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随然说2030年前东南亚各国的发电主力仍以便宜的燃煤发电为主,但太阳能、风力发电等再生能源正蓄势待发。根据越南电力集团(EVN)数据,2019年截至6月底,已经有共82家、总容量为4.46GW太阳能电厂并网发电。
目前越南太阳能发电占比达8.28%,到了年底还会有13座、容量达630MW电厂并网发电,而太阳光电能在越南大放异彩,有部分也是归功于优惠的固定电价(FIT)制度以及政府推广。
根据越南2017年公布的太阳能固定电价制度,浮动式太阳能、地面型太阳能、屋顶型的补贴为每KWh 9.35美分(),截止日期为2019年6月底,合约为期20年。或许是因为截止至其将近,有许多太阳能电场是在短段几的月内“紧急”并网,不然4月时并网容量才150MW而已,最终在截止前迎来太阳能并网热潮,直接爆增到4.46GW。
越南屋顶太阳能设备表现也非常好,过去3个月来,已有超过4,000户家庭设备屋顶太阳能,截至2019年8月底,屋顶太阳能总功率已达21.6GW,而屋顶太阳能在炎炎夏日8月时,日均发电量更高达3,110万度电,占整体的4.5%。
有鉴于太阳能大爆发、越南用电量与日俱增,越南工业和贸易部(MOIT)7月时也设下2019-2025年屋顶太阳能计划,直言2025年前,安装超过10万个屋顶太阳能系统,发电容量相当于1GW装设目标。
MOIT先前也在年初提议将2017年的FIT延后,希望截止日期从2019年6月延到2021年,对此越南电力集团(EVN)也同意维持费率,让2021年前固定电价维持在每KWh 9.35美分优惠价。
为了延续太阳能设备热潮,MOIT也有提出另一方案,提出全新的固定电价草案:FIT2。FIT2目前分为两个版本,4月时考虑到目前项目主要集中在阳光丰沛的南部、中部高原地区,将南部地区的FIT减少25%、中部地区的FIT减少15%,日照较少与发电潜力较低的北部地区则保持不变,实行一年后,所有地区的FIT将减少5%。
但这种分法可能会引起“北部电”“南部电”等类似争议,因此MOIT 9月公布的最新草案则采取“全国通用”而非“分区不同价”的方式,其中这一款FIT降幅都是20%,只有屋顶太阳能维持每KWh 9.35美分(),至于地面型与浮动式太阳能则分别降至7.09美分()与7.69美分(),时限则延到2021年12月底,接下来就要看总理如何定夺。
新旧版本差异为何?
与以前的草案相比,FIT2最终草案差别在于提高浮动式太阳能的补助。浮动式顾名思义便是将模块设备在浮筒上,让太阳能板在水上漂,因此比起陆地上的太阳能,还需要浮筒、更多支架与更严谨的防水措施,成本自然比较高。
此举或许也是想鼓励开发商投资浮动式太阳能。越南江河湖泊众多,发电主力更是高达200座的水力发电厂,因此在水库上建设浮动式太阳能或许是个不错的主意,在水坝水位过低时,太阳能可补足一些电力。
只不过在最新版本的FIT2草案中,政府因为加装储能系统的太阳能“不热门”,将不再进行优惠。这对电网稳定性与供电状况来说,可能不是件好事,毕竟正常情况下,越南建设需要花3-5年的时间才能建设220-500KW输电网络,而太阳能电厂只需要半年到一年就能完工。
面对短期间骤然增加的太阳能电力,电网会不堪负荷,先前越南电力企业也指出,大型太阳能电厂可能会导致“电网堵塞”,尤其是在宁顺、平顺等阳光丰沛的省份,越南电力调度中心EVN NLDC主任NguyễnĐức Cường就表示,若电网塞车,许多太阳能厂就得降低发电量。
我们也可以在中国、英国等地发现同样的状况,毕竟太阳能缩减、绿色能源缩减都是再生能源发展窘境之一,在夏日午后或风大的时候,太阳能与风能所产生的电力会超出电力公司可吸收的量,如果没有加装储能系统,这些多余的电力会导致电力拥塞或浪费。
因此如果没有加装储能系统,还是没有办法维持供电稳定,也可能会出现电力短缺的风险,根据先前《金融时报》的报道,总理阮春福(Nguyen Xuan Phuc)已提出警告,越南最快可能在2021年出现电力短缺,要求政府相关部会官员加快延误许久的电厂设厂计划。
阮春福指出,最快2年,就可能出现由停电引发的经济风暴。除此之外,最近也因为中美贸易战,越南成为国际企业设厂热门点,让本来就依赖高耗电制造业的越南,电力不足问题雪上加霜,对此越南政府或要减缓缺电问题,还要再继续亟思对策。
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