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历史行进的脚步,走过一道道坡、爬过一道道坎,留下了勃勃生机的景象。
在中国能源发展的进程中,2019年注定不凡——这是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是习近平总书记提出能源安全新战略五周年,也是能源系统内外部挑战交织叠加的一年。
纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。
一年来,全国能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院各项决策部署,把好方向、理清思路,勇于担当、奋发有为,开辟了能源高质量发展的新局面。
根基稳,优质供给蓬勃孕育
1.91亿吨!这是中国石油行业的年终答卷,2019年全国原油产量扭转了连续三年的持续下滑态势,企稳回升。
29项!这是天然气管网互联互通重点工程建设的标志性突破,2019年全国天然气供应保障总体平稳,“全国一张网”架构基本形成。
3/4!这是年产120万吨及以上煤矿产能的最新占比,2019年我国煤炭优质产能持续释放,向资源富集地区进一步集中。
±1100千伏!这是我国已建成跨区输电通道的最高电压等级,2019年准东至皖南±1100千伏特高压直流输电工程投运,电力供应保障能力进一步提升。
……
这是从刚刚召开的2020年全国能源工作会议上传出的最新数据,能源行业稳中有进的良好发展态势振奋人心。2019年,面对国际能源格局的深刻调整,能源领域战略博弈的明显加剧,全国能源系统用一份稳健的成绩单,为中国经济持续健康稳定发展打牢根基、注入活力。
“坚定不移把保障能源安全摆在工作首要位置,着力加强重点领域产能建设,认真落实能源安全储备制度,确保供给保障水平取得新改善。”国家能源局党组书记、局长章建华的话语掷地有声,既总结了过去一年能源安全保障基础进一步夯实的举措与经验,又提振了能源系统保持战略定力、巩固发展优势的决心与信心。
察势者明,趋势者智。
稳健的成绩单,来自党中央、国务院的高度重视、科学指引——今年以来,习近平总书记多次作出重要指示批示,亲自出席第二届中俄能源商务论坛和中俄东线天然气管道通气仪式并发表重要讲话,为推动能源高质量发展提供根本指引。李克强总理主持召开国家能源委员会会议,韩正副总理专程来国家能源局调研,进一步指导推动能源安全新战略走深走实。
稳健的成绩单,来自全国能源系统的统筹协调、整体推进——国家能源局紧紧围绕中心、服务大局开展各项工作。深入开展能源中长期重大战略问题研究,形成20项专题报告,进一步理清推动能源高质量发展的思路和举措。能源企业谋大势、干大事,在实施重大战略、建设重大工程、完成重大任务方面敢担当、勇作为。
从油气增储上产态势良好,石油、天然气新增探明储量同比增长25%和68%,油气产量、储量实现“双升”,到天然气产供储销体系建设成效显著,日供气能力提升5000万方;从跨区输电通道建设稳步推进,陕北至湖北、雅中至江西特高压直流工程和云贵互联通道工程获得核准,到安全生产形势稳中向好,着力强化电力应急能力建设和关键信息基础设施保护,有序实施电力设备安全和施工现场安全监管……立足全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,能源行业集中精力推进能源领域补短板重大工程建设,着力化解能源发展不平衡不充分的突出矛盾,打牢稳的基础,积蓄进的动能。
绿意浓,转型升级蹄疾步稳
这是一份亮点纷呈的成绩单:在国际能源转型步伐明显加快,清洁化、低碳化发展态势愈发强劲的当下,我国能源系统聚焦结构调整重大任务,产业转型升级迈出新的步伐。
增优减劣,带来能源结构持续优化——
2019年,能源系统坚决淘汰落后过剩产能,深入推进煤炭结构性去产能,组织实施年产30万吨以下煤矿分类处置,关闭退出落后煤矿450处以上,淘汰关停2000万千瓦煤电机组的“十三五”去产能任务超额完成;有序发展优质先进产能,积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网,首个核电供暖项目投入商运,持续推进煤电超低排放和节能改造,按需有序推进煤电规划建设。截至目前,水、风、光、核等非化石能源装机容量已达7.99亿千瓦。
一升一降,推动质量效益稳步提升——
这一年,清洁能源消纳利用水平持续向好。消纳保障机制和监测预警平台健全完善,引导企业和地方理性投资的指向更加明晰,加强储能调峰设施、火电灵活性改造和重点输电通道规划建设更加科学。全年预计水电、风电、光伏发电全国平均利用率再创新高,将分别达到97%、96%和98%,核电机组利用保持在7200小时以上。
这一年,风电、光伏补贴退坡加速推进。2019年5月,国家能源局印发《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,正式启动了2019年光伏发电国家补贴竞价项目申报工作。7月,随着2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果的正式公布,竞争性配置项目的方式进入实质性落地实施阶段。新能源茁壮成长,正跨越重大关口,进入新的时期。
绿水青山就是金山银山。聚焦能源绿色低碳转型,我国能源发展在深化供给侧结构性改革上持续用力,既保持了量的合理增长,又实现了质的稳步提升,正在不断开拓人与自然和谐共生之路。
民心暖,能源服务惠及万家
这是一摞民生共享的大礼包:安徽小水电供区50多万群众用电难问题,在今年入冬前终获推进解决。在国家能源局的督导调研与协调推动下,安徽省政府相关部门及能源企业积极参与落实,计划通过三年时间完成供区电网改造工作,从而彻底解决这项存在多年的供电能力与可靠性差的用电难题。这是全国能源系统满足民生用能需求,扎实办好民生实事的一个缩影。
过去一年,一幅幅保障完备、务求实效的民生图景彰显初心。
日子更好了。围绕农村用电、用气等公共基础设施使用与服务,一大批事关人民群众生产生活用能的重点难点问题得到解决。发挥行业优势,拓展扶贫渠道,加强多方联动,强化督查督办,能源扶贫工作扎实有效开展,全国407万贫困户通过光伏扶贫获得稳定收益,涉及光伏扶贫规模1910万千瓦。
天空更蓝了。围绕大气污染防治攻坚任务,一项项积极壮大清洁能源产业、实现能源清洁高效利用的务实之举加速推进。北方地区冬季清洁取暖加快实施,新增清洁取暖面积约15亿平方米,清洁取暖率达55%,累计替代散烧煤约1亿吨,“2+26”重点城市清洁取暖率达75%,超额完成中期目标;加强各领域电能替代,预计新增替代电量约2000亿千瓦时;节能减排工作扎实开展,“十三五”前四年全国能耗强度累计下降约13.7%;国六标准车用汽柴油全面供应。
民心更暖了。西藏阿里和藏中电网联网工程开工建设,是迄今为止世界上海拔最高、最具挑战性的输变电工程,施工环境极其恶劣。工程投运后,将彻底结束阿里地区长期孤网运行的历史,有效解决和改善沿线近38万人的安全可靠用电问题,进一步提高边疆地区、贫困地区用电水平。
民之所望,政之所向。着力推动能源共享发展,着力解决人民群众普遍关心的重点问题,全国能源系统始终把满足人民美好生活需求作为根本宗旨,集中力量做好基础性、兜底性民生工程,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
动力足,创新求变加速推进
今年以来,从山西能源革命综合改革试点的启动实施,到海南能源综合改革方案、雄安新区综合能源专项规划的编制,从科学研究粤港澳大湾区、长江三角洲区域一体化、黄河流域生态保护和高质量发展等区域能源发展工作,到研究制定推动能源高质量发展实施意见,形成“十四五”能源规划基本思路……2019年,聚焦行业改革开放重大问题,兼顾“全国一盘棋”与鼓励地方大胆探索的能源治理路径清晰而明确,能源系统在创新求变中赢得新的突破。
——科技自主创新能力持续增强。着眼补强能源技术装备短板,组织开展首台(套)重大示范,深入实施科技创新重大项目,油气、燃气轮机等重大专项攻关取得积极进展。
——重点领域、关键环节改革大力推进。持续推动电力市场化交易,预计全年市场化交易电量2.3万亿千瓦时、同比提高6%,调峰交易电量达到400亿千瓦时。油气体制改革步伐加快,配合组建国家油气管网公司,制定出台《油气管网设施公平开放监管办法》。放管服改革持续深化,“获得电力”指标进一步提升至全球第12位,能源行业信用体系建设大力推进。
——能源国际合作扎实开展。深化周边和沿线国家合作,海外油气供应持续稳定,中俄东线天然气项目建成投产,务实推动与相关国家核电合作,中巴经济走廊能源合作取得重要进展。积极参加世界经济论坛、世界能源大会、G20能源部长会、金砖国家能源部长会等重要国际会议,建立发展“一带一路”能源合作伙伴关系,我国在全球能源治理的影响力进一步提升。
中流击水,奋楫者进。在困难挑战中磨炼韧性,在创新孕育中探寻潜力,在广阔空间中施展活力,中国能源巨轮将劈波斩浪,扬帆再起航,驶向高质量发展的新航程。
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日前,辽宁省铁岭市昌图县老四平镇人民政府公布分布式光伏发电项目竞争性磋商公告,公告称利用老四平镇丰产水库看护房屋顶建设136.4KW光伏发电站,并网方式全额上网。利用老四平镇北洼子水库看护房屋顶建设66KW光伏发电站,并网方式全额上网。利用老四平镇农贸市场屋顶建设121KW光伏发电站,并网方式全
3月20日,国家能源局发布1-2月全国电力工业统计数据。其中,光伏新增39.47GW,同比增长7.49%。截至2月底,全国累计发电装机容量34.0亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量9.3亿千瓦,同比增长42.9%;风电装机容量5.3亿千瓦,同比增长17.6%。1-2月份,全国发电设备累计平均利用505小时,比上
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3月13日,州委副书记、州长扎西才让会见大唐青海能源开发有限公司党委书记、董事长、总经理韩宏洲一行,双方就推进绿色算电协同发展、清洁能源开发等合作事宜进行座谈。扎西才让对韩宏洲一行表示欢迎,向大唐青海能源开发有限公司长期以来给予黄南的支持和帮助表示感谢,并介绍了黄南绿色算电协同发展
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为规范光伏发电并网工作,近日,福建能源监管办组织国网福建省电力有限公司、国网泉州供电公司、国能(泉州)热电有限公司召开光伏发电并网协调会,协调解决公共接网点为220千伏的福建联合石化光伏项目并网工作。会上,相关单位介绍了福建联合石化光伏发电并网的情况,福建能源监管办解读了《分布式光
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日前,财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知,要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理,提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。原文如下:关于
3月10日,北京市发展和改革委员会发布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知。原文如下:关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知各有关单位:按照《关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》(京发改规〔2023〕4号)要求,经各区申报并组织
3月5日,苏州工业园区开启光伏和储能项目征集工作。申报对象为在园区备案实施的分布式光伏(光伏发电设施建设要求纳入土地出让条件和规划条件的项目除外)、光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)、光伏配置储能项目,项目应于2024年1月1日至2025年2月28日并网(以国网提供的并网时间为准),并
3月5日,贵州省人民政府拟下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的公示。公示显示,本次拨付金额3264万元。原文如下:关于拟下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的公示根据《省财政厅关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(黔财建〔2024〕174号)文件要求,
3月5日,山西沁水县能源局对全县村级光伏电站电价补贴清单予以公示。根据公示名单,2024年7月至12月,沁水县有13座村级光伏电站进入补贴清单,补贴总额为210668.24元。原文见下:沁水县能源局关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020〕29号),
3月3日,瓯海区发展和改革局发布关于组织开展瓯海区制造业企业分布式光伏发电、用户侧储能项目财政补贴申报发放工作的通知,通知指出,分布式光伏发电项目根据项目建成并网验收后的发电量给予每千瓦时0.1元补贴,连补两年。原文如下:关于组织开展瓯海区制造业企业分布式光伏发电、用户侧储能项目财政
2月24日,高平市发展改革和科技局发放2017年8月之后光伏发电项目第三批(第四部分)补贴资金的公示,经研究决定,高平市现拟发放2017年8月之后光伏发电项目第三批(第四部分)补贴资金13593262元,涉及光伏项目安装户1285户。原文如下:高平市发展改革和科技局关于发放2017年8月之后光伏发电项目第三批
2月20日,新能源云平台发布关于公布2025年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第二批可再生能源发电补贴清单的项目共34个,核准/备案容量608.98兆瓦,其中:集中式发电项目19个、核准/备案容量528.65兆瓦,分布式发电项目15个、核准/备案容量80.33兆瓦。此次变更可再生能源发电补
2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布的一纸文件宣布我国新能源结束了“固定电价”时代,全面进入电价市场化发展时期。回溯历史,电价政策的变迁也代表着行业发展进程。自2008年商业化电站启幕后,我国历经固定电价、标杆电价、指导电价+竞争电价,再到平价上网及全面市场化多个时期,十余年间
8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
近日,为扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,强化查办案件警示震慑作用,枣庄市纪委监委公开通报集中整治以来查处的4起农村集体“三资”管理领域典型案例。其中,包括1起挪用光伏扶贫土地租金等问题的案例。通报显示,峄城区峨山镇石拉村党支部原书记张峰违规挪用光伏扶贫项目土地租金等问题
2024年上半年,安徽亳州市光伏帮扶电站累计发电量为33273万度、等效利用小时数658.4小时。
北极星太阳能光伏网自巴彦淖尔市政府网站获悉,近日,内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县15.38兆瓦光伏帮扶工程项目获得自治区批复。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,五原县计划投资4900万元,在隆兴昌镇、复兴镇、套海镇、新公中镇等8个乡镇、办事处14个村民小组,建设14个分布式光伏发电站,采用“全额上网
北极星太阳能光伏网获悉,5月14日,浙江省丽水市景宁畲族自治县人民政府就景南乡开发区屋顶光伏增收项目公开征求意见,并表示因2024年各村集体经济收入主要依靠该项目来增收,而光伏项目一建成就能发电,就有收入,为此要尽快启动项目建设。根据《重大行政决策程序暂行条例》第十五条之规定,缩短公开
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《国家能源局农业农村部国家乡村振兴局关于印发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见的通知》精神,按照《赤峰市发改委赤峰市乡村振兴局关于实施光伏帮扶工程的通知》(赤发改能源字〔2024〕77号)要求,敖汉旗发
北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
安徽省合肥市长丰县人民政府正式印发《长丰县光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》,文件明确所指光伏扶贫电站包括户用光伏扶贫电站、村级光伏扶贫电站。该办法适用于长丰县已纳入国家可再生能源电价附加资金补助(光伏扶贫)第一、二、三批次目录和第四批纳入国家规模范围的户用、村级光伏扶贫电站。全
日前,山西省吕梁市石楼县裴沟乡人民政府发布《关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法》,全文如下:关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法为进一步规范光伏公岗设置与管理,充分发挥光伏产业到户帮扶力度,促进脱贫群众实现就地就近就业增收,并依据《石楼县光伏扶贫领导组关于印发<村级光伏公益
北极星太阳能光伏网获悉,12月25日,河北省自然资源厅发布《关于涞源县100兆瓦一期30兆瓦光伏发电扶贫项目建设用地的批复》,同意转用、征收集体农用地0.3020公顷(非耕农用地),以划拨方式供地,作为涞源县100兆瓦一期30兆瓦光伏发电扶贫项目建设用地。并要求涞源县要严格落实《河北省征收土地程序规
12月18日,浙江龙游县人民政府关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知,向龙游县低收入农户发放光伏小康项目固定收益,发放对象为2023年11月份在册的全县低收入农户,共计11522人,发放标准为每人500元,合计576.1万元。全文见下:关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知各镇、乡人民政府,
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