两会声音丨对于“十四五”能源电力规划 曹培玺这样建议！

本文是《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号）系列解读之六。从政策制度设计出发，系统解析绿色用电的核心机遇与商业模式创新，助力相关主体在“获得电力2.0”时代实现精准发力与价值重塑。（来源：微信公众号“春观能源”）在“双碳”战略

2025年1-5月，我国光伏新增装机容量突破197GW，仅5月份单月装机量超过92GW，再创历史新高！然而，“狂欢”过后，随着抢装潮的落幕及136号文的正式实施，光伏行业将直面“市场化”的严峻考验。分布式光伏首当其冲，从“保量保价”模式转变为“不保量不保价”模式，电价波动风险显著加剧，投资逻辑亦需重

我国虚拟电厂发展问题分析及建议（来源：中能传媒研究院作者：徐东杰李振杰侯金秀高远）（电力规划设计总院）在“双碳”目标的指引下，构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，培育能源新质生产力，是我国能源转型与发展的必由之路。在这一进程中，需要创新电力解决方案

6月18日，广德市交通投资有限公司（以下简称“广德交投”）与固德威电源科技（广德）有限公司（以下简称“固德威”）共同举行了合资公司—安徽省捷能通电力有限公司暨广德市虚拟电厂的揭牌仪式，标志着双方在城市级虚拟电厂建设合作方面取得阶段性成果，为区域新型电力系统建设和能源高质量发展注入了

澳大利亚气候与能源部长克里斯·鲍文在澳大利亚能源周宣布，将容量投资计划（CIS）招标流程从两阶段简化为单阶段，以将招标结果确定时间从九个月缩短至六个月。CIS自推出后推动了澳大利亚可再生能源与储能发展，其目标是为实现2030年可再生能源占比82%的目标解锁创纪录投资，计划交付32GW相关容量，目

近期，四川省能源局转发了国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》及《分布式光伏发电开发建设管理办法问答（2025年版）》，并结合四川省实际提出五点意见。其中提到，要坚持应备尽备、能建快建，支持工商业分布式光伏发电加快发展。科学有序实施“千家万户沐光行动”，在充分尊重农民意愿、保护

随着“4·30”、“5·31”两大并网政策节点相继收官，国内分布式光伏市场正式告别上半年密集的抢装周期。不少从业者在短暂地松一口气后，普遍陷入战略迷茫——全面入市后的分布式光伏的商业可行性是否面临重构？行业增长极又将向何处迁移？在2025年SNEC展上，行业领军企业铭安集团创始人、董事长褚铭，

在新型电力系统建设提速和电力市场改革深化的双重驱动下，“虚拟电厂”——这一电力行业的新业态，正迎来重要的战略发展机遇期。作为支撑新型电力系统的“数字大脑”，虚拟电厂通过高效聚合与优化配置分布式能源资源，正推动我国能源革命迈入高质量发展新阶段。虚拟电厂已上升为国家能源战略的重要组成

6月19日，四川省能源局发布关于转发《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知（川能源〔2025〕22号），文件提出：大型工商业分布式光伏项目原则上全部自发自用，省电力现货市场连续运行后（含连续结算试运行），可申请调整为采用自发自用余电上网模式参与现货市场。阿坝州、甘孜州、凉山州和攀枝花市

近日，由国网青海省电力公司牵头的青海省新型电力系统标准化技术委员会（以下简称“标委会”）正式成立。标委会由国网青海电力联合上游发电企业、下游电力用户及科研机构、大学、政府机关组建，它的成立标志着青海新型电力系统建设迈入标准化、规范化新阶段，对支撑青海省能源行业标准化事业发展具有重

6月17日，自然资源保护协会（NRDC）和厦门大学中国能源政策研究院举办了第13期“电力低碳保供研讨会”，主题为“136号文在地方的落地”。继国家发展改革委、国家能源局今年1月联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称136号文）后，各省陆续在制定136号文在

2025年的春天，一场盛会如约而至，3月初，全国两会正式拉开帷幕。2025年不仅是“十四五”的收官之年，同时也是“十五五”规划开启新篇的重要节点，五年来，我国在经济发展、科技创新、社会民生等诸多领域都取得了举世瞩目的成就，生态环境持续改善，绿色发展理念深入人心，光伏作为新质生产力的典型代

在"双碳"目标引领下，我国正加速推进能源转型与新型电力系统建设，智能微电网作为分布式能源的重要载体，具备智能调节和自平衡能力，对促进可再生能源发展具有关键作用。全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在今年两会期间呼吁通过机制创新与技术突破，充分释放智能微电网的产业潜能。一是建议落实二十

近年来，全球地缘政治紧张局势加剧，国家对能源自主及能源安全高度重视。同时，随着全球能源转型进程加速以及我国双碳目标推进落地，可再生能源得以快速发展，装机规模实现大幅增长。可再生能源先天具有间歇性、波动性和季节性特点，高比例接入电网客观上加大了电力供应的保障难度。今年全国两会，全国

2025年全国两会召开之际，3月1日，央视、新华社、澎湃新闻、新华日报等中央、省级媒体、财经媒体、行业媒体组成的采访团共计20余人走进天合光能常州总部，对全国人大代表、天合光能董事长高纪凡进行联合采访，高纪凡围绕代表履职、光伏产业高质量发展、企业战略升级等议题与众多媒体深入交流。高纪凡表

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，经济大省要挑大梁，江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共

2025年3月4日、5日，全国政协十四届三次会议、第十四届全国人民代表大会第三次会议陆续开幕。北极星梳理发现，其中光伏界代表共有9人，主要围绕光伏产品出口、光伏技术创新、“新能源＋产业”融合发展等多个方面建言献策。部分代表委员相关建议及提案见下：全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元：加

过去几年来，中国“新三样”已成为新的爆款。截止2024年底，中国光伏产品、锂电池、电动汽车在全球的市占率分别达到85%、79.8%、70.4%，具备较大的领先优势。“新三样”将可能成为人民币走出国门、走向国际化的有力支撑。今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对

2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。推动

2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告在提到纵深推进全国统一大市场建设时表示，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵

新华社北京3月5日电国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加强污染防治和生态建设。持

在当前全球科技竞争日益激烈的背景下，光伏产业作为我国新能源领域的重要支柱，正面临着前所未有的机遇与挑战。全国两会期间，光伏产业的自主创新能力建设和原创技术发展成为代表们热议的焦点话题。全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申呼吁：促进中国光伏自主创新与原创技术发展是当下