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仍有约12GW规模的2019年竞价光伏电站正在等待全面复工后推进建设并网,同时他们还在等待主管部门关于电价下调节点延期的消息。2019年竞价项目并网率不足50%,而2020年的竞价即将启动,或许2019年的经验总结,能为各省今年的准备工作提供参考。
(来源:微信公众号“光伏們”ID:pv_men)
据光伏們了解,2019年竞价项目仅完成了10GW左右,占比不到一半。总计22.8GW的竞价规模中,除去因为部分客观因素导致无法建设的至少1GW规模,还有超过10GW的竞价项目被延至2020年完成,这些项目不仅面临补贴降低的问题,在逾期两个季度之后还有可能被取消补贴资格。
光伏們统计了17个省份竞价规模的并网情况,区域差异非常大。“黑马”省份贵州不仅申报规模受人关注,其并网率也遥遥领先其他省份,高达86%!并网率超过50%的还包括湖北、安徽和内蒙古。作为此次新冠疫情的重灾区,湖北后续的竞价项目并网将给光伏企业带来新的考验。
辽宁因为新的竞价项目只有分布式光伏,所以28%的并网率可以反映出,东北的分布式项目很难吸引投资企业的关注。而山西、陕西和河北的并网率都不足20%,意味着这三个省的管理模式在2020年有待进一步提升和改进。
特别是河北,完成率只有7%,意味该省的规模管理方式有巨大的漏洞!据悉,河北相关部门已经考虑调整2020年竞价项目申报的条件和方式,以提升补贴项目的推进速度。
问题何在?
实际上,导致竞价项目19年并网率不过半的矛盾点主要集中于以下几点:
——项目前期推进速度受限。光伏电站完整的前期手续时间少则两三个月,长的要跑半年,因一系列政策发布时间问题,导致项目建设开工准备时间不足是主要原因之一;
——电网手续问题。光伏們了解到,在南方电网辖区内,曾因南方电网不允许发电企业自建光伏电站接线工程,但电网方面又无法确保在年底前建成导致不少项目无法在2019年底前完成并网;
——土地难落实。虽然项目申报时土地落实情况是一个要件,但申报时的准备和开工前的准备之间仍需要做很多工作。土地问题一直是大型光伏电站项目的“老大难”,某从业人士感慨,“开工之前大部分的精力都放在了找地以及协调土地的事情上,现在中东部省份几乎没有完整的大面积土地用来建设光伏电站,加上现在单体规模一般都比较大,只能东找一点西抠一点”。据光伏們了解,2019年竞价大省山西在实际项目推进中土地的问题就非常明显;
——个别省份在项目推进中因电网消纳问题受阻,某户用光伏大省尽管在竞价中拿到了电网的消纳意见函,并且获批了将近1GW的规模,但在实际推进中却仍是因消纳空间受限,导致竞价项目开工率不足50%;
——从各省项目开工比例可以发现,在浙江、江苏等分布式光伏大省,包括在2019年竞价中分布式占比超过80%的河南,尽管分布式项目单体规模小,但开工率并不乐观。“前期申报的时候准备比较仓促,进入竞价名单之后,因屋顶租金、屋顶承重以及项目收益率等情况无法满足要求而导致项目无法开工,是分布式项目较为普遍的问题”,某行业人士介绍道。据悉可能有约1GW的竞价分布式项目因各种问题面临“流产”;
——部分无实力的民营企业推进速度慢。也有行业人士透露道,不少项目企业的资金情况不容乐观,他们必须得找到电站买家才能动工,这也导致了一些项目迟迟无法开工。
值得一提的是,在22.8GW的竞价规模中,将有一定规模的项目注定“胎死腹中”。有资深项目开发人员李嘉(化名)告诉光伏們,有些项目存在先天性缺陷,导致很多项目迟迟无法动工的最主要原因是找不到托底方,缺乏启动资金,“进入竞价目录中的项目,有不少是为了出售的,本身项目方也没有多少资金,如果找不到买方,这种项目很难启动”,李嘉补充道。
事实上,2019年光伏电站投资主体已发生了明显的变化,央企强势入驻,而民营企业更多的是在“求生”。在竞价较为薄弱的收益率之下,以央企为主体的投资主体更倾向于单体规模大的项目,以规模效应摊平成本。“大部分企业要求单体规模50MW或以上,竞价名单中有不少20MW左右的项目,这些项目就很难找到合适的买家”,李嘉告诉光伏們。光伏們了解到,仅河北省,就有数个单体规模为20MW的项目因找不到买方迟迟未动工。据此,光伏們预计,因种种原因无法建成的项目规模约在2GW左右。
2020年省级竞价申报政策有待提升
随着疫情的稳定,2020年光伏竞价安排即将提上日程,日前内蒙古能源局就2020年的竞价优选工作进行了意见征求。该文件指出2020年光伏新增并网消纳空间约为1.4GW,并且明确优先支持在荒漠地区、采煤沉陷区、露天矿排土场等地建设光伏电站的项目参与竞价,此外文件还提出支持光伏+储能项目建设,也明确了相关的支持文件。
达拉特旗两期光伏领跑者项目的建设在基地管理、沙漠治理方面的成绩有目共睹,也为2020年内蒙古的光伏竞价提供了强有力的参考。有专业人士评价道,内蒙古主管部门提前给出方向意见更有利于全面工作的有序开展,甚至不少内蒙地区以外的光伏从业者认为内蒙的这份管理文件(征求意见稿)体现了很好的管理思路,值得其他省份参考学习。
据悉,已经有两个并网率很低的省份,考虑2020年竞价项目申报时,采用更严格的项目考核方式,甚至不排除借用领跑基地优选的模式。
2020年是集中光伏电站和工商业分布式有补贴的最后一年,各省如何管理本地区的项目申报,制定合理有效的规则,也体现了十四五期间这些地区发展的潜力和空间。作为光伏竞价的第一道门槛,各省在设置优选规则的时候,也可以参考当地的实际情况,使得能够进入竞价目录的项目都可以得以“善终”,补贴资金得以最大程度的利用,避免重蹈覆辙。
实际上从数年前国家能源局就已经放权给地方能源主管部门,部分省份的能源主管部门也展现了非常强大的管理能力,助推这些地区的新能源有量有质的发展。
在去补贴的过程中,在迈向平价及低价的过程中,不仅需要省级能源主管部门更了解新能源的发展态势,制定好合理的规则,也更需要市县级能源主管部门的有效支撑。只有各级政府统筹协作,才能为新能源的发展新征程助好一臂之力!
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北极星太阳能光伏网获悉,11月30日,山西神头银川市兵沟200MW光伏竞价发电项目全容量并网发电成功。
2020年10月27日上海市发改委公布了光伏竞价转平价上网名单,并明确纳入本批次竞价转平价项目应抓紧做好备案、建设等工作,确保2021年底前全容量并网。未在规定时限内并网项目将从平价项目清单中移除。详情如下:关于转发《关于公布光伏竞价转平价上网项目的通知》的通知沪发改能源〔2020〕162号各区发
有关市发展改革委、张家口市能源局,国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司::按照国家能源局《关于公布光伏竞价转平价上网项目的通知》(国能综通新能〔2020〕107号)要求,现将我省光伏竞价转平价上网项目予以公布,并就有关事项通知如下:一、国家公布我省光伏竞价转平价上网项目15个、29.
参与市场是平价上网时代的新能源发展的基本趋势,行业内外对新能源进不进市场的看法存在着差异。从国外新能源进入市场的模式和我国电力市场化改革的趋势来看,通过市场机制促进新能源发展和消纳是大势所趋,通过“市场+政策”的模式进入市场,是新能源成长为主导能源重要标志。——国网能源研究院新能
10月10日,财政部“2020人大代表建议复文公开”一栏发布了《财政部对十三届全国人大三次会议第8605号建议的答复》,就十三届全国人大代表、中国华电集团董事长、党组书记温枢刚提出的关于解决可再生能源电价补贴欠费问题的建议作出答复。在回复关于采取多项措施解决补贴拖欠问题的建议时,财政部表示,
日前,国家能源局综合司下发《关于公布光伏竞价转平价上网项目的通知》。据统计光伏竞价转平价上网项目共1229个、装机规模799.89万千瓦。能源局强调,有关项目单位抓紧做好备案、开工建设等相关工作,除并网消纳受限原因以外,项目须于2021年底前并网。其他要求按《国家发展改革委办公厅国家能源局综合
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8月28日,上海市发布《关于开展报送本市光伏竞价转平价上网项目工作的通知》,以区为主体,全面梳理各区2019年已入选但逾期未并网、2020年申报但未入选光伏发电项目,于9月5日前报送至上海市发改委。
近日,北极星太阳能光伏网从合肥市发改委获悉,安徽省能源局已下发关于报送光伏竞价转平价上网项目的通知。政策全文如下:安徽省能源局关于报送光伏竞价转平价上网项目的通知各县(市)区发改委、开发区经贸局:现将《安徽省能源局关于报送光伏竞价转平价上网项目的通知》转发你们,请及时通知辖区内20
日前,各省主管部门收到国家能源局下发的《关于报送光伏竞价转平价上网项目的通知》,要求梳理竞价项目自愿转为平价的相关信息。根据文件,本次光伏竞价转平价项目报送仅限两种光伏项目:一是2019年已经入选竞价项目但逾期并网的(即2020年6月30日之后并网);二是2020年申报竞价项目但未入选进入国家
4月30日,京能电力董事会近日收到董事长隋晓峰先生的书面辞呈。隋晓峰先生因工作调动原因,辞去公司董事长、董事、董事会战略投资委员会委员等相关职务。隋晓峰先生的辞呈自送达公司董事会时生效。隋晓峰先生已确认与公司董事会并无意见分歧,亦无任何事宜须提请公司股东注意。隋晓峰先生的辞任不会导
4月29日,海南省五指山市人民政府发布《五指山市乡村振兴局关于遴选村级光伏电站运维单位的公告》,根据公告,该市已建成且已并网村级光伏电站有65个需运营维护,电站分布于7个乡镇。详情如下:五指山市乡村振兴局关于遴选村级光伏电站运维单位的公告一、业主单位:五指山市乡村振兴局二、项目概述我市
从国家开发投资集团有限公司官网获悉,2024年4月29日下午,国家开发投资集团有限公司召开领导班子(扩大)会议,宣布了中共中央组织部关于高宏伟同志任职的通知:高宏伟同志任国家开发投资集团有限公司副总经理、党组成员。相关任职,按有关法律和章程的规定办理。
2024年4月25日13点20分,由国家电投新疆能源化工下属阿克苏公司投资建设的兵团一师10团400兆瓦光伏发电项目全容量并网转商业运行。该项目预计每年可输送绿电6.5亿千瓦时,每年可节约标准煤24.561万吨,减少排放二氧化碳64.5万吨、二氧化硫0.232万吨、氮氧化物0.252万吨、烟尘0.284万吨,具有良好的社会
近日,由水电六局(丘北)新能源有限公司投资,西北公司承建的丘北小黑蚂光伏项目储能系统完成调试,标志着文山州首个具备储能的电站正式并入电网调度管辖,有效缓解新能源场站不稳定性对电网的冲击,对文山地区电网峰谷消纳起到很好促进的作用。小黑蚂210MW光伏发电项目位于云南省丘北县曰者镇境内。
4月24日,重庆巫溪樟木垭光伏电站110千伏送出工程(变电部分)核准获批。一、为了满足樟木垭光伏电站接入电网需求,依据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》,同意实施该项目。二、项目代码:2404-500238-04-01-104596。三、项目单位:国网市电力公司。四、项目建设地点:巫溪县。五、项
2024年4月25日,由北极星太阳能光伏网、北极星储能网联合主办的“2024分布式光储创新峰会(江苏站)”正式召开,会上,广州佰仲企业管理顾问有限公司CEO滕宏旗分享了《数字化管理驱动分布式光伏电站开发高效运营》的报告。滕宏旗表示,目前分布式光伏行业蓬勃发展,市场规模已达万亿级,工商业和户用市
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北极星储能网获悉,4月22日,中广核新能源灵武光伏电站续租配套容量储能采购项目单一来源采购成交结果公示发布,中标人为宁夏锦洋绿储综合能源服务有限公司,成交价21.6666万元。
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4月12日,华能漳浦东坂渔光互补光伏电站项目正式开工建设。该项目是福建省2024年重点项目,也是福建分公司首个开工的集中式光伏电站项目。项目位于福建省漳州市,装机容量88兆瓦,项目建成后,年发电量约1.07亿千瓦时,相当于每年可节约标煤约3.23万吨,减排二氧化碳约8.85万吨;可带动地方旅游餐饮等
4月30日,江西省可再生能源信息中心发布全省屋顶分布式光伏发电项目纳入建设计划清单汇总,规模达到122.1065MW。原文如下:按照《江西省发展改革委江西省能源局关于补充完善〈江西省光伏发电、风电项目开发工作指南〉有关事项的通知》要求,屋顶分布式光伏发电规划管理已下放到设区市能源主管部门。屋
2023年,河北省发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,推动经济社会发展
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