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2018年9月13日,国家能源局发布第一版《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》征求意见稿,首次拉开了中国平价上网时代的大幕。
2019年1月7日,国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》正式文件,并附带了权威解读。
2019年4月8日,国家能源局征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》,随后,4月12日,展开了第一批平价上网项目的申报工作。
4月25日到5月中旬,30余省的平价上网项目申报情况呈至国家发改委、国家能源局,于5月20日顺利下发第一批项目名单。
业内翘首以待的第一批平价上网项目共16省参与,加上分布式交易试点项目,共计20.76GW,其中14.78GW光伏平价项目,4.51GW风电平价项目。
主要来看光伏项目,其中光伏项目尽管分为四类:
A:本省消纳的项目
B:跨省外送项目
C:分布式交易试点项目
D:其他不需要国家补贴的分布式项目
但实际披露的名单中并未包括跨省外送项目。而光伏平价项目主要是省内自行消纳的项目,不需要国家补贴的分布式项目占比不多,仅辽宁有62.8MW的无补贴分布式项目。
以下是首批平价上网项目中的几点统计:
1、16个省份中,只有辽宁的平价项目中包含了不需要国家补贴的分布式项目。值得注意的是,已备案的存量项目自愿转为平价上网的项目并没有预期的多,光伏项目约200MW,风电项目约1GW。
2、4个省只安排了风电平价项目,6个省只安排了光伏平价项目,安徽、河南、山东、黑龙江等省风电光伏都有涉猎,北至黑龙江,南至广东,地域跨度较大。
3、确认能在2019年底前投产的光伏项目共计4.5GW。能够在2020年前投产的光伏项目约10GW,一些大型项目可能工期延至2023年。
1~4月,中国累计装机量为5.5GW,而一季度新增装机5.2GW,因此4月份新增装机量仅0.3GW。平价上网项目本是业内对于实现稳中求进的发展的保证,现在看来,确认在2019年投产的项目仅4.5GW,所以在目前来看,只有以上这10GW是可以确认一定有的。AECEA预测,全年光伏新增装机量的指导值大约在32~34GW左右。装机量预期虽然并无实际意义,却能影响到行业的信心,反映出这个行业的景气度。上半年已过半,下半年会好吗?
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