美国太阳能行业协会John SMIRNOW：互助共赢推动中美光伏产业和谐发展-北极星太阳能光伏网

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6月3日，SNEC第十三届（2019）国际太阳能光伏与智慧能源（上海）论坛在上海召开。美国太阳能行业协会（SEIA）法律总顾问兼市场战略副主席John SMIRNOW与大家分享“中美太阳能贸易关系”，进行现状的阐述和未来的展望。

以下为发言实录：

John SMIRNOW：非常感谢，今天非常非常荣幸能够在这里进行演讲，说到SNEC会议，也是我们每年最喜欢的关于太阳能的会议。我首先想要感谢对于我的支持和帮助，主办方对我的邀请，我也在和全球太阳能协会进行共同的合作。感谢王震教授的支持，多年对于我们太阳能行业也是做出了巨大的贡献和支持。

我们讲一下现在太阳能贸易的现状和我们的一些争端，当时我们觉得中美的贸易关系在太阳能行业还是非常和谐的，我们的太阳能生产商，美国的太阳能生产商也是不断向中国出口。在2010年基本上多硅太阳能产品已经出口了，非常大量，也是几百万美元。我们中国其实也有很多的太阳能板向美国出口，也是几百万的出口额。在2010年的时候SummerTech可以说在中国太阳能行业是金太子的角色，建立了价值13亿的太阳能产量，但现在我们可以他们已经不再是美国前十的太阳能生产方了，发电站也不存在了，这也是因为一些贸易的影响，现在我们可以看到在中国和美国之间，它的贸易不是非常活跃，可以说中国的太阳能板也是被禁了，我们美国单晶硅的产品也是被禁了，尽管我们会有很长的贸易冬天，但是我们依旧非常乐观，最终春天会到来的。

我站在这里，现在两国政府正值互相不信任的时代，但是在当下，我还是认为两国的贸易关系会改善的。在昨天的《贸易白皮书》当中，中国的政府也意识到了中美的贸易系统有着很大的差异，在我看来，我们的双边政府谈判的目标并不是要来强迫某一种系统的改变，其实我觉得两者之间的目标是怎么样找到一个共识，怎么样达成一个共赢，怎么样来为我们两者之间的竞争找到共赢，所以我觉得美国中国的关系已经到达了非常成熟的阶段，也是在不断竞争。所以我想我们两国像兄弟一样，我们要用过去的友谊来指导我们未来的进步和发展，以及关系的处理。

我们知道现在在太阳能贸易的冬天，中美的太阳能行业其实都一直保持着非常紧密的联系，同时我们也是基于互相尊重的基础上，有着很密切的联系，我们也不断推进太阳能行业全球发展。这也是为什么我如此乐观的原因。我们的两国行业尽管有两国国家之间的贸易壁垒、贸易争端，但是我们行业之间还是会有很好的合作。在过去八年，我也是看到了美国政府在贸易这方面有着很大的态度转变，当中美贸易非常和谐的时候，美国的政府主要关注的是成本的降低，比如说太阳能光伏成本的降低，我们有这样的项目。如果两国的贸易关系不和谐，出现一些争端的话，美国政府的关注重点就从成本降低到生产支持上了，所以为什么我们会从成本降低这样的关注点转到本地的生产上面，这是因为美国政府的关注重点转移，主要是因为我们对于这样的制造业也是越来越关注了，包括增加了更多就业岗位，包括经济的安全度、技术的进步。

对我自己来说，我的父亲在密歇根有一家制造厂商，就在底特律周围。我小的时候也在父亲的工厂里玩耍，也会在这个小的家族工厂里工作过，虽然是一个小的家族工厂，但是我们看到从车间到我们的工具方面，都是需要创新才能够真正带来更好的产品。技术的创新在不断改善，不只在实验室，或者我们设计的地方需要创新，在车间里面都需要技术创新的。

对于每一个，我们都是希望在这样工作的环境下，不只说要关注那些在办公室工作的，更多关注在车间工作的，前线这些人的工作。在华盛顿之前，我们也跟很多人有很多的合作，有些人已经成为特朗普政府机构的官员。其实我想说，对于我们来讲，制造业和贸易的关系是非常紧密，我们希望有一个非常牢固的制造业基础，这才是未来美国发展的根基，这其实是很重要的一点。

从我个人的角度来讲，美国制造业的发展，也越来越成为一个，也就是说我们美国政府的重点，包括国会的会员，他们也是会把制造业当作一个非常核心的要点，甚至在未来的总统选举中也会以此为重点。中国的政府也是非常重视制造业，包括中国制造2025的计划，也凸显了制造业的重要性。

从特朗普的角度来讲，制造业对于中美太阳能光伏行业的影响会怎样？特朗普政府想要提供最好的机会支持美国本土的制造商，从制造业支持的角度来讲，我们相信需要一个真正考虑到整个供应链，然后我们不是说要去进行关起门来内部市场的发展。在过去一些年，我们知道了在制造业领域已经丧失了很多的工作机会，这也是一个原因，也就是美国政府的一大压力，想要去保护本国的制造业，能够留住制造业在国内创造工作机会。这是一点。

还有一个，在太阳能行业过去这些年的发展，也是带来了几十万新的工作，很多新工作在安装和服务方面，不是来自于制造业领域。中国的光伏领域也是创造了几十万制造业的工作岗位，所以这就是一个关系的背景，在这样的背景下光伏已经成为了两个国家冲突的源头，两个政府现在也都意识到了制造业的重要性。在我们看来，美国政府在我们的太阳能光伏这一块，将会继续支持国内的光伏，包括推动相应的投资，不管说是中国的投资，还是美国的公司，还是说其他国家的公司，我们将会看到会有更多的光伏投资，但是我们在2010年就开始了美国和中国，希望能够都会有专心制造业的政策。对于在美国，我们没有办法所有的产品都是在美国制造，但是我们相信美国的政府对于光伏这块的进口，还会采取一些行动。我也认为，美国政府把重点放在制造业，也包括时钟电池等，储能的技术发展。这些储能技术发展在美国是非常快速的，但是制造业本身，储能的制造本身是在美国没有很大的回升，所以这也将会是争端的一个部分。

我们也将会继续在贸易方面看到更多的政策出来，包括来自于中国的多晶硅等等，都会受到影响。我们真的鼓励美国的政府，在制造业方面，我们需要不采用贸易战的方式做，在制造业已经有这样的代表提出了他们的意见，我们也看到了中国光伏产业同行，我们都是相互支持和帮助，这样的话才能够通过合作真正去推动美国的制造业复苏。

在美国的制造业，包括在佛罗里达州等一些州，我们并不是中国的公司要去美国进行制造业的投资，我的建议是说，在光伏行业，我们需要真正的携起手来才能够实现更多的发展，需要相互的支持，并且相互的尊重，并且实现一种双赢的合作，才能够真正推动中美的光伏产业和谐发展。如果大家对于中美的光伏贸易方面的信息，包括制造业的信息，我在星期三的时候，从10点钟开始我会有一个非常详细的演讲，大家届时可以去参加。谢谢！

（发言根据速记整理，未经本人审核）

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