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平价上网不是光伏、风电发展的终点,而是一个全新的起点。平价之后,没有补贴不代表没有政策支持。这需要全行业顺应时势而变,克服发展中的困难,真正进入高比例可再生能源新时代。
一季度匆匆而逝,新能源产业正在平价上网前的“最后一公里”历经考验。面对即将到来的平价上网,新能源产业还需要哪些应对之策?未来的“后平价”时代,行业还面临哪些机遇和挑战?
日前,在由特变电工新疆新能源股份有限公司主办的2020“风光无限,平价定乾坤”云端研讨会上,业内人士纷纷献策“后平价”时代。
无补贴也要有支持
“2021年后,实现平价就不会有国家补贴了,到时候光伏要怎么做?怎么样才能有钱赚?对于全额上网项目,我做了简单测算,Ⅰ类资源区的合理电价必须要做到0.25元/kWh以下,Ⅱ类资源区要做到0.30元/kWh以下,Ⅲ类资源区也要做到0.35元/kWh以下。”针对平价以后的市场,国家发展和改革委员会能源研究所原研究员王斯成心有担忧。“按照中国光伏行业协会刚刚发布的中国光伏产业发展路线图,即便到了2025年前后,三类资源区的集中式光伏电站度电成本均达不到这样的水平。所以,必须要有相应的政策辅助,没有补贴不代表没有支持政策。”
有效的支持政策有哪些?王斯成建议,首先,应当放开“光伏逆变器容配比”。按照现行的《GB50797-2012:光伏发电站设计规范》,所谓容配比,指光伏逆变器所连接的光伏组件的功率之和与逆变器的额定容量比。目前,国内光伏电站要求的容配比标准多为1:1,但从实际应用以及国际实践情况来看,系统最优的容配比往往都大于1:1。“在美国,部分地区的最优容配比可以达到1.4:1,如果我们可以达到这样达到水平,甚至是只放宽到1.2:1,度电成本就会明显地降下来。”
“此外,建议取消收购小时数的上限限制,保证光伏系统‘先发、满发’,这样,Ⅰ类资源区的年发电小时数甚至会超过2000小时。”王斯成强调,一旦发生“弃光”,要及时给予企业相应的补偿,“这一点更要严格执行”。
同时,中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩也指出,政策支持更要“具体问题具体分析”。“按照现在的政策,已经申请过补贴的项目如果2020年底前不并网,就不能领取补贴了。现在还存在很多不确定性,例如,风电建设的很多原材料依赖进口。所以,从稳增长、促经济的角度,我们也希望政策上有一定的宽限。这同样有利于风电产业走向平价后持续健康发展。”
靠政策更要靠市场
在政策支持的同时,王斯成也强调,新能源发展至今,更需要充分发挥市场作用。“比如,要逐步建立全国统一的电力市场,使我国超高压输电通道真正发挥作用,为在我国西部建设高比例可再生能源发电基地扫清障碍;要加快电价改革和分时电价体系的建设,促进光伏电站站内储能的发展。”
以光伏电站的站内储能为例,王斯成认为,高渗透率的储能应用必须伴随电力市场分时电价的完善。“有充分的电力市场化交易和分时电价体系就会有利润空间,也就有安装站内储能的内生动力和积极性。此前,有一些省份出台过一些强制性配置光伏站内储能的政策要求,但最终都不了了之。在这个环节,肯定不能靠政策强制,要做的是给企业利润空间,要靠市场化、商业化的手段去启动和推广。”
要产品迭代更要技术创新
除外部环境的激励,行业也将“后平价”时代的发展聚焦于自身实力的提升。
“在即将到来的‘十四五’,我们更应该关注行业内是否存在颠覆性的产品以及可能的影响。”水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪表示,依靠技术和产品的创新升级,才能让中国的新能源产业持续发展。
特变电工新疆新能源股份有限公司总经理张建新深有同感。“目前,新能源正处于实现平价上网的关键期,面临着电网消纳空间限制、电网协同稳定性不足等问题。同时,传统扩产降本的竞争模式已转向技术制胜的博弈。要实现未来风电、光伏高比例部署,技术创新、迭代无疑非常关键。”
据张建新介绍,特变电工新能源正在加大技术研发投入,从而推动新技术和新产品应用,降低光伏、风电系统的技术成本。“例如,在光伏发电领域,开发了大功率228kW组串式逆变器,LCOE降低3%以上;在智能运维方面,开发了TB-eCloud云平台,可提升运维效率10%,提升发电量2%,降低度电成本4%。”
“归根结底,平价上网不是光伏、风电发展的终点,而是一个全新的起点。我们需要顺应时势而变,克服发展中的困难,真正进入高比例可再生能源新时代。”张建新说。
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根据山东省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》(鲁发改能源〔2019〕367号)要求,国网山东省电力公司淄博供电公司对符合接入条件的分布式太阳能光伏项目出具了同意接入淄川地区电网的消纳意见。经我局对企业的申报材料进行了审核确定,现予以公示。公示时间为2024年3月7日至
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2024年两会时刻再次开启,全国政协十四届二次会议已于3月4日开幕,十四届全国人大二次会议将于5日正式开幕。北极星梳理发现,能源、电力领域人大代表、政协委员共169名,其中光伏界共有10人。(注:排名不分先后)部分代表委员相关建议及提案见下:刘汉元:建议加快制定电动汽车参与电网储能的相关政策
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