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7月1日,是2019年光伏竞价的最后一天,大多数项目,要在7月1日填报自己的申报电价。最近几天,我收到很多关于电价的咨询。然而,除了项目业主自己,别人哪里敢说!说少了,影响人家项目的收益;说多了,项目不中,责任更大!
举个例子。前天,浙江省省内1毛钱的省内补贴竞价结果出来了。最低的一个中标项目,投了0.01元/kWh;最高的中标电价是0.078元/kWh。我不知道投了1分钱的业主是否懊恼,早知道应该报高一些;但我知道,有人投了0.079元/kWh就没中,以1厘之差,与国家补贴,省内补贴失之交臂!
可见,除了当事人本人,谁也不敢替别人做决策!
简单说一下我最近几天跟诸多投资商交流的一点心得吧。仅供大家参考,不作为决策依据!
总盘子22.5亿元是确定的,申报电价投多少,受多个因素的影响。
一、参与竞价的省份
由于不同省份的补贴强度不同、发电小时数不同,参与省份的不同,直接影响了全国加权平均的补贴强度、发电小时数。
我之前的文章中介绍过,如果把全国所有省份的补贴强度计算算数平均值,是0.126元/kWh。但实际上,有部分省份未参与竞价;每个省份参与的规模大小不同,所以并不能拿算数平均值直接计算。
根据网上公开的信息,至少有20个省份发通知参与此次竞价,如下图所示。可能还有别的省份,但未在公开报道中见到。
由上图可以看出,参与竞价的省份,主要是东部省份,集中在Ⅲ类资源区。因此,补贴强度偏高,发电小时数都会偏高。
上述省份,按照标杆电价计算,直接补贴强度如下图所示。
说明:根据项目清单,河北、山西、山西的项目主要在Ⅲ类资源区,Ⅱ类资源区的占比较少。为简化计算,直接用了Ⅲ类资源区数据。
1)加权平均补贴强度
根据目前了解的各省规模,“各省规模×补贴强度”之和,除以总规模,获得的加权平均补贴强度(地面电站)0.1456元/kWh;
另外,按照最终规模地面电站70%、分布式30%的前提考虑,则最后的平均补贴强度为:0.1456元/kWh×70%+0.1×30%=0.131元/kWh
当然,0.131元/kWh是国家给出的补贴上限,要中标,还要向下降低。
2)加权平均发电小时数
根据国家能源局之前确定的规则,发电小时数按照
有保障小时数的省份:按保障小时
无保障小时数的省份:Ⅱ类资源区,1300小时;Ⅲ类资源区,1100小时
根据目前了解的各省规模,“各省规模×发电小时数”之和,除以总规模,获得的加权平均发电小时数1170元/kWh;
二、平均补贴强度及其计算方法
总补贴规模 × 平均补贴强度 × 总发电小时数 = 22.5亿元
计算前提与方法:
1)发电小时数按照前文的1170小时考虑;进入补贴盘子的规模越大,则平均补贴强度越低,两者成反比。
2)假设一个进入盘子的规模,就可以获得一个平均的补贴强度;以加权平均0.13元/kWh为基础,从而获得平均的补贴降幅;
3)分布式最高补贴强度为0.1元/kWh,根据降幅可以算出补贴强度;
地面电站由于各省的补贴强度不同,可以根据标杆电价进行计算。
以山东省的电价为例,进行计算如下表所示。
假设如果最终进入补贴盘子的项目规模为30GW,则平均的补贴强度为6.41分/kWh;即需要在0.13元/kWh的加权平均电价基础上降低6.59分/kWh.
由于分布式的补贴强度是0.1元/kWh,所以分布式的补贴强度为:
0.1 - 0.0659 = 0.0341元/kWh
由于山东的脱硫煤电价为0.3949元/kWh,所以山东的申报电价为:
0.3949元/kWh + 0.0341元/kWh = 0.429元/kWh
由于山东的光伏标杆电价为0.55元/kWh,所以山东的申报电价为:
0.55元/kWh - 0.0659元/kWh = 0.4841元/kWh
如果进入最终补贴盘子的规模发生变化,则上述结果也会变化,具体参考上面表格中的数据。
三、合适补贴强度的选择
6月27日,做了一个申报电价的小调查,详见《光伏申报电价,大家都降了几分钱?》,目前获得416张投票,结果如下图所示。
从上图可以看出,大家的报价走了两个极端,电价的离散度很大!
1)标杆电价下降3分以上(分布式补贴7分以上):25%
2)标杆电价下降8分(分布式补贴2分以下):24%
3)标杆电价下降5~6分(分布式补贴4~5分补贴):20%
由于大家申报电价的离散度较大,投低申报电价(分布式补贴2分以下)的项目比较多,所以,
假设是30GW的入围项目,虽然分布式平均的补贴强度为3.41分/kWh,但最高的中标补贴强度会比这个值偏高一些。
四、结语
上述分析,仅供参考。具体申报电价该投多少,我确实不敢说!
有人说,2~3分钱的补贴,对项目意义不是很大,主要目的有两个:
1)增加项目的抗风险能力。
特别是对地面电站项目,未来将面临参与市场化交易。2~3分钱的补贴,对项目竞价时的竞争力会有很大的提升。
2)让项目有一个合法身份
项目获得多少钱是一码事,但一旦获得国家补贴,就会进入国家的目录清单,相当于项目有了“身份证”,不是“黑户”。因此,多少的补贴强度无所谓,关键是想让项目有个合法的身份。
最后,提醒大家一下:
此次申报电价,精确到小数点后第四位。也许进还是不进,就取决于最后一位数字。千万不要因为“一毫”的差距,与补贴盘子失之交臂!
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