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核心提示 新冠肺炎疫情给今年我国新能源发展和消纳带来了一定的挑战。项目建设延迟、国外疫情加速蔓延等不利因素不会改变我国新能源发展的大趋势。相关部门需要适时优化调整有关政策措施,为稳定新能源行业发展提供坚实保障。
受疫情影响,新能源行业面临大考
2019年,我国对新能源相关政策做了较大的调整,全年全国光伏发电新增装机仅3010万千瓦,相比2017年、2018年新增装机分别下降了53%、34%。今年以来,新能源发电支持政策陆续出台,项目平价能力进一步提高,还有一部分去年的项目顺延至今年投产,这使得社会各界对今年新能源装机快速增长充满了期待。
然而,突如其来的新冠肺炎疫情对我国新能源发电项目建设和并网进度造成了一定影响。从项目建设情况来看,受疫情影响,新能源企业复工复产面临原材料产量不足、关键设备供应不上等状况,新能源项目建设相对滞后。1~2月,国家电网经营区域新能源累计新增装机412万千瓦,同比降低38%,特别是2月份,风电和光伏发电新增装机仅分别为13万千瓦、65万千瓦。
另一方面,随着全球疫情形势日益严峻,部分零部件供应紧张状况逐步加剧。例如涉及风机叶片生产的聚氯乙烯原材料及风机轴承、齿轮箱等部件的进出口开始受限,预计此影响可能持续到今年上半年甚至第三季度。从政策层面来看,受疫情影响,3月初发布的《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》对今年平价项目、竞价项目的申报时间进行了调整,均比预期延后了1个半月左右。这可能导致今年大部分新增项目难以在下半年建成投产。
疫情不但影响了新能源项目建设和并网进度,还将对新能源运行消纳、补贴支付、降本增效等方面带来影响。
从消纳方面来看,全社会用电量增长不仅影响本地消纳,还制约跨省跨区电量交易和输送,是影响新能源消纳的关键因素。在今年一季度用电量增速放缓的情况下,新能源消纳面临较大挑战。
从补贴方面来看,目前从终端用户用电量中征收电价附加是我国可再生能源补贴资金的主要来源,但用电量增速下降导致补贴资金征收与补贴需求不足的矛盾仍然突出。根据财政部等部门年初出台的《关于印发〈可再生能源电价附加资金管理办法〉的通知》要求,今年将把除七批补助目录之外的、符合“十三五”规划的可再生能源项目逐步纳入补贴清单。如果按照今年用电量平均增速及最大可能征收电量的范围测算,今年征收补贴资金规模约930亿元左右,比去年提高了30亿元左右。这些增量资金仍不能满足进入补贴清单存量项目的补贴需求,也对目前可再生能源补贴缺口问题解决帮助较小。
从成本方面来看,疫情对新能源项目实现平价上网带来较大挑战。风电、光伏发电电价调整政策、平价上网政策对2020年以后新能源平价上网提出了具体要求,其中明确了陆上风电要实现发电侧全面的平价上网。目前,部分资源较好地区的优质项目基本能够满足平价上网条件,但仍有一些项目难以达到要求。疫情还导致硅料、硅片、玻璃等原材料,以及齿轮箱、发电机、逆变器等核心设备供应紧张,短期内推高了风机、光伏组件的制造成本。此外,疫情对无人或少人值班工作模式提出新的需求,后续新能源场站将配置更多的远程集控系统、基于5G的工业互联网平台、智能运维等软硬件设施。这部分新增投入对降低新能源电站建设和运营成本也形成新的压力。
建议出台相关支持政策,稳定行业发展预期
新能源作为我国能源转型的重量力量,未来还将加快发展。虽然疫情对今年新能源发展和消纳可能带来一定影响,但不会改变新能源发展的大趋势。根据国家发展改革委、国家能源局2016年印发的《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》,2030年、2050年我国非化石能源占一次能源消费比重将达到20%和50%。据此测算,2030年、2050年我国新能源装机将分别达到约12亿千瓦、28亿千瓦,占全国电源总装机的比重将提升至40%、53%,逐步实现由“替代电源”向“主力电源”转变的跨越式发展。
为确保我国新能源健康、平稳、可持续发展,长期来看,需要建立促进新能源发展和消纳的长效机制,充分调动各方资源力量,构建协同、联动、有序的发展格局。短期来看,当务之急是建立与疫情相适应的新能源政策措施体系,在国外市场受阻情况下大力开拓国内新能源市场,稳定行业发展预期。具体而言,建议在消纳目标、享受补贴电价的并网时限、非技术成本等方面调整或出台相关政策,给予支持。
一是优化调整不同地区的消纳目标。《清洁能源消纳行动计划(2018~2020年)》要求2020年风电、光伏发电利用率95%以上,并且明确了甘肃、河北、新疆等重点省份的消纳考核目标。考虑到不同地区受国内外疫情影响的程度不同,建议根据最新边界条件的变化,滚动测算新能源消纳能力,优化调整不同地区的消纳目标。
二是适当延长享受补贴电价政策的并网时间。2019年出台的风电上网电价政策要求2018年前核准但2020年年底前仍未并网的项目不再享受当时核准的电价;光伏竞争性配置政策要求每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时。考虑到疫情对项目进度的影响,对于之前遗留的核准在建项目,建议适当延长3个月以上的享受补贴电价政策的并网时间。
三是降低新能源发电项目开发的非技术成本。非技术成本在新能源发电项目开发建设成本中占比一般达到20%左右,有些项目甚至超过30%。降低非技术成本对当前缓解项目资金压力具有重要作用。建议进一步完善降低非技术成本的相关政策,对项目开发涉及的土地税费出台严格征收规定,优化税收政策,进一步减免增值税和所得税。同时,加强金融机构对项目开发的金融支持,在项目贷款、投融资方面给予优惠政策。
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北极星售电网获悉,华东能源监管局关于公开征求《长三角省市间富余新能源消纳互济交易规则(征求意见稿)》和《长三角省市间富余需求侧可调节资源互济交易规则(征求意见稿)》意见的通知。其中《长三角省市间富余新能源消纳互济交易规则(征求意见稿)》提出,长三角省市间富余新能源消纳互济交易(以
根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2024年3月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。
北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布了《青海电网中长期安全校核细则》,本规则适用于青海省内现阶段开展的电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易等。结合青海电网分区域的特点(特别是针对海南、海西两大新能源基地),安全校核以分区形式进行,电力调度机构提供分区电源可发最大及最小电
4月28日,国网吉林省电力有限公司(下称“国网吉林电力”)在长春举办新闻发布会。会上向公众发布了《2023社会责任报告》与《高质量发展纲要》两份重要文件,旨在向外界展示国网吉林电力在履行社会责任和推动高质量发展方面的决心与成果。《2023社会责任报告》共有99页,字数达到了2.4万,详尽地向社会
4月22日,海北公司刚察120万千瓦“源网荷储”一体化配套储能项目场平工程开始施工,拉开项目建设序幕,全力推进项目建设。刚察120万千瓦“源网荷储”一体化项目位于青海省刚察县热水镇,平均海拔3700米,一期光伏直流装机1200兆峰瓦,交流容量1000兆瓦,按照15%、2小时配置150兆瓦/300兆瓦时的储能系统
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近日,记者从广西电力交易中心了解到,今年截至4月22日,广西共组织开展了7批次低谷电力消纳交易,259家用户需求侧资源成交,拉动低谷电量超1.5亿千瓦时,是去年全年的2.41倍。预计用户侧可获得用电补偿9135万元。广西电力交易中心交易组织部经理吴引航认为,这代表电力市场优化电力资源配置的作用更加
4月18日,马寺—惠济500千伏线路一次送电成功,标志着豫西—豫中500千伏电网优化工程全面建成投运。该工程新建线路153千米,是国家“打造能源输送大通道,助力经济稳增长”重点项目、河南省委督办重点工程,也是2024年度河南电网首个投运的500千伏度夏保供工程。工程投产后,河南西部电力外送断面将增
北极星储能网讯,4月19日,吉林省发改委发布关于开展《关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施》政策评估的通知。文件提出,要加快“绿电+”新兴产业培育方面。评估各地算力和绿色电力“双力一体化”、新型储能等项目谋划情况、建设情况、运行情况和绿色低碳消费市场建设情况,系统梳理各地企业参
当新能源95%的消纳红线被解除,并全然交由市场力量进行资源配置时,尽管市场可以发挥强大的驱动力,但也有可能催生一系列复杂的挑战与潜在的市场混乱现象。(来源:微信公众号“风电世界”)消纳红线作为衡量电力系统接纳和利用可再生能源能力的关键指标,在新能源领域起着至关重要的作用。针对“电网
4月16日,申能股份发布公告称,经统计,2024年第一季度控股发电企业完成发电量155.42亿千瓦时,同比增加15.9%。其中:1、煤电完成113.16亿千瓦时,同比增加10.0%,主要是市内用电量增长。2、天然气发电完成21.21亿千瓦时,同比增加71.2%,主要是市内用电量增长及发电用天然气安排影响。3、风力发电完成
4月13日,浙江新能发布公告称,公司主营业务涉及水电、风电及光伏发电业务,根据公司初步统计,现将2024年第一季度发电量完成情况披露如下:2024年第一季度公司直属及控股发电企业累计完成发电量22.68亿千瓦时,较上年同期增长22.51%。其中水电完成发电量4.68亿千瓦时,较上年同期增长6.28%;光伏完成
4月9日,浙江省人民政府关于印发浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措的通知,通知指出,到2027年,完成煤电机组节能降碳改造1200万千瓦、灵活性改造400万千瓦、供热改造600万千瓦,完成石油储运设备更新50个以上,完成风电装机升级改造7万千瓦以上、光伏装机退役10万千瓦以上。原文如下
日前,北京市大兴区人民政府印发《大兴区碳达峰实施方案》和《大兴区碳达峰实施方案重点任务分工表》的通知,通知指出,持续加大非化石能源供给力度。全面推进光伏规模化应用,持续推进黄村镇等8个区域开展国家整县制光伏开发试点,到2025年新增光伏装机64兆瓦,到2030年光伏装机量持续增加。提升建筑能
随着新能源装机量的不断攀升,消纳问题成为其发展的“卡脖子”环节。为适应新型电力系统的发展建设,我国多地政府旨在通过完善峰谷分时电价机制,来调控、引导电力用户削峰填谷,从而保障电力系统安全稳定经济运行。北极星统计发现,目前已有13省区在午间光伏大发时段,执行低谷/深谷电价,分别是河南
3月27日,中国广核新能源控股有限公司在北京和香港以“视频直播+电话会议”的形式组织召开了2023年度业绩发布会。截至2023年12月31日止,中广核新能源归母净利润2.84亿美元,同比增长10.6%。2023年中广核新增权益装机容量64.48万千瓦,风光太阳能59.98万千瓦、燃气4.5万千瓦。截至2023年12月31日,累计
根据德国联邦网络局(Bundesnetzagentur)发布的最新数据显示,德国2024年2月新增太阳能光伏发电容量1.07GW,继续保持GW级规模运行,但环比下降了近25%。此外,联邦网络局将此前发布的1月光伏装机数据从1.24GW更新至1.42GW。整体来看,截至2月底,全国光伏累计装机容量达到84.88GW。在2月新增的1.07GW光
春日,内蒙古自治区霍林河矿区,茫茫草原正焕发勃勃生机。不远处,来来往往的矿卡和工程车不停穿梭,整个煤炭采区却很少看到煤灰、扬尘。产业发展,生态先行。近年来,国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”)内蒙古公司始终坚持资源集约开发、推进生态修复,系统实施了“覆土整形、供水系统
日前,央视财经在《财经调查》栏目,报道了湖北的部分乡村,一些基本农田被侵占,安装上了光伏板、建起了光伏电站,且其中还存在基本农田和一般耕地互换偷梁换柱建设连片光伏阵列等问题。在我国耕地保护红线日益严格的大背景下,这一事件一经报道,迅速引起了广泛关注,成为今日热搜的焦点。报道中提到
3月25日,国家能源局发布1-2月份全国电力工业统计数据,其中,光伏新增装机36.72GW。截至2月底,全国累计发电装机容量约29.7亿千瓦,同比增长14.7%。其中,太阳能发电装机容量约6.5亿千瓦,同比增长56.9%;风电装机容量约4.5亿千瓦,同比增长21.3%。1-2月份,全国发电设备累计平均利用563小时,比上年
3月20日,广西发改委公布2024年2月份广西电力供需情况。024年2月,全区发电量171.39亿千瓦时,其中,水电30.61亿千瓦时,火电88.14亿千瓦时,核电13.06亿千瓦时,风电32.71亿千瓦时,光伏发电6.66亿千瓦时。2024年2月,全社会用电量181.88亿千瓦时,其中,第一产业用电量3.66亿千瓦时,第二产业用电量1
2024年4月30日,中国核工业集团有限公司召开领导班子(扩大)会议。受中央组织部领导委托,中央组织部有关干部局负责同志宣布了党中央关于中国核工业集团有限公司总经理任职的决定:申彦锋同志任中国核工业集团有限公司董事、总经理、党组副书记。相关职务任命,按有关法律和章程的规定办理。
2023年,河北省发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,推动经济社会发展
4月28日,北京市人民政府关于印发《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知,通知指出,推进发输配电及通信设备更新。有序实施老旧风电、光伏发电设备更新,提高发电效率和年发电小时数,增加本地绿电供应。推动变压器等设备节电降耗,提高安全运行水平。结合灾后恢复重建规划,实施
随着全球可持续发展理念深入人心,能源结构转型已成为不可逆转的趋势。作为多个能源细分行业的全球引领者,中国正积极拥抱变革,寻求高质量发展之路。在这一背景下,蔡司荣幸地宣布,自5月20日起,ZEISSQualityInnovationDays中国场线上活动将以“蔡司,‘质’敬明天”为主题,连续五天聚焦新能源汽车
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为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》提出的“完善由国家职业标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业标准体系”要求,近期,人力资源社会保障部组织开发了“社团会员管理员”等111个国家职业标准。为进一步听取社
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