人大代表宁启水：促进新能源消纳科学有序发展

2025年的春天，一场盛会如约而至，3月初，全国两会正式拉开帷幕。2025年不仅是“十四五”的收官之年，同时也是“十五五”规划开启新篇的重要节点，五年来，我国在经济发展、科技创新、社会民生等诸多领域都取得了举世瞩目的成就，生态环境持续改善，绿色发展理念深入人心，光伏作为新质生产力的典型代

在"双碳"目标引领下，我国正加速推进能源转型与新型电力系统建设，智能微电网作为分布式能源的重要载体，具备智能调节和自平衡能力，对促进可再生能源发展具有关键作用。全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在今年两会期间呼吁通过机制创新与技术突破，充分释放智能微电网的产业潜能。一是建议落实二十

近年来，全球地缘政治紧张局势加剧，国家对能源自主及能源安全高度重视。同时，随着全球能源转型进程加速以及我国双碳目标推进落地，可再生能源得以快速发展，装机规模实现大幅增长。可再生能源先天具有间歇性、波动性和季节性特点，高比例接入电网客观上加大了电力供应的保障难度。今年全国两会，全国

2025年全国两会召开之际，3月1日，央视、新华社、澎湃新闻、新华日报等中央、省级媒体、财经媒体、行业媒体组成的采访团共计20余人走进天合光能常州总部，对全国人大代表、天合光能董事长高纪凡进行联合采访，高纪凡围绕代表履职、光伏产业高质量发展、企业战略升级等议题与众多媒体深入交流。高纪凡表

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，经济大省要挑大梁，江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共

2025年3月4日、5日，全国政协十四届三次会议、第十四届全国人民代表大会第三次会议陆续开幕。北极星梳理发现，其中光伏界代表共有9人，主要围绕光伏产品出口、光伏技术创新、“新能源＋产业”融合发展等多个方面建言献策。部分代表委员相关建议及提案见下：全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元：加

过去几年来，中国“新三样”已成为新的爆款。截止2024年底，中国光伏产品、锂电池、电动汽车在全球的市占率分别达到85%、79.8%、70.4%，具备较大的领先优势。“新三样”将可能成为人民币走出国门、走向国际化的有力支撑。今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对

2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。推动

2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告在提到纵深推进全国统一大市场建设时表示，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵

新华社北京3月5日电国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加强污染防治和生态建设。持

在当前全球科技竞争日益激烈的背景下，光伏产业作为我国新能源领域的重要支柱，正面临着前所未有的机遇与挑战。全国两会期间，光伏产业的自主创新能力建设和原创技术发展成为代表们热议的焦点话题。全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申呼吁：促进中国光伏自主创新与原创技术发展是当下

新形势下，风电、光伏发电等新能源项目的“量、价”全面推向市场。而新能源的发电特性，又为市场化交易带来诸多不确定性。2024年，我国可再生能源装机规模实现新突破。据国家能源局数据，截至2024年年底，全国新能源装机容量为18.89亿千瓦，约占全国总装机容量的56%。其中，水电装机容量为4.36亿千瓦，

新能源上网电量全部进入电力市场消纳后，收益变动、系统调节、规划利用率、入市细则、协同机制等问题，仍然需要认真思考解决。136号文件的发布，体现了新能源市场化进程逐步加快的成果，也对下一步推进和优化提出了新的要求。新能源参与电力市场持续推进“十四五”时期，我国新能源进入高质量跃升发展

4月15日，乌兰察布市发展和改革委员会发布关于向社会公开征求《新能源项目开发建设指导意见(试行)》意见的公告。意见指出，乌兰察布市新能源资源开发由市政府统一规划、集中管理、有序组织开发。市政府负责新能源资源开发协议签订，并按照全市新能源资源开发建设规划，统筹布局新能源资源开发建设项目

北极星售电网获悉，4月15日，上海市浦东新区发展和改革委员会发布关于印发浦东新区2025年碳达峰碳中和及节能重点工作安排的通知。文件明确，积极推动新型能源体系建设。组织新型能源技术开发示范项目申报，推动新型储能、虚拟电厂等新能源示范项目建设。开展电网建设计划管理和专项检查。配合市级部门

今年一季度南方区域绿证绿电交易规模达1289亿千瓦时，同比实现爆发式增长，交易总量已超越前两年之和，跨省交易占比高达81%，单独绿证交易规模占全国75%，绿色资源全国范围优化配置特征凸显。规模跃升凸显绿色消费升级。广州电力交易中心最新数据显示，3月单月交易量飙升至829亿千瓦时，参与主体突破1.

近年来，随着全球电动汽车（EV）保有量的持续增加，充电基础设施的建设压力日益凸显。传统充电站依赖电网供电，面临用电高峰期电力紧张、扩容成本高、新能源消纳能力不足等问题。在此背景下，“光储充”一体化技术应运而生，通过“光伏发电+储能调节+智能充电”，成为调节电网稳定性的有效途径，并逐渐

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。《意见》要求，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。截至2024年底，包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中

今年一季度南方电网经营区域绿证绿电交易规模达1289亿千瓦时，同比实现爆发式增长，交易总量已超越前两年之和，跨省交易占比高达81%，单独绿证交易规模占全国75%，绿色资源全国范围优化配置特征凸显。规模跃升凸显绿色消费升级。广州电力交易中心最新数据显示，3月单月交易量飙升至829亿千瓦时，参与主

随着全球气候变暖问题日益严重，推动清洁能源发展、减少碳排放已成为各国的共同目标。在这一背景下，微电网作为一种能够推动经济社会发展绿色化、低碳化的解决方案，受到了广泛关注。然而，在微电网实际推广与应用过程中，也面临着一些待解的难题。（来源：朗新研究院作者：邹雅蓉）明晰微电网的功能定

4月10日，国家电网有限公司西南分部、华中分部及相关省份电力交易中心开展座谈，深入研讨并建立西南与华中区域跨区电力互济交易协调机制，更好发挥分部在市场协同和平衡协调等方面的作用。年初以来，西南电网与华中电网间跨区交易互济电量规模达到75亿千瓦时，创历史同期新高。后续，随着金上—湖北特

近年来，我国引导新能源项目有序进入电力市场，以市场化手段扩大其消纳空间，取得一定成效。然而，从保量保价的兜底保障，到不保量不保价的全市场化交易，我国新能源行业在成长过程中面临着新的挑战。本文结合国内外实践经验，为我国构建适应高比例新能源的电力市场体系提供政策与路径参考，助力能源绿