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截至目前已有22个省区公布了十二五以来光伏发电项目信息,根据计算,已备案有指标但未实质性开工的光伏项目超过7.82GW,已备案无指标未开工项目超过32GW(未统计山东省项目),而无指标已建成项目在此文件中则尚未明确。
3、2019年平价项目未确定前,各省份停止组织平价项目的竞争配置工作
4、具备平价上网条件的省份于4月25日前报送项目名单;不具备建设平价项目的省份“531”前报送国家能源局补贴项目的竞争配置方案。
需要注意的是,平价上网项目的限制因素还有光伏电站市场监测评价结果。根据规定,结果为红色的区域不允许上新项目,评价结果为橙色的地区,需要确保能采取措施改善投资开发环境,国家能源局才会对其适度安排新增建设指标。
如上表所示,2018甘肃和新疆仍处于红色区域,三类资源区西藏评价结果为红色。在一二三类资源区内橙色地区高达14个。评价结果为绿色区域将成为企业争夺的重点地区。
国家发改委能源研究所副主任陶冶认为,消纳空间优先用于平价,而平价上网项目上报时间要求在本月25日前,补贴项目政策出台还需要时间组织上报、排序,二者在时间上前后进行,避免了平价项目冲击竞价。
实际上,在国家发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无不贴平价上网有关工作的通知》之后,已有陕西、广东、山西、安徽、江苏、河北、黑龙江6省开展了平价上网工作。截至目前,已储备、开展无补贴平价上网项目建设规模达到2740MW,见下图。
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