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核心提示 新冠肺炎疫情给今年我国新能源发展和消纳带来了一定的挑战。项目建设延迟、国外疫情加速蔓延等不利因素不会改变我国新能源发展的大趋势。相关部门需要适时优化调整有关政策措施,为稳定新能源行业发展提供坚实保障。
受疫情影响,新能源行业面临大考
2019年,我国对新能源相关政策做了较大的调整,全年全国光伏发电新增装机仅3010万千瓦,相比2017年、2018年新增装机分别下降了53%、34%。今年以来,新能源发电支持政策陆续出台,项目平价能力进一步提高,还有一部分去年的项目顺延至今年投产,这使得社会各界对今年新能源装机快速增长充满了期待。
然而,突如其来的新冠肺炎疫情对我国新能源发电项目建设和并网进度造成了一定影响。从项目建设情况来看,受疫情影响,新能源企业复工复产面临原材料产量不足、关键设备供应不上等状况,新能源项目建设相对滞后。1~2月,国家电网经营区域新能源累计新增装机412万千瓦,同比降低38%,特别是2月份,风电和光伏发电新增装机仅分别为13万千瓦、65万千瓦。
另一方面,随着全球疫情形势日益严峻,部分零部件供应紧张状况逐步加剧。例如涉及风机叶片生产的聚氯乙烯原材料及风机轴承、齿轮箱等部件的进出口开始受限,预计此影响可能持续到今年上半年甚至第三季度。从政策层面来看,受疫情影响,3月初发布的《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》对今年平价项目、竞价项目的申报时间进行了调整,均比预期延后了1个半月左右。这可能导致今年大部分新增项目难以在下半年建成投产。
疫情不但影响了新能源项目建设和并网进度,还将对新能源运行消纳、补贴支付、降本增效等方面带来影响。
从消纳方面来看,全社会用电量增长不仅影响本地消纳,还制约跨省跨区电量交易和输送,是影响新能源消纳的关键因素。在今年一季度用电量增速放缓的情况下,新能源消纳面临较大挑战。
从补贴方面来看,目前从终端用户用电量中征收电价附加是我国可再生能源补贴资金的主要来源,但用电量增速下降导致补贴资金征收与补贴需求不足的矛盾仍然突出。根据财政部等部门年初出台的《关于印发〈可再生能源电价附加资金管理办法〉的通知》要求,今年将把除七批补助目录之外的、符合“十三五”规划的可再生能源项目逐步纳入补贴清单。如果按照今年用电量平均增速及最大可能征收电量的范围测算,今年征收补贴资金规模约930亿元左右,比去年提高了30亿元左右。这些增量资金仍不能满足进入补贴清单存量项目的补贴需求,也对目前可再生能源补贴缺口问题解决帮助较小。
从成本方面来看,疫情对新能源项目实现平价上网带来较大挑战。风电、光伏发电电价调整政策、平价上网政策对2020年以后新能源平价上网提出了具体要求,其中明确了陆上风电要实现发电侧全面的平价上网。目前,部分资源较好地区的优质项目基本能够满足平价上网条件,但仍有一些项目难以达到要求。疫情还导致硅料、硅片、玻璃等原材料,以及齿轮箱、发电机、逆变器等核心设备供应紧张,短期内推高了风机、光伏组件的制造成本。此外,疫情对无人或少人值班工作模式提出新的需求,后续新能源场站将配置更多的远程集控系统、基于5G的工业互联网平台、智能运维等软硬件设施。这部分新增投入对降低新能源电站建设和运营成本也形成新的压力。
建议出台相关支持政策,稳定行业发展预期
新能源作为我国能源转型的重量力量,未来还将加快发展。虽然疫情对今年新能源发展和消纳可能带来一定影响,但不会改变新能源发展的大趋势。根据国家发展改革委、国家能源局2016年印发的《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》,2030年、2050年我国非化石能源占一次能源消费比重将达到20%和50%。据此测算,2030年、2050年我国新能源装机将分别达到约12亿千瓦、28亿千瓦,占全国电源总装机的比重将提升至40%、53%,逐步实现由“替代电源”向“主力电源”转变的跨越式发展。
为确保我国新能源健康、平稳、可持续发展,长期来看,需要建立促进新能源发展和消纳的长效机制,充分调动各方资源力量,构建协同、联动、有序的发展格局。短期来看,当务之急是建立与疫情相适应的新能源政策措施体系,在国外市场受阻情况下大力开拓国内新能源市场,稳定行业发展预期。具体而言,建议在消纳目标、享受补贴电价的并网时限、非技术成本等方面调整或出台相关政策,给予支持。
一是优化调整不同地区的消纳目标。《清洁能源消纳行动计划(2018~2020年)》要求2020年风电、光伏发电利用率95%以上,并且明确了甘肃、河北、新疆等重点省份的消纳考核目标。考虑到不同地区受国内外疫情影响的程度不同,建议根据最新边界条件的变化,滚动测算新能源消纳能力,优化调整不同地区的消纳目标。
二是适当延长享受补贴电价政策的并网时间。2019年出台的风电上网电价政策要求2018年前核准但2020年年底前仍未并网的项目不再享受当时核准的电价;光伏竞争性配置政策要求每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时。考虑到疫情对项目进度的影响,对于之前遗留的核准在建项目,建议适当延长3个月以上的享受补贴电价政策的并网时间。
三是降低新能源发电项目开发的非技术成本。非技术成本在新能源发电项目开发建设成本中占比一般达到20%左右,有些项目甚至超过30%。降低非技术成本对当前缓解项目资金压力具有重要作用。建议进一步完善降低非技术成本的相关政策,对项目开发涉及的土地税费出台严格征收规定,优化税收政策,进一步减免增值税和所得税。同时,加强金融机构对项目开发的金融支持,在项目贷款、投融资方面给予优惠政策。
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仅仅两年,“鸭子曲线”渐成新常态。据相关媒体不完全统计,2024年以来,全国多个省份调整分时电价政策。从最新的分时电价看,江苏、湖南、山东、山西、宁夏、安徽等多地每天15:00至21:00,特别是18:00至20:00,为负荷高峰时段,而传统的午间高峰已变为低谷。近年来,随着光伏应用规模的迅速扩大,电力
截至11月5日,西南电网新能源发电装机容量达2338万千瓦,占总装机容量的14%;今年已累计消纳新能源电量315亿千瓦时,同比增长34.2%,超过去年全年新能源电量消纳总量。西南地区是重要的清洁能源战略基地。西南电网是我国清洁能源装机占比最高的区域电网,水电、风电、光伏发电等清洁能源发电装机容量达
今年以来,重庆积极响应国家绿色能源发展号召,全力促进可再生能源电量消纳,取得了显著成效。截至9月底,实现可再生能源电量消纳420.1亿千瓦时,同比增长10.3%,占全市发购电量的41.4%,为全市能源结构优化和环境保护作出了积极贡献。市内可再生能源上网电量同比显著增长截至9月底,市内可再生能源上
近日,湖南能源监管办组织召开10月湖南电力市场交易会商会议。会议通报了9月湖南电力中长期市场和电力辅助服务市场运行、近期电网运行、清洁能源消纳和湖南省电网代理购电等情况,宣贯了《电力市场注册基本规则》。会议要求,相关单位要按照2024年电力市场秩序突出问题专项监管整改通知书和监管意见书
11月6日,苏北首家绿电绿证市级平台在国网宿迁供电公司营业厅揭牌并实体化运作。市政协副主席、市发展和改革委员会主任王守兵出席活动。在宿迁市发改委牵头指导下,市楚光能源集团成立宿迁绿电绿证服务中心、国网宿迁供电公司成立绿电绿证服务站,依据江苏电力交易中心授权及相关业务指导意见,深入融
为助力加快建设全国统一电力市场体系,实现电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,提升电力系统稳定性和灵活调节能力,加强电力辅助服务市场与中长期市场、现货市场等统筹衔接,促进清洁能源消纳,近日,东北能源监管局组织召开电力市场运行情况座谈会。国网东北分部、国网辽宁省电力有限公司、主要
11月5日,国家能源局正式发布《2023年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》(以下简称《报告》)。《报告》详细总结了2023年我国可再生能源发展成果。《报告》显示,截至2023年底,全国可再生能源发电累计装机容量达到15.16亿千瓦,同比增长约25%,占全部电力装机的52%。其中,水电装机4.22亿千瓦(
10月27日,国网能源研究院发布的《2024年度新型储能发展分析报告》(以下简称《报告》)显示,2024年,我国新型储能行业延续上一年飞速发展的态势,装机规模持续稳步增长,截至2024年6月底,全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达4444万千瓦/9906万千瓦时,较2023年年底增长超40%。其中,10万千瓦
北极星售电网获悉,近日,国家能源局公布2023年度全国可再生能源电力发展监测评价结果。截至2023年底,全国可再生能源发电累计装机容量15.16亿千瓦,同比增长约25%,占全部电力装机的52%。2023年全国可再生能源电力总量消纳责任权重实际完成32.0%,同比提高0.4个百分点。全国非水电可再生能源电力消纳
根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2024年9月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。*蒙东地区监测结果包含锡盟特高压外送配套新能源利用情况。
10月31日,全国新能源消纳监测预警中心公布9月各省级区域新能源并网消纳情况,9月光伏发电利用率光伏97.9%,风电96.8%。详情如下:根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2024年9月各省级区域新能源并网
11月8日,金开新能发布关于2024年第三季度业绩说明会召开情况的公告。关于光伏、风电装机容量情况,金开新能表示,截至2024年第三季度末,公司并网装机容量为4976.02兆瓦,其中光伏装机为3459.42兆瓦,风电为1389.90兆瓦,储能为102.70兆瓦,生物质为24兆瓦。此外,金开新能积极开拓绿电、绿证交易市场
日前,根据能源安全和零净部(DESNZ)的最新数据显示,截至2024年9月底,英国太阳能装机超过17.1GW。英国政府在2024年前9个月共记录了862MW新部署的太阳能容量,而这一数字未来可能还会向上修正。DESNZ关于太阳能部署的数据是临时的,可能会随着收到新营运点的进一步数据而改变。根据DESNZ的数据,与前
日前,湖南省湘西州泸溪县人民政府印发《泸溪县碳达峰实施方案》,《方案》提出,推动新能源高质量发展。推进太阳能、风能、水力、地热能等可再生能源的开发利用。探索“光伏+”应用模式,大力推进光伏发电开发和高质量发展。加快条件成熟的风电项目开发建设,重点推进代朝山、钩头山风力发电场建设。
10月31日,国家能源局发布了2024年前三季度光伏发电建设情况,前三季度光伏新增规模160.88GW,其中集中式75.66GW,分布式光伏总计85.22GW,其中户用光伏则达22.8GW。分省份来看,江苏、浙江、山东领跑分布式光伏新增装机榜。其中江苏分布式光伏新增达13.74GW,浙江超8GW,山东达到7GW以上;在地面端,
10月30日,上海市人民政府办公厅关于印发《美丽上海建设三年行动计划(2024—2026年)》的通知。通知提到,持续推动能源结构优化。加快现役煤电“三改联动”改造。全面实施“光伏+”工程,市内光伏装机容量达到400万千瓦以上。启动实施百万千瓦级深远海海上风电示范项目。打造一批零碳氢储源网荷储一体
土耳其新发布的《2035年能源转型可再生能源战略》提出,至2035年该国太阳能和风能的装机容量将增至120GW,较目前的30GW实现四倍增长。为此,土耳其能源和自然资源部长AlparslanBayraktar表示,将需要至少每年新增7.5-8GW的可再生能源装机,并将动用超过800亿美元的投资。根据能源部数据,截至2024年9月
10月23日,益阳市发展和改革委员会发布关于印发《益阳市能源领域碳达峰实施方案》的通知。《通知》指出,大力发展风电和光伏发电。坚持集中式与分布式并举,全面推进风电、光伏发电大规模、高比例、市场化发展。加快推进赫山区、安化县、桃江县、沅江市、南县、大通湖区等县市区已批复的“十四五”集中
10月26日,南网能源发布关于2024年第三季度拟投资节能服务项目新增电力相关设备装机容量的公告,公告显示,2024年第三季度,公司经决策拟开展的分布式光伏业务项目装机规模约22.52万千瓦,投资总额约8.57亿元。上述装机容量及投资总额为公司通过决策拟投资的规模,可能会因为项目具体实施条件及客户需
美国公用事业公司DominionEnergyVirginia已向弗吉尼亚州公司委员会(SCC)提交2024年综合资源计划(IRP),计划在未来15年内,在其投资组合中新增12GW太阳能装机容量,这项太阳能发电计划意味着其目前运营和开发中的4.75GW发电量将增加150%以上。根据该计划,政府还提议新增3.4GW的海上风电和4.5GW的电池储
近期,土耳其能源和自然资源部2025年预算提案提出新目标:到2025年底,土耳其太阳能累计装机容量达到22.6GW。此外,风电规模将达到14.8GW、水电32.4GW、地热4.9GW。新目标将提高2025年可再生能源在电力系统中的占比,满足土耳其47.8%的电力需求。预计到2024年年底,该占比约为45%,略高于2023年的42.7%
日前,印度尼西亚基础服务改革研究所(IESR)发布《2025年印度尼西亚太阳能展望》报告,数据表明,截至8月光伏装机量达到717.71MW。IESR执行董事FabbyTumiwa指出,在过去两年经历太阳能行业低迷之后,印尼需要“追赶”全球太阳能趋势。他进一步说道,这一趋势正在逆转,印尼光伏产业未来“一片光明”。
近日,安徽省能源集团阜阳正午镇60兆瓦光伏项目全容量并网,预计年发电量可达6900万千瓦时,每年可节约标准煤19.73万吨,减少二氧化碳排放52.58万吨,对优化当地能源结构,带动绿色产业链的发展具有积极意义。该项目由皖能股份公司下属的安徽省皖能能源交易有限公司投资建设,自2022年10月开工以来,在
11月5日,在十四届全国人大常委会第十二次会议上,受国务院委托,国家林业和草原局局长关志鸥向全国人大常委会报告防沙治沙工作情况。报告显示,党的十八大以来,防沙治沙工作理念更加科学,顶层设计更加完善,工作机制更加健全,政策支持更加有力,53%的可治理沙化土地得到有效治理,沙化土地面积净减
2024年11月7日14时深能北控禄劝县茂山镇娜拥、斗乌、至租村160MW光伏电站项目顺利完成升压站及光伏区倒送电工作,16时顺利实现首批光伏方阵并网发电。深能禄劝县160MW光伏电站项目于2023年6月13日通过云南省发改委与云南省能源局优选评估,取得项目建设指标。本项目规划容量为160MW(交流侧),新建220
根据《贵州省财政厅关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(黔财建〔2024〕70号)文件要求,现对拟下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算分配情况进行公示。附件:2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算分配情况表.xlsx
近日,厦门西柯水质净化厂318.8kWp分布式光伏发电项目成功并网投运,该项目是厦门区域首座“光伏+污水处理厂”项目。西柯水质净化厂分布式光伏发电项目是在“双碳”目标背景下,市政环科公司加快生产方式绿色低碳转型的具体实践。市政环科公司综合研究厦门域内、域外污水厂“光伏+”模式的最优布置方案
日前,由中国石化新星公司与仪征化纤公司合作建设的25.76兆瓦分布式光伏发电项目全部建成并网。据了解,仪征化纤光伏发电项目包括厂区屋顶及停车场光伏发电项目总装机容量25.76兆瓦光伏,是目前中国石化装机容量最大的分布式光伏发电项目。该项目全部投运后每年发电能力超2700万千瓦时,节约标煤8316吨
最近,盐城供电华源公司承建的大丰悦达华辉华旭渔光互补发电项目顺利投产,共完成220千伏主变2台、110千伏出线1回、220千伏出线1回、110千伏升压站35千伏出线5回、220千伏升压站35千伏出线10回等,新建110千伏线路3.25千米,新建220千伏线路5.281千米,为大丰区产业乡村振兴“新”发展注入新动能。我们
11月4日晚间,金开新能发布公告称,公司董事会近日收到独立董事寇日明先生的辞职报告,寇日明先生因个人原因申请辞去独立董事以及董事会相关专门委员会职务,辞职后不再担任公司任何职务。因寇日明先生辞任将导致公司独立董事人数低于董事会人数的三分之一,且公司独立董事中缺少会计专业人士。根据《
北极星储能网获悉,11月1日,涞源260兆瓦光伏发电项目储能系统设备采购中标候选人公示,项目储能系统按电站交流容量20%配置,放电时间2h,总配置容量为52MW/104MWh。石家庄恩创商贸有限公司位列第一中标候选人,投标报价8800万元,折合单价0.846元/Wh;山东中星安装工程有限公司位列第二中标候选人,投
11月1日,国家林草局联合国家发展改革委、国家能源局在北京组织召开《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划(2024—2030年)》专家论证会。专家组一致同意通过论证。规划以防沙治沙法、可再生能源法等相关法律法规为依据,在深入总结我国新能源建设和防沙治沙经验成就、科学研判当前形势的基础上,与《全
近日,北京产权交易所网站显示,国家电投下属集团转让济南中电光伏发电有限公司、洛阳华美电力有限公司、上海中电长兴未来发展有限公司三家新能源公司股权。据悉,中电(山东)新能源投资有限公司、五凌电力有限公司、中国电力国际发展有限公司均为国家电投子公司。中电(山东)新能源投资有限公司转让
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