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按照中央决策部署和习近平总书记的指示要求,在2014年10月17扶贫日期间,国家能源局会同国务院扶贫办,启动了光伏扶贫试点工作。2015年初下达了安徽、河北、山西、宁夏、甘肃、青海等6省光伏扶贫试点专项建设规模150万千瓦。
(来源:微信公众号“光伏們)
此后,随着相关部门下发系列文件支持推动光伏扶贫的发展、及时对相应政策做出调整与完善,经过了5年的发展,光伏扶贫已经取得了显著的阶段性成果,成为受到国务院扶贫办和国家能源局推崇的精准扶贫十大工程之一。
在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记强调“在具备光热条件的地方实施光伏扶贫,建设村级光伏电站,通过收益形成村集体经济,开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫”,为做好光伏扶贫工作提供了遵循,指明了方向。
随后制定出台的《光伏扶贫电站管理办法》,是贯彻落实习近平总书记的指示要求,规范光伏扶贫电站建设运行管理,保障光伏扶贫实施效果,促进光伏扶贫健康有序发展的重要举措。
光伏扶贫在稳定带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧结构性改革等方面形成了“一举多得”的效果,成为精准扶贫的有效手段和产业扶贫的重要方式,增强了贫困地区内生发展活力和动力。
光伏扶贫规模逐渐扩大,普及户数成倍増长
2015年:光伏扶贫试点,扶贫6省30县的总规模为150万千瓦,采取以村为单位整体推进(一次性覆盖到全村符合条件的贫困户)。
2016年:光伏扶贫全面开展,规模进一步扩大,覆盖至14个省。国家能源局和扶贫办下发了218万千瓦的村级扶贫电站和298万千瓦的集中式扶贫电站,共帮扶贫困户55.6万户。
2017年:光伏扶贫更加精准,国家扶贫办将光伏扶贫集中给了扶贫效率更高的村级电站(含户用),扶贫范围也扩大到14省236个县,总规模为418.62万千瓦。
截至2017年底,光伏扶贫的总规模达到1084.62万千瓦,已纳入国家光伏扶贫补助目录项目553.8万千瓦,共涉及21个省覆盖贫困户96.5万户。
2019年,国务院扶贫办联合国家能源局下发了“十三五”第二批光伏扶贫项目,总装机规模167.3万千瓦,帮扶对象为3859个建档立卡贫困村的30.1773万户建档立卡贫困户,为扎实有序推进光伏扶贫工作打下坚实基础。
根据数据显示,结合可查询到2018年16省40个最新光伏扶贫项目招标数据发现,用于光伏扶贫项目的投资高达25.3亿元,其扶持力度之巨大,已然让光伏扶贫成为了打好精准脱贫攻坚战的重要抓手。
今年6月财政部发布的《可再生能源电价附加补助资金预算的通知》显示,财政部共下发可再生能源补贴81亿,其中光伏扶贫3718万元,占据了4.59%的补贴份额。
光伏扶贫为贫困地区点亮希望
十九大报告给乡村发展描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的恢弘蓝图,而光伏扶贫正具有将助力脱贫致富与“产业兴旺、生态宜居”融合发展的独特优势。
光伏扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“造血扶贫”的转变。从光伏产业角度看,实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。
企业在建立了太阳能光伏电站,减少贫困户的用电开支的同时,增加当地村民的就业机会,拉动了当地的经济增长。此外,越来越多的企业采用“领跑者”标准做好光伏扶贫,加快新能源产业发展,促进节能减排,真正将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落到实处。
光伏扶贫也同样为贫困地区村民的夜行之路中带来了光亮,清洁环保的太阳能发电对环境十分友好,许多地区采取因地制宜的方式将光伏扶贫与农业生态模式相结合,实现“蓄光/农光/林光/渔光互补”,为村民提供了长期稳定的高收益保障,做到扶贫、扶志扶智相结合。
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近年来,在州委州政府的坚强领导和省直业务部门的大力指导下,海南州发改委(能源局)认真学习贯彻习近平总书记考察青海时关于打造清洁能源产业高地“一定要将光伏产业做好”的重大指示要求,稳步实施“生态立州、清洁能源强州、农牧业稳州”战略,坚持所有发展都赋予保护生态和实现绿色发展的意义、所有
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