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（九）聚力优化营商环境，奋力打造人流物流资金流聚集洼地。重点在深化放管服效改革和发展民营经济两个方面狠下功夫，以数字政府建设为牵引，以市场主体需求为导向，推动服务理念、制度机制全方位深层次变革，着力打造“六最”营商环境。

深化“一枚印章管审批”改革。持续深化市县相对集中行政许可权改革，落实审管分离，厘清职责边界，加快推进政务服务“一窗受理”、“一网通办”、民生服务“一链办理”，实现审批服务便民化。全面减权放权授权，做到“应放尽放、减无可减、放无可放”。坚持运用大数据改进政府服务，推进政务数据“全归集、全对接、全打通、全共享”，让“数据跑”代替“群众跑”。加快布局5G基础网络，完成市县政府协同办公系统建设，提升政府治理数字化水平。建立“点办理、批处理”工作机制，让“马上办、就近办、网上办、一次办”成为常态。深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，加强事中事后监管，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。我们要通过坚持不懈的努力，让各类市场主体茁壮成长的阳光雨露更加充沛，做到“办事不求人、便捷又高效、结果可预期”。

支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实国家、省、市出台的减税降费、金融支持、权益保护等帮扶民营经济发展政策，落实好关于应对疫情影响支持中小微企业共渡难关的帮扶措施，让民营企业感受到实实在在的政策获得感。深化干部入企服务，建立市级领导包联重点项目、重点企业“一对一”双向联系服务机制。推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育“小升规”企业不少于40家。坚决有力推进清理拖欠民营企业、中小企业账款，决不允许增加新的拖欠。构建亲清新型政商关系，依法支持民营企业发展，建立企业家双月例会制度，引导企业坚守实业、做强主业。

（十）聚力提升治理能力，切实维护社会和谐稳定。防范化解风险责任重大，必须强化底线思维，增强忧患意识，警钟长鸣，常抓不懈。要以“三零”单位创建为抓手，夯实经济社会发展安全基础。

提升防范化解重大风险能力。着力防范化解经济、社会、生态环境、安全生产等八大领域风险。有序置换存量隐性债务，强化债务风险防控。推进互联网金融专项整治，严厉打击恶意逃废债行为，维护金融秩序和金融安全。针对疫情暴露出的短板，健全完善应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。加强市场监管，从源头上控制重大公共卫生风险。

扎实抓好安全生产工作。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，始终绷紧安全生产这根弦，牢牢守住不发生重特大安全生产事故底线。落实“四铁”要求，加强重点行业领域安全监管，持续开展安全生产隐患大排查大整治，切实防范和遏制各类安全生产事故。完善应急管理体制机制，提高应急处置和救援能力建设。

推进社会治理体系建设。加强和改进人民信访工作，落实省委“控新治旧”总要求，学习推广新时代“枫桥经验”，创新信访工作机制，完善矛盾纠纷化解机制，依法及时就地化解信访矛盾，切实维护群众合法权益。持续深化扫黑除恶专项斗争，做好重大时间节点安保维稳工作，严防群体性事件，严防公共卫生、食品药品、特种设备等重大突发性事故发生，全力营造稳定的社会环境。

大力开展双拥工作，完善国防动员体系，提高国防动员和后备力量建设质量。支持工会、共青团、妇联等组织发挥作用，大力推进妇女、儿童、残疾人和红十字等事业发展。扎实做好民族宗教、外事侨务、地震、人防等工作，为全市高质量转型发展凝聚力量。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。朔州的发展，要久久为功，要利在长远，要一任接着一任干，我们要在抓好全年工作的同时，及早动手，统筹谋划，高质量编制“十四五”规划，为朔州实现“十四五”更高水平发展奠定坚实基础。

三、加强政府自身建设

新形势新任务对政府工作提出了新要求。我们要大力传承弘扬右玉精神，以全面提升政府理解力、执行力和公信力为重点，加快职能转变，创新治理方式，善用法治思维和法治方式推动工作，提升依法治市水平，积极推进政府治理体系和治理能力现代化，全力建设让人民满意的“五型”政府。

建设忠诚型政府。坚持把不忘初心、牢记使命作为终身课题，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，严守党的政治纪律和政治规矩，坚守正确政治方向，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉把坚持和加强党的领导落实到政府治理各领域各方面各环节，确保党中央、省委及市委的决策部署落地见效。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让清正清廉清明成为政府系统干部的鲜明底色。

建设学习型政府。坚持把学习作为加强政府建设的动力之源，营造工作学习化、学习工作化的良好氛围，努力提高干部队伍政治眼力、理论功力和工作能力。全面增强“八种本领”，提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等能力和水平，更好适应新时代发展的新要求。加强国、省政策研究，提高各级干部运用政策、推动发展的能力。

建设创新型政府。坚持把创新作为推进朔州高质量转型发展的第一动力，激励政府系统工作人员开阔思路视野，突破思维定势，研究新情况、探索新方法、总结新经验，深入开展调查研究，畅通政府与企业、群众的联系渠道，让企业和群众的声音能够全面、真实、及时反映，成为科学决策、精准施策的重要依据，推出更多实质性动作、突破性措施和创新性办法，做到心中有数、手上有招、脚下有路。

建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，进一步理顺政府和市场的关系，提升政府服务效能。紧盯关键领域、关键环节、关键指标，制定严格的“时间表”“任务书”，推动目标项目化、项目责任化、责任实效化。发挥好市政府抓落实三项督办机制和“13710”督办平台作用，大力推行“一线工作法”，问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进，做到件件有着落、事事有回应。坚持政府带头过紧日子，从严控制一般性支出，把宝贵的资金用在“刀刃上”。

建设担当型政府。大力整治形式主义、官僚主义，坚决反对上推下卸、等待观望、拖拉扯皮等懒政怠政的思想行为，只为成功想办法，不为失败找理由。坚持正向激励和反向问责相结合，大力营造敢担当、能担当、善担当的浓厚氛围。着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，提高研判形势、把握全局、推进项目、破解难题能力。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受审计监督、群众监督和舆论监督。

各位代表，时代赋予重任，奋斗成就梦想。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，开拓进取、奋发有为，加快推动高质量转型发展，确保与全国、全省同步全面建成小康社会，奋力谱写塞上绿洲、美丽朔州建设新篇章！

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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