登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
2019-12-04 09:23来源:经济日报作者:李万祥关键词:可再生能源可再生能源法执法检查光伏收藏点赞
我要投稿
今年8月底,为全面了解可再生能源法的实施情况,加快可再生能源生产和高效利用,加快推进能源结构调整,全国人大常委会启动可再生能源法执法检查。此次执法检查有哪些重点?如何推动落实法律责任?法律实施中存在的问题有哪些原因?日前,记者随全国人大常委会执法检查组赴青海开展可再生能源法执法检查。
启动新一轮可再生能源法执法检查
2005年,全国人大常委会审议通过了可再生能源法,根据推进可再生能源产业快速发展的实际需要,构建了总量目标、强制上网、分类电价、费用分摊和专项资金5项基本法律制度。2009年,全国人大常委会又对可再生能源法进行了修订,明确可再生能源开发利用规划、可再生能源发电全额保障性收购制度和可再生能源发展基金等内容。
2013年8月,全国人大常委会对可再生能源法贯彻实施情况进行了执法检查,归纳梳理了法律实施中存在的主要问题,提出了统筹规划、完善政策、创新体制机制等促进可再生能源积极健康发展的意见建议。据了解,今年再次启动可再生能源法执法检查,是从人大工作角度,推动各地区各部门和全社会全面落实党中央推进可再生能源持续健康发展的各项决策部署,全力推动可再生能源法的贯彻实施。
青海省以可再生能源法规定的发展规划、总量目标、产业发展、保障性收购、电价附加征收、财税等法律条款为基本依据,结合青海资源禀赋和开发利用实际,探索可再生能源发展之路。依托丰富的风、光、水、热能资源,发展清洁能源已经成为青海经济增长的重要引擎,为全省经济社会发展插上了腾飞的“绿色翅膀”。
检查组听取了青海省政府及有关部门实施可再生能源法情况汇报,与人大代表、企业代表、专家学者进行了座谈交流,并在玉树藏族自治州、海南藏族自治州、西宁经济技术开发区深入多家企业实地检查。
检查组在全面了解可再生能源法实施情况的基础上,重点检查各级政府和有关部门宣传贯彻实施可再生能源法的基本情况,配套法规的制定和实施情况;可再生能源资源调查、总量目标、发展规划、科技和产业发展等法律制度落实情况及实施中存在的主要问题;可再生能源全额保障性收购制度和上网电价、电价附加征收、发展基金、税收优惠等经济调控制度落实情况及实施中存在的问题。
荒漠戈壁焕发“绿色之光”
来来往往的运输车辆,机器的轰鸣声,纵横交织的管网……在青海海南藏族自治州共和县铁盖乡,海南±800千伏特高压直流输电工程的送端换流站正有条不紊地施工。作为解决新能源大规模并网消纳难题的重大创新工程,青海—河南±800千伏特高压直流输电工程是世界上第一条专为清洁能源外送而建设的输电大通道。该项目相关负责人介绍,换流站自开工以来,始终坚持“水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的“三同时”原则,打造生态文明示范工程。
从海南藏族自治州共和县出发,巨大的风力发电机和大片整齐的太阳能光伏板映入眼帘,是沿途最为壮观的景象。登上黄河公司共和光伏产业园区瞭望塔环顾四周,一排排光伏板在阳光下熠熠生辉。
黄河上游水电开发有限责任公司董事长谢小平介绍,近年来,公司牢牢把握创新发展主动权,针对创新资源分散、要素聚集度低、协同创新不足等问题,进一步完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,创新驱动能力明显增强,成为光伏产业高质量发展的强劲引擎。“3年间,仅光伏产业就获得175项专利、注册软件著作权4项,参与制定国家、行业和企业标准49项,取得科研成果50项。”
据青海省有关负责人介绍,青海省在落实宣传贯彻可再生能源法中,先后出台了《关于促进青海光伏产业健康发展的实施意见》《关于促进青海省锂电产业可持续健康发展的指导意见》等配套政策文件,依法推进可再生能源开发和利用。
清洁可再生能源让荒漠戈壁焕发“绿色之光”。海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州分别建成3739兆瓦并网光伏电站和850兆瓦水光互补电站,装机规模均为全球最大;开工建设输送全清洁电力的“青电入豫”特高压直流外送通道……自可再生能源法颁布特别是2009年完成修订以来,青海大力发展水电、光伏、风电等清洁可再生能源,积极融入国家能源生产和消费革命,开创了能源发展的新局面。
今年6月9日0:00至23日24:00,连续15天、360小时全部使用清洁能源供电的“绿电15日”行动在高原青海启动实施。作为三江之源、中华水塔,青海省再次刷新了全清洁能源供电的世界纪录。据介绍,2018年,青海省清洁能源装机容量达2420万千瓦,占全省总装机容量的86%,新能源装机首次超过水电装机。“十三五”以来,青海省省级科技计划共安排清洁能源领域科技项目45项,支持经费1.98亿元。
如今,技术创新为青海发展可再生能源增添了内生动力。据了解,青海成立了青海省光伏产业科研中心,组建了6个重点实验室,建成全国首座“百兆瓦太阳能光伏发电实证基地”和首个新能源大数据创新平台。目前,清洁能源多能互补研究成果达到国际领先水平,德令哈光热发电项目填补了我国大规模槽式光热发电技术空白。
“把脉问诊”法律实施存在的主要问题
随着清洁能源产业快速发展,可再生能源法实施中存在的一些问题逐步暴露出来。在青海,全国人大常委会执法检查组一行人一路走,一路看,一路听。了解到青海省落实可再生能源法中遇到的一些阶段性困难和问题,如资源优势尚未充分发挥、清洁能源消纳市场拓展受限制、藏区电力普遍服务负担重、人力资源和科技创新能力仍然薄弱等。
地处三江源核心保护区的玉树藏族自治州,内有多个国家级自然保护区,目前各市县供热均为燃煤锅炉,对环境造成较大影响,亟需供热清洁能源改造。据当地相关负责人介绍,玉树州虽已编制了《玉树州冬季清洁取暖实施方案》,但玉树目前清洁能源供应存在短板且改造难度大,不仅因为燃气管网覆盖区域有限,农村牧区无燃气管网条件,而且清洁取暖成本高,若无取暖价格补贴或优惠燃气价补贴政策,对群众生活而言,清洁取暖有点贵。
可再生能源法规定,“可再生能源发电项目的上网电价,由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况,按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定,并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整”,并明确“实行招标的可再生能源发电项目的上网电价,按照中标确定的价格执行。但是,不得高于依照前款规定确定的同类可再生能源发电项目的上网电价水平”。
“当前国家可再生能源补贴执行退坡机制,实行平价上网政策,电价按照当地火电脱硫标杆电价执行。青海水电占比较重,上网标杆电价只能执行水电和火电上网电价的平均电价0.2277元/千瓦时,领跑基地项目中标光伏电价0.31元/千瓦时也低于当地火电脱硫标杆电价,已影响到我们发挥资源优势,推动光伏、风电发电项目可持续发展。”海西州副州长栾风江说。
“现有的电力运行机制不适应清洁能源规模化发展需要。以传统能源为主的电力系统尚不能完全满足风电、光伏发电等波动性清洁能源的并网运行要求。”海南州副州长李清明坦言,清洁能源发电大规模并网仍存在技术障碍,一些技术与装备缺乏长期使用的考验和经验,就地消纳和外送受市场机制和电网运行管理方面的制约较大。
建议法律中明确藏区电力普遍服务的补偿机制等政策,增加可再生能源消纳责任权重考核等内容;积极推动可再生能源保障利用小时外电力参与电力市场交易,提升可再生能源消纳能力;完善可再生能源发展基金机制,对偏远地区可再生能源技术研发、引进和人才匮乏等问题给予重点支持和解决;调整和完善可再生能源价格政策,优先明确电网企业收购可再生能源电量支付的接网费等全额计入电网企业输电成本……在座谈会上,专家学者向执法检查组建言献策。
检查组表示,要深入分析法律实施中存在问题的原因。法律规定落实不到位的,要依法强化考核问责,切实推动政府和有关部门严格落实法律责任,把法律规定落实到位;对法律有关规定不再适应当前发展需要的,也要及时提出修改意见和建议,适时启动修法程序。真正把法律制度的引领、规范、保障作用充分发挥出来,推动可再生能源开发利用,为经济社会高质量发展作出贡献。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》。这部法律共九章,主要内容包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任、附则等,自2025年1月1日起施行。能源法规定,为了推动能源高质量发展,保障国家能源安全
今年以来,重庆积极响应国家绿色能源发展号召,全力促进可再生能源电量消纳,取得了显著成效。截至9月底,实现可再生能源电量消纳420.1亿千瓦时,同比增长10.3%,占全市发购电量的41.4%,为全市能源结构优化和环境保护作出了积极贡献。市内可再生能源上网电量同比显著增长截至9月底,市内可再生能源上
今年以来,重庆积极响应国家绿色能源发展号召,全力促进可再生能源电量消纳,取得了显著成效。截至9月底,实现可再生能源电量消纳420.1亿千瓦时,同比增长10.3%,占全市发购电量的41.4%,为全市能源结构优化和环境保护作出了积极贡献。市内可再生能源上网电量同比显著增长截至9月底,市内可再生能源上
根据《贵州省财政厅关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(黔财建〔2024〕70号)文件要求,现对拟下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算分配情况进行公示。附件:2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算分配情况表.xlsx
11月7日,在宁德召开的第二届世界储能大会上,全球最具影响力的可再生能源领域的政府间国际组织——国际可再生能源署(IRENA),面向全球首次发布储能专题研究报告——《光伏与储能助力能源转型》。报告从第28届联合国气候变化大会上达成的“阿联酋共识”切入,探析各国乃至全球如何科学设定储能装机目
北极星氢能网获悉,11月6日,工信部对新型储能制造业高质量发展行动方案(征求意见稿)公开征求意见,其中提到:面向中短时、长时电能存储等多时间尺度、多应用场景需求,加快新型储能本体技术多元化发展,提升新型储能产品及技术安全可靠性、经济可行性和能量转化效率。加快锂电池、超级电容器等成熟
近日,安徽省能源局发布三季度全省能源经济运行形势。三季度,全省能源供应保障水平实现新跃升,能源绿色低碳发展迈上新台阶。电力需求延续强劲增长势头。前三季度,全社会累计用电量2736.7亿千瓦时,同比增长14%。截至9月底,全社会累计发电装机达到1.19亿千瓦。产运联动保障电煤充足供应。前三季度,
三季度,全省能源供应保障水平实现新跃升,能源绿色低碳发展迈上新台阶。电力需求延续强劲增长势头。前三季度,全社会累计用电量2736.7亿千瓦时,同比增长14%。截至9月底,全社会累计发电装机达到1.19亿千瓦。产运联动保障电煤充足供应。前三季度,全省累计生产原煤7814万吨。在电煤日耗大幅增加的情况
11月5日,国家能源局正式发布《2023年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》(以下简称《报告》)。《报告》详细总结了2023年我国可再生能源发展成果。《报告》显示,截至2023年底,全国可再生能源发电累计装机容量达到15.16亿千瓦,同比增长约25%,占全部电力装机的52%。其中,水电装机4.22亿千瓦(
11月6日,新能源云平台发布国家电网有限公司关于2024年度第3次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告,公告显示,2024年9月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算1680000万元,其中:风力发电876137万元,太阳能发电722593万元,生物质能发电81270万元。同一天,新能源云平台发布了
11月5日,鄂尔多斯市减污降碳协同创新试点实施方案印发,方案提到,主要目标立足“煤炭+”资源禀赋和能源化工产业等特点,聚焦能源、工业、交通、生态建设等重点领域,开展减污降碳协同创新实践。通过三年试点建设,污染物和碳排放核算和监测基础能力显著提升,探索形成污染物和碳排放协同管理的工作模
12月24日下午,十三届全国人大常委会第十五次会议第二次全体会议在北京召开。全国人大常委会副委员长丁仲礼作全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告。执法检查组由沈跃跃、白玛赤林和丁仲礼副委员长任组长,环资委主任委员高虎城任副组长,成员共21位,由全国
十三届全国人大常委会第十五次会议24日听取关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告。报告指出:2006年1月1日可再生能源法颁布实施以来,我国可再生能源开发利用规模显著扩大,技术装备水平不断提升,但目前仍然存在统筹协调不够、落实不到位、监管薄弱等问题。检查发现,目前我国水电、
北极星售电获悉,日前,中国人大网发布了全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告,详情如下:全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告——2019年12月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会
近日,全国人民代表大会常务委员会执法检查组通报了检查可再生能源法实施情况,报告指出,存在的主要问题有“相关规划尚未充分衔接”、“可再生能源消纳压力仍然较大”、“可再生能源非电应用支持政策存在短板”等问题。全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实
北极星电力网获悉,日前,中国人大网发布了全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告,详情如下:全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告——2019年12月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员
近日,全国人民代表大会官网发布全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告。该报告从可再生能源法实施的总体情况、实施成效、存在的问题、意见和建议四个方面进行了阐述。其中在存在的问题方面,报告明确了几点:相关规划尚未充分衔接:包括各级可再
全国人大常委会副委员长沈跃跃18日在可再生能源法执法检查组第二次全体会议上强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于推进能源生产和消费革命、推动可再生能源发展的重要论述精神,紧扣可再生能源法的各项规定找准问题,突出重点、有针对性地提出意见建议,认真做好执法检查报告审议
近日,全国人大常委会执法检查组启动可再生能源法执法检查,首站来到宁夏回族自治区,重点在光伏发电厂、风电厂、扶贫攻坚的光伏发电等场所,对可再生能源利用现状、存在的问题开展调研。据悉,此次执法检查是为了了解可再生能源法的实施情况,解决法律实施存在的主要问题,加快可再生能源生产和高效利
近日,全国人大常委会执法检查组启动可再生能源法执法检查,首站来到宁夏回族自治区,重点在光伏发电厂、风电厂、扶贫攻坚的光伏发电等场所,对可再生能源利用现状、存在的问题开展调研。据悉,此次执法检查是为了了解可再生能源法的实施情况,解决法律实施存在的主要问题,加快可再生能源生产和高效利
摘要:随着多能互补、储能、智能微电网等技术的发展,将“弃电率”控制在合理范围,适当放弃一点峰值功率,更有经济效益。9月9日至12日,全国人大常委会副委员长丁仲礼率全国人大常委会执法检查组在宁夏开展可再生能源法执法检查。在乘车去往吴忠市红寺堡区的路上,车窗外经常可以看到一些居民屋顶上装有光
北极星太阳能光伏网获悉,11月10日晚,*ST中利发布公告称,全资子公司常熟市中联光电新材料有限公司(以下简称“中联光电”)已于前期启动预重整程序。近日,收到苏州中院送达的《民事裁定书》【(2024)苏05破51号】,苏州中院裁定受理对中联光电的重整申请。目前,中利集团、中联光电、常州船用电缆
在光伏领域风起云涌的今天,纤纳光电以其独树一帜的技术创新,不断推动钙钛矿产业化向前突破。2024年10月,公司自主研发的冷冻激光修复技术成功助力钙钛矿小组件实现了23.65%(正反扫平均值)的效率并取得福建省计量科学研究院认证证书。同时,该高效电池展现出超强的光热耐老化性能,即便在经历了远超
北极星太阳能光伏网获悉,11月10日晚,*ST中利发布股票停牌公告。公告显示,*ST中利、控股股东王柏兴先生及江苏中利控股集团有限公司于2024年5月10日收到江苏证监局对江苏中利集团股份有限公司、江苏中利控股集团有限公司、王柏兴采取责令改正措施的决定文件,根据《深圳证券交易所股票上市规则(2024
2024年11月9日,新华社发布《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体建设的联合声明》,根据《联合声明》,双方将合力培育引领全球发展进步的新动能,深入挖掘新能源汽车、锂电池、光伏合作潜力,在数字经济、绿色发展等新质生产力合作方面抢占先机。中方支持印
北极星售电网获悉,11月8日,安徽电力交易中心转发安徽省能源局关于征求《关于扩大分布式光伏参与2024年绿色电力交易试点的通知》意见的函。其中提到,在长丰下塘工业园平价分布式光伏参与绿电交易基础上,要进一步扩大分布式光伏参与绿电交易。一、省内全额上网或“自发自用,余量上网”的平价分布式
在激烈的竞争中,中原盛世建设有限公司与中国市政工程西南设计研究总院有限公司联合体脱颖而出,成功中标河南省滑县44.7MW牛棚光伏发电项目EPC总承包。这一辉煌成果的背后,离不开中关资本一线团队的不懈努力,持续强化团队的服务意识,勇敢地开拓新能源业务领域,在全国多地创造了卓越的成绩。这个项
近日,设计中心(勘测设计公司)设计的天津静海梁头镇49.9兆瓦风电项目接入系统设计顺利通过国网天津市电力公司评审。该项目位于天津市静海区梁头镇,装机容量49.9兆瓦。静海区梁头镇作为林海循环经济示范区核心区、子牙示范小城镇拓展区,对天津市生态环境建设与经济发展具有重要意义。风电场的建设在
在时代前进的浪潮中,能源领域的每一次重大突破和变革都引人瞩目。近日,令人振奋的消息传来,中铁电气化局集团西安电气化工程有限公司成功中标广西北流市轻工产业园50MW分布式光伏项目EPC总承包,为这片充满活力的土地注入了新的能源动力。这一中标背后,是实力的彰显,也是努力的回馈。在竞争激烈的
日前,中信博乌兹别克斯坦布卡320MW光伏项目首批产品顺利发货,该项目自确认以来半个月即完成首期发货,体现了企业在全球市场快速响应的“中信博速度”。01——以客户为中心全链路服务力保交付乌兹别克布卡项目全部采用中信博天际Ⅱ跟踪系统。从项目前期中信博团队便积极配合业主、总包进行现场勘探及
放眼全球光伏供应链,中国产能独得八斗。由此,随着能源转型的不断深入推进,为构建本土光伏制造产业链,各国纷纷亮剑出招,多重利好之下海外光伏制造产能正大规模飞速上马。而面对复杂多变的外部环境,我国光伏企业也不得不重新审视出海新战略,从围追堵截、层层加码的国际市场中找到新的思路。产能狂
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!