江西省：支持赣西地区内光伏、风电等绿色能源项目建设

近日，江西省人民政府发布《关于支持赣西转型升级推动高质量跨越式发展的若干意见》，文件指出要：提升能源保障水平。支持赣西城市清洁能源项目建设，加快推进国家电投分宜电厂投入运营和大唐新余二期项目建设，支持万载、奉新、樟树等一批热电联产项目建设，推进上高电厂前期工作，适时启动靖安洪屏抽水蓄能电站二期建设，支持区域内光伏、风电等绿色能源项目建设。加快推进省级和城镇天然气管网工程建设。

详情如下：

江西省人民政府关于支持赣西转型升级推动高质量跨越式发展的若干意见

赣府发〔2019〕17号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省人民政府关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》（赣府发〔2013〕39号）实施以来，赣西转型升级明显加快，产业结构不断优化，新型城镇化和区域一体化迈出坚实步伐，生态文明建设取得积极成效，发展质量和效益明显提升，但还存在新旧动能转换不快、发展不平衡不充分等问题，转型升级任务依然艰巨。为贯彻落实省委十四届六次、七次、八次全会精神，支持赣西转型升级推动高质量跨越式发展，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）重大意义。赣西地区包括宜春市、萍乡市和新余市，是全省重要的工业基地，资源、产业、基础设施等支撑能力较强，城镇化水平较高，中心城市紧密相连、同城化趋势明显。支持赣西转型升级推动高质量跨越式发展，有利于强化与大南昌都市圈、长株潭城市群对接合作，更好对接融入长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略；有利于深化产业结构战略性调整，加快新旧动能接续转换，提升区域综合实力和竞争力；有利于完善“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展新格局，促进全省区域经济协调发展。

（二）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，贯彻落实省委十四届六次、七次、八次全会决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，以绿色生态、转型升级为主线，纵深推进改革，扩大高水平开放，着力加快产业转型升级，着力推进区域融合一体发展，着力增强创新驱动能力，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为江西“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”提供强大支撑，为描绘新时代江西改革发展新画卷作出积极贡献。

（三）总体定位。

——全省产业转型升级样板区。深入实施科技创新驱动战略，加快培育发展新兴产业和现代服务业，推动传统产业数字化、智能化、绿色化改造，促进产业基础高级化、产业链现代化，努力建成中部地区乃至全国有重要影响力的先进制造业基地。

——中部地区城乡融合发展先行区。加快完善城乡融合发展的体制机制，促进生产要素有序流动和城市功能互补联动，增强中心城市的集聚力和辐射带动力，大力实施乡村振兴战略，探索城乡基础设施一体化建管模式，完善城乡公共服务统筹推进机制，加快形成城乡融合发展的新型城镇化发展格局。

——全国生态康养宜居胜地。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化生态修复和保护，加大海绵城市建设力度，大力发展“生态+大健康”产业，打造幸福产业新高地，提升公共服务水平，吸引和集聚人气，建设环境优美、生活优质、康养宜居的美丽赣西。

（四）主要城市发展定位。

——宜春市。积极发挥宜春区域性交通枢纽作用，联动新余、萍乡相向一体化发展。做大做强锂电、中医药、电子信息、智能装备制造、健康养生、循环经济等优势产业，改造提升纺织、建材、食品等传统产业，提升产业综合竞争力。加快建设（南）昌铜（鼓）生态经济带、宜（春）万（载）经济走廊，提高城乡统筹发展水平，打造赣湘鄂区域中心城市、全国锂电新能源产业基地、全国健康养生基地。

——新余市。坚持走“工小美”城市发展道路，推动钢铁、光伏产业、装备制造业转型升级，做大做强锂电新能源产业，推进光电信息、智能装备等产业集群发展，建设新宜吉六县转型合作示范区，打造中部地区新型工业强市、国家新能源科技示范城。

——萍乡市。积极对接长株潭城市群，大力改造提升冶金建材、工业陶瓷、花炮、电瓷等传统产业，培育壮大节能环保、装备制造、金属材料等新兴产业，推动海绵城市产业全链条发展，建设区域性高铁枢纽，打造国家产业转型升级示范城市、湘赣边际合作示范区、国家海绵城市先行区。

（五）发展目标。

——到2025年，经济发展质量和效益明显提高，人均地区生产总值、财政收入达到或接近全国平均水平；研发投入强度、产业创新能力大幅提升，重点行业和企业具备较强国际竞争力，形成千亿级产业集群5个左右；全面建立城乡融合发展新机制，中心城区集聚力和辐射带动力显著提升，城镇化率力争达到65%；城乡居民人均收入增幅高于全省平均水平，公共服务均等化基本实现，生态环境质量持续保持国内领先。

——到2035年，综合经济竞争力大幅增强，人民生活更加富裕，建成生态宜居的美丽赣西，成为中部地区转型升级高质量发展的典范。

二、构建竞争力强的现代产业体系

（六）大力发展新兴产业。培育壮大锂电新能源、金属新材料、生物医药、光电信息、节能环保等一批新兴产业集群，集中资源建设宜春锂电新能源国家级产业基地、新余新能源科技城、萍乡海绵城市产业基地、中国药谷（宜春）、京东（新余）新经济产业园，支持樟树实施“中国药都”振兴工程，建设有全国影响力的新兴产业集聚地。积极发展智能经济、数字经济、移动互联网等新产业新业态，建设新余工业大数据中心、宜春赣西云数据中心、萍乡市大数据中心，打造数字经济创新发展试验区。加快发展军民融合产业，支持新余市、萍乡市、袁州区等地创建省级军民融合创新示范区。

（七）做大做强先进制造业。大力推进制造业转型升级和优化发展，推进萍乡国家产业转型升级示范区建设，提升新余国家新型工业化产业示范基地发展水平，以宜春为核心打造具有国际竞争力的先进装备制造业集群。推动制造业智能化发展，培育一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业。推进钢铁、煤炭、建材、花炮、电瓷、食品、纺织鞋革、金属家具、工业陶瓷等优势产业改造提升，支持新钢高品质稀土钢制造关键技术研发及产业化。推动制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸。支持新余市、湘东区申报建设大宗固废综合利用示范基地。

（八）提档升级现代服务业。促进现代物流、商贸服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸发展，健康养生、家庭服务等生活性服务业向精细和高品质转变。增强新余赣西中心物流园、宜春综合物流中心、萍乡赣湘物流港的集散能力，打造国内知名的钢铁、建筑陶瓷、农产品、再生资源等专业市场。支持发展绿色金融、科技金融等特色金融产业，引导金融资本流入科技创新和绿色产业领域，建设萍乡科技金融产业园等特色金融产业集聚区，推进新余大数据普惠金融试点。大力发展中医药养生、健康养老服务等新型业态，提高动漫创意等文化产业效益。

（九）集聚发展生态康养旅游产业。依托赣西丰富的生态资源和中医药优势，加强统筹协调，联合打造国内外知名的以生态康养为特色的旅游胜地。支持萍乡武功山、新余仙女湖、宜春三爪仑等景区创建国家5A级景区，支持铜鼓县、宜丰县、靖安县创建国家全域旅游示范区，全面提升旅游品质。构建新余仙女湖—宜春明月山—萍乡武功山等赣西精品游线路，支持杨歧山、莲花荷博园、仙凤三宝、安源路矿工人运动纪念馆、凯丰故里、卢德铭烈士陵园、铜鼓县秋收起义纪念地、万载湘鄂赣苏维埃旧址、天柱峰景区等纳入赣湘精品旅游线路。打响宜春明月山“月亮节”、新余仙女湖“七夕节”、萍乡“莲花节”、武功山“帐篷节”等旅游品牌。