重点跟踪光伏扶贫！国家能源局通报重点工作整改重点

3.针对权力运行监督制约不够有力的问题，重点从以下方面进行整改。

一是严格规范行政审批事项办理程序。按照行政许可标准化工作要求，行政审批事项全部纳入政务服务大厅一口受理、限时办结。进一步规范公文办理流程，坚决防范公文办理、行政审批等工作中的以权谋私行为。

二是规范试点示范类项目管理。组织对试点示范工作进行自查，研究制定新版试点示范类事项工作规则，严格项目风险防控和管理措施。严格执行规则要求，公平、规范开展项目评审、评选、验收、评估等工作，确保发挥试点示范效果。

三是加强高风险岗位人员教育管理。建立领导干部插手干预重大事项报告制度，司局级及以上干部每季度主动报告相关情况。传达学习中央和国家机关所属企事业单位警示教育大会精神，开展所属企事业单位警示教育。

4.针对不良风气依然存在的问题，重点从以下方面进行整改。

一是切实加强机关文化建设。加快推进办公用房综合改造，解决局机关分散办公问题。加强群团工作力度，开展“我和我的祖国”群众性主题宣传活动，邀请中石油宣讲团开展“大庆精神、铁人精神”主题宣讲。加强干部教育培训，举办司处级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班和新入职干部培训班，增强干部党性修养。

二是严格工作纪律和规矩。坚持每季度召开专兼职纪检干部会议，督促各级党组织和纪检干部履职尽责，强化经常性纪律教育，落实好教育、管理、监督责任。严肃查处诬告陷害行为，对有关责任人进行提醒谈话，同时为受诬告干部正名。相关单位党组织书记与有关干部进行深入谈心谈话，找问题、纠偏差，解心结、给动力。

（三）关于落实党建责任不够到位的整改情况

1.针对领导班子建设薄弱的问题，重点从以下方面进行整改。

一是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，召开民主生活会均邀请中央纪委、中央组织部有关同志到会指导，党内政治生活质量不断提高。积极配合驻委纪检监察组落实好中央有关要求，与驻委纪检监察组建立4项重要情况报告制度和4项协调机制，主动接受监督。

二是严格贯彻民主集中制。落实“三重一大”制度，加强党组会议和办公会议议题审核，能源战略规划等重大事项由党组会审议。修订并严格执行局党组工作规则，严格落实党组会议出席人数要求。

2.针对干部队伍建设抓得不紧的问题，重点从以下方面进行整改。

一是树立正确选人用人导向。制定《2019-2023年国家能源局系统领导班子和干部队伍建设规划纲要》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》等文件，进一步突出党管干部、组织选人。通过召开相关会议、加强干部培训等方式，做好相关文件宣传贯彻工作，推动各项措施落实到位，提高选人用人满意度。

二是加大干部选拔任用力度。加强综合分析研判和统筹协调，配齐配强各级领导班子，大力选拔优秀年轻干部，多名70后、80后干部被选拔到司局领导和处长岗位。完成职级套转和一次晋升工作，有序推进职级晋升。强化基层实践锻炼，选拔多名年轻干部赴基层锻炼。

三是真诚关心关爱干部。利用年度考核、干部推荐考察等机会，与干部经常性地谈心谈话，听取意见建议。主动安排看望基层干部和援派挂职、扶贫、驻村干部，逐步形成常态化、制度化机制。梳理干部工作遇到的相关问题和困难，及时向中央有关部门沟通反映，争取政策支持，解决实际问题。

3.针对基层党建弱化虚化的问题，重点从以下方面进行整改。

一是统筹党建、人事、纪检部门工作力量。从党建、干部人事、纪检工作实际出发，统筹完善机关党委（人事司）相关工作运行机制。统筹规划机关党委、人事司、机关纪委组织建设、监督检查、年度考核等工作，健全定期沟通机制，做到信息公开，成果共享，形成工作合力。建立人事纪检工作联动机制，局领导与新提拔司局领导干部进行廉政谈话，人事部门和纪检部门共同与新任职处级干部进行任职谈话、廉政谈话，强化履职尽责意识和廉洁从政意识。

二是加强基层党组织规范化建设。2019年8月底，机关已到期需换 届的7个党支部全部完成换 届。制定关于加强基层党支部标准化规范化建设的指导意见，加强基层党组织建设，严格执行基层党组织按期换 届提醒督促机制，多次组织召开直属机关党委全委会，研究部署加强基层党支部标准化规范化建设工作。按照党内有关法规，在中电传媒集团设立纪委，配齐配强纪检干部。

三是加强二级单位班子建设。对个别长期不团结的二级单位领导班子进行调整，存在相关问题苗头的，局党组成员通过谈心谈话做好思想政治工作。建立领导班子和领导干部综合分析研判机制，在配备领导班子时充分考虑年龄、专业结构、性格特点等因素，对存在问题的领导班子及时发现、及时处理，对问题严重的领导干部进行问责，提升班子整体合力。

四是加强对派出机构关心指导。2019年，局党组书记深入派出机构调研13次，各党组成员赴派出机构调研共24次，协调解决有关困难和问题。加强派出机构党组织建设，对部分派出机构开展党建工作调研，坚持印发重要文件均抄送派出机构，举办党务干部培训班要求派出机构参加。持续加强派出机构干部教育培训和培养选拔，关心关爱派出机构干部成长。

五是加强所属单位党务、纪检干部力量。配合驻委纪检监察组落实垂管单位纪检监察体制改革试点工作，推进纪检干部派驻试点，强化党务、纪检工作力量。选配优秀干部到党务、纪检岗位，对不适合党务、纪检工作的干部进行调整。建立纪检干部选拔任用备案制度，派出机构选任专职纪检干部需向人事司和机关纪委备案。加强对派出机构纪检业务工作指导，明确审理、党纪处分等工作要求。加强派出机构专兼职纪检干部培训，将直属单位、派出机构纪检干部纳入审查人员库和巡视人员库，实现“以干代训”。

（四）关于巡视和审计整改不到位的整改情况

1.针对落实整改责任不力的问题，重点做好以下整改工作。

一是认真做好上轮巡视问题整改工作。对上轮巡视整改不到位的问题进行全面梳理，专门制定整改方案，明确责任领导、责任单位，提出19项整改措施，结合本轮巡视整改进行重点部署、统一推进，坚决抓好整改落实。

二是加强跟踪督办。定期梳理分析整改落实情况，及时研究解决整改工作存在的问题，重点加强对上轮整改不到位和需要持续推进整改任务落实情况的监督，并纳入局党组重要事项督办内容，确保整改落实到位。

2.针对问题边改边犯、改了再犯的问题，重点从以下方面进行整改。

一是严格执行领导干部个人有关事项报告制度。加大“两项法规”宣传贯彻力度，开展专题培训，进一步严肃报告纪律，强化监督约束。编制违规违纪典型案例，以案说法，切实提高填报如实率。制定领导干部个人有关事项报告查核比对结果会审办法，加强人事、纪检部门协同配合，严格按照“两项法规”要求对漏报、瞒报等违规违纪行为进行处理。

二是及时配齐局属单位领导班子。对所属单位领导班子配备情况进行动态分析，充分运用优秀干部调研和领导班子分析研判成果，结合工作需要和岗位需求，调整补充有关班子成员。通过干部交流提拔等措施，配齐派出机构领导班子。

3.针对整改就事论事，没有举一反三的问题，重点从以下方面进行整改。

一是坚持标本兼治抓整改。综合运用巡视整改成果，健全完善体制机制，将巡视整改措施制度化，建立长效机制40项。把党组带头整改与推动系统整改结合起来，认真对照问题举一反三，既着力解决巡视指出的具体问题，又深刻查找存在的类似问题，健全长效工作机制。进一步发挥规划的引领作用，修订能源规划管理办法，建立煤电规划建设风险预警机制。

二是切实抓好审计发现问题整改工作。认真梳理审计整改不到位问题，制定整改方案，明确问题清单、责任清单、任务清单，提出28项整改措施。持续跟踪未整改事项，及时向审计署反馈整改进展。制定年度审计工作计划和局内部控制手册，提高审计队伍的业务素养和专业能力。

三、巩固深化整改成果，推进后续整改，推动能源高质量发展

国家能源局党组将坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央要求，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，持续巩固深化巡视整改成果，切实履行好保障国家能源安全的重大责任，推动新时代党的建设和能源事业新发展。

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央决策部署

一是强化政治意识，做到“两个维护”。始终把思想政治建设牢牢抓在手上，旗帜鲜明讲政治，强化纪律观念和规矩意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装，加强学习教育。建立常态化学习制度，更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带动全体党员干部加强政治理论学习，学以致用。三是强化履职尽责，牢记初心使命。深入准确贯彻落实习近平总书记对能源工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，切实增强紧迫感和危机感，推动落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，积极优化调整能源结构与区域布局，为经济社会持续健康发展提供能源保障。

（二）着力修复政治生态，推动全面从严治党向纵深发展

一是加强党的领导。认真贯彻关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见，加强政治机关建设，坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，落实“三重一大”决策制度。二是着力修复政治生态。建立不忘初心、牢记使命的制度，落实全面从严治党主体责任清单，营造敢于担当、风清气正的良好政治生态；加强警示教育，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败的高压态势。三是加强干部队伍和基层党组织建设。贯彻落实新时代党的组织路线，加强党员教育、管理和监督，加强对干部队伍的统筹谋划，加强机关文化建设，筑牢基层战斗堡垒，着力打造一支高素质专业化干部队伍。

（三）持续落实巡视整改主体责任，常抓不懈，做好巡视整改和成果运用

一是认真抓好后续整改。对已完成的“当下改”事项，持续巩固，防止反弹；对已建立的“长久立”机制，严格抓好执行，确保落地见效；对尚未完成的整改任务和一时难以解决的问题，进一步加大工作力度，推动问题解决。二是加强整改落实监督。建立中央巡视整改督办机制，将正在按期落实和需要持续推进的整改措施纳入日常监督内容，定期进行督查。把中央巡视整改落实与主题教育检视问题整改结合起来，与纪检、监察、组织、审计等监督贯通起来，与局党组巡视工作衔接起来，形成互为补充、协调一致的整改监督链条。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-66597337；邮政信箱：北京市西城区月坛南街38号国家能源局机关纪委，邮政编码：100824；电子邮箱：jijianzuzhang@nea.gov.cn。

中共国家能源局党组

2020年3月20日