登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
12月29日,中国人大网发布《中华人民共和国耕地占用税法》。《中华人民共和国耕地占用税法》将自2019年9月1日起施行。2007年12月1日国务院公布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》同时废止。新耕地占用税法颁布后,对光伏企业来说,征税范围并无明显的调整,但针对农光互补等复合用地项目是否需要缴纳耕地占用税,应按什么标准缴纳,仍然存在探讨空间。
(来源:微信公众号“光伏們”作者:丁爽)
《中华人民共和国耕地占用税法》规定,在中华人民共和国境内占用耕地、园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人,为耕地占用税的纳税人,应当缴纳耕地占用税。耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据,按照规定的适用税额一次性征收,应纳税额为纳税人实际占用的耕地面积(平方米)乘以适用税额。
据了解,农光互补、渔光互补等项目,不影响项目地的农作物种植及渔业养殖,那么,农光互补及渔光互补项目是否能够界定为仍从事农业建设,不缴纳耕地占用税,或按支架点面积及建设用地面积为实际占用面积缴纳耕地占用税呢?
就以上两个问题咨询了律师,阳光时代律师事务所葛志坚律师表示,农光互补及渔光互补项目属于复合用地,是一种新型的用地方式。2017年国土资源部、农业部、国家能源局、国务院扶贫办等四部委联合出台《关于促进光伏发电产业健康发展用地的意见》,规定对于使用永久基本农田以外的农用地布设光伏方阵、复合开展农牧渔业生产和光伏发电项目建设物的,可由省级国土资源主管部门商同级农牧渔业、能源主管部门,在保障农牧渔业项目可持续发展的前提下,研究提出本地区农牧渔业和光伏复合发展项目认定标准。对于符合标准的项目,其中的光伏方阵可不改变农牧渔业项目用地性质。农光互补、渔光互补项目与传统建设项目占地方式完全不同,不涉及硬化土地,该种占地方式如何征税并没有明确规定;因此从法理上讲,把复合用地方式简单的等同于传统建设项目占地方式征税是非常不妥的。但在实际操作层面,农光互补项目不但需要缴纳耕地占用税,甚至有时需全面积缴纳耕地占用税。
葛律师表示,光伏电站的实际占用面积至今并无清晰界定。2017年,山东某光伏企业就向当地税务部门请示光伏农业缴纳耕地占用税应采取“点征”还是“面征”的问题,当地税务部门回复:经请示税务总局,“农光互补”经营形式没有任何优惠。因此,在地方征税时,对于农光互补项目,往往按照全面积征收耕地占用税。
光伏电站自身特点导致光伏电站占地面积较大,以全面积征收耕地占用税将对企业造成很大负担,据业内人士表示,目前河南、山东境内,农光互补电站较多,按照耕地占用税平均税额表,两地平均税额22.5元/平方米,一旦按照全面积征收,按照1MW电站约占土地三十亩计算,20MW电站需一次性缴纳900万耕地占用税,相当于光伏电站建设成本每瓦增加0.45元。光伏电站支架桩基不会对周围土地的农作物生长造成影响,假如可按照支架点与建设用地面积缴税,将大大减轻光伏企业的负担。据了解,1MW电站对应支架点面积在20-50㎡之间,光伏电站建设用地范围约在5000-10000㎡,按此范围内最大值计算,耕地占用税的税额仍在企业可承受范围之内。
目前,关于耕地占用税是否需要缴纳,按什么标准缴纳,各地情况并不相同,多省并无复合用地项目缴纳耕地占用税的先例。一旦税务部门不了解情况,简单粗暴地按照全面积开始向光伏企业征收耕地占用税,很有可能引起企业的反弹行为。随着光伏系统成本的持续下降,在度电成本中,非技术成本的占比越来越高,高额、繁杂的税收对企业收益率的影响越来越大。
四部委出台的《关于促进光伏发电产业健康发展用地的意见》中,虽明确地方可针对复合用地项目制定标准,但地方标准的参差不齐,也是税收乱象丛生的原因之一。光伏电站的实际占地面积如何界定,是能否减轻光伏企业耕地占用税压力的关键。税务部门对光伏电站的实际情况并不了解,仅能凭国土资源部的认定收税,而目前光伏电站的实际占地面积并没有明确的规程,相关部门或可效仿风电,根据实际情况出台对光伏电站用地标准的界定,存在明确用地规程的情况下,税务部门在征税时有据可依,光伏企业也可以此维护自己的权益。
延伸:
中华人民共和国耕地占用税法
第一条 为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本法规定缴纳耕地占用税。
占用耕地建设农田水利设施的,不缴纳耕地占用税。
本法所称耕地,是指用于种植农作物的土地。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2022年3月18日,由北京企业法治与发展研究会和全国工商联新能源商会共同举办的“光伏企业耕地占用税现状与前瞻”高端学术研讨会在北京隆重举行。研讨会采用线上与线下相结合的方式举办,来自国家税务总局、中国法学会财税法学研究会、中国税务学会、北京大数据协会财税大数据专委会等有关部门的领导与
今年全国两会,“双碳”目标成为关注热点,在实现碳达峰碳中和的进程中,以光伏、风能为代表的可再生能源无疑是其中的主力军。2月15日,工信部发文表示,2021年全国光伏行业立足碳达峰碳中和,把握行业发展机遇,克服全球疫情反复、经济形势严峻、国际贸易壁垒等不利影响,持续深化供给侧结构性改革,
耕地占用税一次性缴纳,对于新能源项目收益影响较大。在项目并购中,耕地占用税是否征收,由转让方还是收购方承担,决定了项目收益的测算,可能会影响到收购方是否收购的决策。在收购协议中,一句笼统的“交割前的债务由转让方负责,交割后的债务由是受让方负责”是否能够起到明确界定税负承担主体的功
耕地占用税一次性缴纳,对于新能源项目收益影响较大。在项目并购中,耕地占用税是否征收,由转让方还是收购方承担,决定了项目收益的测算,可能会影响到收购方是否收购的决策。在收购协议中,一句笼统的“交割前的债务由转让方负责,交割后的债务由是受让方负责”是否能够起到明确界定税负承担主体的功
制造业开工率不足、物流运输成本推高,疫情给当前的光伏行业带来了严峻挑战。对于李越来说,2020年的光伏竞价项目如何申报还是一个难题。(来源:光伏們作者:臧超)李越主要负责宁夏等西部省份的光伏电站开发工作,2019年以来,宁夏光伏电站被催缴耕地占用税的通知陆续下发,让在当地投资的光伏电站投
光伏项目占地面积大,对于平价上网项目,一旦征收“土地使用税”和“耕地占用税”,项目的收益将大幅降低,可能收益就无法达到预期。因此,项目的用地属性越来越成为影响投资决策的重要因素。项目使用什么类型的土地会被征收土地使用税”和“耕地占用税”?本文为光伏项目一线开发人员的经验总结,仅供
耕地占用税在实施前,光伏人也是议论。当然如果只是从税法的内容来看,电站建设企业如果在耕地上建设光伏电站,无疑要支付更多的税,电站成本会高出很多。而新的税法实施,在一定程度肯定会增加当地政府的税收,相关媒体也曾报道过部分地方政府“对于深挖税源的渴望无比强烈”。也正因此,部分企业面对
近年来,伴随经济的高速发展,工业化与城镇化建设步伐进一步加快,各地建设占用耕地规模不断扩大,加强耕地占用税征收越来越显示出其重要性。值得肯定的是,一直以来对耕地占用税的征收,对限制乱占滥用耕地,保护有限的耕地资源,增加农业投入,促进农业的综合开发,起到了积极的作用。但是,由于征收
各盟市财政局、地税局、满洲里、二连浩特市财政局、地税局:近期,一些地区来文,要求对光伏电站建设占用耕地或其他农用地的,无论永久占地还是租赁占地,均形成了建房或从事非农业建设的事实,应当征收耕地占用税。但是,对于电站光伏板阵列之间没有改变土地性质且保持原状及原有农牧业功能的土地,不
近日,国家能源局华中监管局发布了华中监能罚决字〔2024〕14号、15号、16号、17号行政处罚决定书。其中,新余市渝水区南安200MWp农光互补地面光伏电站项目和新余市仙女湖区观巢镇200MW农光互补光伏发电项目,因未能依照国家相关规定办理工程质量监督手续,被行政处罚。新余耀安新能源有限公司经调查核
4月11日,由绍兴江滨热电公司自主建设的大唐浙江诸暨陈宅农光互补光伏项目开工建设。该项目是集团公司在浙江诸暨市投资建设的首座大型农光互补光伏项目,是目前诸暨市陈宅镇最大的农光互补光伏项目。项目建设规模30.9兆瓦,建成后平均每年可提供4155万千瓦时清洁电力,节约标准煤约1.2万吨,减少二氧化
4月19日,海南文昌100MW农(渔)光互补一期项目实现全容量并网。该项目位于海南省文昌市文教镇和昌洒镇,占地面积1700亩,是海南省“十四五”首批备案的最大集中式光伏项目之一。项目克服了变电站建设滞后,土地落实困难等不利因素,经过多方努力,在迎峰度夏前实现了项目全容量并网,为文昌航天卫星发
4月18日,江苏扬州真武50兆瓦农光(渔光)互补光伏发电项目实现首批并网发电。该项目由三峡集团所属三峡能源投资建设,三峡集团所属江苏分公司运营管理。项目全部建成后,预计年发电量5976万千瓦时,相当于节约标准煤17660吨,减排二氧化碳44579吨。该项目依据地块地形特点,采用渔、农、光“三位一体
4月11日,大唐集团浙江诸暨市陈宅镇30.9MW农光互补光伏项目开工仪式在陈宅镇巽迪陈村举行。该项目总投资近1.7亿元,预计将于2024年底竣工。项目建成后,平均每年可向电网提供超4000万度电量,每年可减少二氧化碳排放量约3.28万吨,实现经济效益与生态效益的和谐统一。此外,农光互补是一种农业种植与光
4月11日,由中国安能一局承建的浙江诸暨光伏项目开工仪式在浙江省诸暨市陈宅镇顺利举行。诸暨市陈宅镇30.9MW农光互补光伏项目工程EPC总承包位于浙江省绍兴市诸暨市陈宅镇,计划装设60158块665Wp单晶硅光伏组件,直流侧40.00507MWp,交流侧30.9MW。
3月26日,湖南会同县人民政府与与上海电投融和新能源发展有限公司举行集中式光伏发电项目投资开发协议签订仪式。据悉,本次签约的集中式光伏发电项目包括会同县连山光伏发电项目、会同县广坪光伏发电项目、会同县团河农光互补光伏发电项目。预计总装机容量310MW,投资规模初步估算12亿元。
碧水逶迤,青山相向,坐落于西双版纳自治州东南部的勐腊县,东、南与老挝接壤,西南隅与缅甸隔澜沧江相望,拥有无限秀丽的自然风光,如今,这座边陲小城正被光伏科技轻轻点缀,在绿色能源的温暖光辉中上演着绿色发展的美丽蝶变。近年来,勐腊县积极响应绿色低碳高质量发展号召,紧握新能源产业发展脉搏
3月5日,长源电力发布公告称,近日,公司全资子公司国能长源荆门屈家岭新能源有限公司所属国能长源荆门屈家岭罗汉寺70MW农光互补光伏发电项目取得国家能源局华中监管局核发的电力业务许可证,项目实现全容量并网发电。公告显示,项目位于湖北省荆门市,项目规划装机容量70MW(7万千瓦),于2023年1月正
近日,长源电力发布关于国能长源荆门屈家岭罗汉寺70MW农光互补光伏发电项目全容量并网发电的自愿性信息披露公告,公告显示,国能长源荆门屈家岭新能源有限公司(简称屈家岭新能源)所属国能长源荆门屈家岭罗汉寺70MW农光互补项目(简称屈家岭光伏项目)取得国家能源局华中监管局核发的电力业务许可证,
2月29日,云南省永德县人民政府公布永德县新能源项目遴选投资主体成交结果,五凌电力有限公司、南能永德能源开发有限公司、国核投资有限公司、华润新能源(永德)有限公司入选。此次业主遴选项目分为4个标段,其中:1标段:勐板乡农光互补光伏发电项目,装机容量5.5万千瓦;2标段:乌木龙乡农光互补光伏
国家林草局驻云南专员办近期对云南省已建、拟建光伏和风力发电项目占用林草地较多的楚雄、大理、红河、临沧、文山等州(市)的重点县(市、区),开展专题调研,推动光伏和风力发电项目依法依规使用林草地和合理有序发展。调研组深入一线,查看了现地施工情况、临时用地恢复植被情况和林光互补成效,查
10月30日,自然资源局联合达来胡硕苏木综合行政执法局进行联合执法。在达来胡硕苏木巴润布尔嘎斯台嘎查(原巴润村)南发现违法占用耕地建设分散式光伏发电项目,两局进行违法占耕拆除。采取明确整改工作要求和时限、责令限期改正通知书等措施,引导鼓励违法违规户自行整改拆除。
4月11日,河南省人民政府网站发布黄河河道管理条例。条例指出:在黄河河道管理范围内,禁止在黄河滩区建设光伏发电项目,如果违反条例建设光伏发电项目,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,处一万元以上十万元以下罚款。(2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次
根据《中华人民共和国海域使用管理法》《浙江省海域使用管理条例》及《浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法》相关规定,对下列拟出让海域进行公示,公示期为20工作日(自2022年11月10日起),如对所公示内容有异议或申请听证的,请在公示期内向浙江省自然资源厅或乐清市自然资源和规划局书面提
近期,有网友资讯林地、荒地混合区域是否可以建光伏电站,需要找哪一级部门审批?
各市、县、自治县自然资源和规划局、发展和改革委员会、扶贫办,洋浦经济开发区规划建设土地局、经济发展局:根据《国土资源部发展改革委科技部工业和信息化部住房城乡建设部商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)和《国土资源部国务院扶贫办国家能源
“本来地里好好地种着玉米,结果突然来一伙人安装光伏发电输电设施塔基,不但占了我家的口粮田,还和我发生了肢体冲突。我想知道,光伏发电项目方——大庆绿锐太阳能发电有限公司,现场没给我出具任何相关审批手续,为啥占我的地?而当地国土部门给出的答复是,‘这是临时使用土地’。就是这个所谓的临
日前,水利部办公厅发布了,关于进一步加强河湖管理范围内建设项目管理的通知,对光伏发电、风力发电等建设项目许可进一步规范。通知指出光伏发电、风力发电等建设项目,要符合相关规划,进行充分论证,严格控制,严重影响防洪安全、河势稳定、生态安全的,不得许可。原文如下:水利部办公厅关于进一步
水利部对违规审批涉河建设项目出重拳,严禁为避让违建项目故意缩小河湖管理范围。加强河湖管理范围内建设项目(以下简称涉河建设项目)管理,关系到防洪安全、河势稳定、生态安全,是全面推行河长制湖长制、加强河湖管理保护的重要内容。相关阅读:水利部:进一步加强河湖管理范围内建设项目管理光伏、
“开发利用太阳能、风能等气候资源,开发利用单位应当严守生态保护红线,避免或者减少对生态环境的破坏。”这是3月30日召开的新疆维吾尔自治区十三届人大常委会第十五次会议上,首次提交审议的《新疆维吾尔自治区气候资源保护和开发利用条例(草案)》中的内容之一。新疆正在通过地方立法有效保护和合
近日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。在光伏电站建设中,升压站、开关站以及综合楼等区域必须办理建设用地的相关手续。因为国家补贴政策对光伏电站项目有建设期限的要求,但建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!