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从已经读到的字里行间来看,今年6月,发改委发布《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》,在煤炭等4个重点行业试点全面放开发用电计划的基础上,要求除居民、农业、重要公用事业和公益性服务等行业电力用户之外的经营性电力用户全面放开。
在此之前,2018年7月发改委发布《全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》,选取煤炭、钢铁等4个行业放开发用电计划,鼓励市场主体约定建立固定价格、“基准电价+浮动机制”、随电煤价格、产品价格联动或随其他因素调整等多种形式的市场价格形成机制。
在上述《实施方案》出台之前,2018年1月,江西省在售电改革中试行了“基准电价+浮动机制”,选取部分年用电量4000万千瓦时及以上的水泥企业为试点,与发电企业建立“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制,直接向发电企业购电。
所以,对于未来最大的猜测就是是否全面推行“基准电价+浮动机制”。该机制是指经营性电力用户和发电企业自主协商,签订电力市场化交易合同,形成煤价、成交电价和终端产品价格等其他因素联动的传导机制,电价将在一定范围内“随行就市”。
如果全面实施该机制,对电力行业有什么影响呢?
据相关分析,如果全面实施该机制,或有以下可能:
1.比以往的标杆电价更为灵活,能够接近随行就市,让煤电厂的售电价格与原煤价格的涨跌同步。如果能够彻底实施,那么以后煤电企业的经济效益将更市场化,没有理由也没有必要再申请这方面的国家补贴;煤炭涨价的时候不用哭,煤炭跌价的时候也不用偷笑,股价和煤价的关联性也降低了。
2.有可能形成煤电企业的竞争性上网,让煤电资源配置更合理,上网电价更低,隔墙售电的价格更低,降低工业用电成本;
3.煤电企业竞争性上网会加大监管难度,尤其是增加发电成本的排放、污染监管难度;
4.随着新能源的普及和碳排放的限制,用煤企业可能减少,煤炭或供过于求,降价概率很大,燃煤发电的成本降低,上网竞价也会降低,对新能源的发电成本形成巨大冲击,或许好不容易即将实现的光伏平价上网一夜又回到解放前。
所以,今天A股大盘下跌了1%,而光伏行业股票的走势是这样的:
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