，每年使用总量的40％（请参阅附件）。并且继续指出，“到2050年，大约80％的今天的建筑物将仍在使用中，而其中的75％是能源效率低的。”

当地装修计划

欧盟能源政策的长期观察者表示，在新委员会下公众协商已经变得非常受欢迎，而最佳实践解决方案已经广为人知，并且在过去20年的几份报告中也进行了讨论。奥地利太阳能全国工业协会协会秘书长罗杰·哈克斯托克（Roger Hackstock）表示：“委员会知道，最好的选择是对化石燃料的使用进行监管限制，要么禁止使用化石燃料的锅炉，要么设定碳价使它更昂贵。”

同样，德国太阳能热能行业协会BSW Solar表示：“有效的碳定价和实施污染者付费原则将导致采暖，制冷和建筑市场中不同可再生能源技术的更快采用以及有效和高效的整合。”

能源城市（Energy Cities）是一个已经开始向清洁能源过渡的城市联盟，它建议实施本地改造计划，以战略性地将“速效”和长期改造项目联系起来。这也与总部位于布鲁塞尔的Euroheat＆Power一直呼吁的内容相吻合，例如，将整修措施和区域能源装置相结合：“大约同时对一个区域中的所有建筑物进行翻新将使运营商更容易进行降低区域网络温度，从化石燃料转向可持续能源。”

德国热力和动力协会（AGFW）引用的一项研究表明，扩大区域供热和冷却网所产生的100万欧元营业额将在一个城市创造7至9个工作岗位。

其他人提醒该委员会，迫切需要采取其他激励措施，以促进在本地，全国以及整个欧盟范围内使用可再生技术。欧洲铜业协会（ECI）希望该资金支持“与提高建筑物能源性能的最低强制性要求挂钩”。

在最初的咨询期间，总共187个协会，企业和个人提交了声明。

EPBD的作用

ECI在其声明中指出，欧洲委员会“已于2018年7月修订了建筑节能指令（EPBD），向成员国发出了强烈信号。”这项新的EPBD要求在2021年或之后建造的建筑物（或者，对于公共建筑，要在2019年或2020年开始建造的建筑物）必须近零能耗建筑物（NZEB）。

根据EPBD第2条，近零能耗的建筑物是具有极高能量性能的建筑物。“可再生能源，包括现场或附近生产的能源”需要在很大程度上满足能源需求近零或非常低的要求。同样，第4条要求欧盟成员国制定长期战略“动员投资进行国家建筑存量的翻新”。

EPBD是具有约束力的文件，成员国必须将所有新组成部分转化为国家法律。相比之下，“翻新浪潮”倡议只能提供建议。现在最重要的问题是，EPBD是否可以实现新的，更雄心勃勃的温室气体排放目标，即按照《欧洲气候法》的规定，到2030年至少减少50％，达到55％。之前的目标是40％。

目前，欧盟委员会的专家还真的不知道如何回答这个问题。去年12月提交的《绿色协议》指出，欧盟委员会希望从2020年对成员国的长期翻新策略进行评估开始，大力执行与EPBD相关的立法。但是，有关翻新浪潮倡议的四页介绍并未提及对EPBD进行更严格的监控。相反，它说最近几年已经取得了实质性进展，这主要归功于EPBD的规定。

原标题：铮议|欧洲既有建筑翻新的最佳方法

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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