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同时,已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)、且在今年6月30日(含)前并网投运的普通光伏电站项目,执行2017年光伏电站标杆上网电价,属竞争配置的项目,执行竞争配置时确定的上网电价。
对此,晋能科技总经理杨立友博士在接受记者采访时表示,《说明》对“531新政”之后衔接期补贴标准的模糊地带进行明确定义,保证了部分户用用户、普通电站投资商的经济利益。
“同时政策的回暖也给了光伏从业者信心,对于后续政策的出台及市场充满期待。分布式、户用是利用太阳能发电最自然的形式,目前户用光伏在国内还处于起步阶段,政策的明确、稳定无论对行业健康有序发展,还是对终端用户、金融机构的长期信心都至关重要。”杨立友认为。
明确“630政策”延续
根据此前国家发展改革委、财政部、国家能源局《关于2018年光伏发电有关事项的通知》发改能源〔2018〕823号(又称“531新政”)的部署,今年将安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况,明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围,未纳入国家认可规模管理范围的项目,由地方依法予以支持。
此外,自发文之日起(5月31日),新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元,I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税);新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.05元,即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
虽然“531新政”并未在行文中明确表述上述规定是否延续此前光伏“630政策”,但在国家能源局紧随其后召开的对“531新政”进行解读的发布会上,管理层便及时明确,“已经纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的,继续执行2017年标杆电价。此外,国家能源局组织招标的技术领跑基地建设项目上网电价政策也保持不变”。
所谓光伏“630政策”起于2015年底国家发改委下发的《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》,通知限定,2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目,执行2016年光伏发电上网标杆电价。2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日以前仍未全部投运的,执行2016年上网标杆电价。
而在“630政策”的基础上,此番《说明》也再次强调,今年5月31日(含)之前已备案、开工建设,且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目,纳入国家认可规模管理范围,标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。
由此,这一表述不仅明确了“630政策”的延续,还解答了个别地方性文件对符合条件的户用光伏是否纳入国家认可的规模管理范围的疑问。
户用光伏市场面临瓶颈
据记者了解,在“531新政”发布后,存在无法明确是否纳入规模管理范围的户用光伏光伏系统达到约11万套,而《说明》的发布,给予了这些已完工但未并网的户用电站合法的“户口”。其也表明了管理部门对光伏的呵护和关心。
事实上,“531新政”的发布,对我国刚刚兴起的户用光伏市场形成了一定的冲击。《证券日报》此前曾报道,以目前光伏发电度电成本普遍在0.6元/千瓦时的基础上,如果没有补贴,其高于居民电价和部分大工业电价,这意味着每发一度电都会亏。
山东航禹能源有限公司董事长丁文磊向记者介绍,“531新政”后,户用光伏市场的确面对着很大的生存压力,这主要是由于居民电价低、光伏发电成本高造成的,解决这一问题需要一系列的组合政策方能使户用光伏恢复先前的火爆局面。
东方日升旗下点点升阳光总经理田君向记者介绍,在“531新政”后一段时期,整个光伏行业可能呈现出四个变化,第一个去暴利化,挤泡沫;第二个整个增长速度放缓,每年几兆瓦的增长是没有的,整个行业的装机速度也会放缓;第三个行业的洗牌开始,未来两三年之内可能会有三五家企业的垄断,一批的没有融资能力、没有自己技术核心优势的企业都会淘汰出去;第四个未来光伏一定是进入一个以技术、产品力来起身的时代。
但不管政策如何改变,“我们始终认为光伏仍系清洁可再生新能源产品,应是国家大计般存在,虽然短期内会受新政影响,但其市场潜力依然十分巨大,广阔蓝海依旧存在。”田君认为,“未来产品一定要回归老百姓市场、回归真正的市场化运作。通过上游成本的不断的下降,通过技术创新、制造端的不断升级,对企业来讲还是有合理的利润、合理的毛利,还是有很大的市场空间存在的”。
丁文磊认为,“平价上网是光伏的终极目标也就是无补贴的时代,户用光伏暂时的停滞不代表光伏就没有未来了,我想,户用光伏的发展也应该是从点到线再到面发展的,绝对不会是一蹴而就的。我们可以想象,向北上广深这种一线城市的别墅屋顶在目前应该具备无补贴也能承受的,广大的光伏系统集成商应该当前时间下,瞄准这类用户积极推进户用光伏市场的普及和发展,随着光伏成本继续下降,再逐步向二、三线城市和广大农村依次推广,而不能本末倒置,光看到了巨量的农村屋顶,而不考虑收益。所以我说户用光伏未来还是很有市场前途的,但要坚持城市向农村逐步推进的发展路径才可以。”
据了解,北上广深的居民阶梯电价最高档约年用4800度电以上部分,以平均每度电0.97元计算,甚至高于两年前的光伏标杆电价,而随着目前光伏发电系统成本急剧降低,在这些地区的户用光伏收益则会大幅度提高。
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8月26日,安徽省能源局下发《关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》,文件指出,新增备案小于6兆瓦的地面光伏电站(包括利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目)纳入年度建设规模管理,未纳入年度建设规模的项目不得开工建设、不得并网。单点接入小于6兆瓦的工商业分布式
3月2日晚间,业内翘首期待的2021年光伏新政终于揭开面纱。根据流传的《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》,今年的光伏市场由各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重合理确定保障性并网规模,并且以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标
尽管土耳其在两年前就被认为是欧洲最有希望的光伏市场,但土耳其经济的不景气、光伏政策格局的转变以及无果而终的YEKA招标,都破坏了该国的太阳能发展。分析人士表示,如果2020年5月发布的新净计量规则能让太阳能对企业和家庭都具有吸引力,那么土耳其的屋顶光伏将会迎来蓬勃发展。根据能源经济和金融
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根据可再生能源协会APERE收集的临时数据,比利时2019年太阳能新增装机达544MW,而2018年的新增装机数据为367MW,2017年仅103MW。去年大部分新增装机位于佛兰德斯,总装机容量418MW;瓦隆安装了约104MW的新光伏系统,低于之前12个月部署的133MW,而布鲁塞尔去年增加了22MW光伏系统。佛兰德斯的强劲增长
3月10日,国家能源局正式官宣《2020年光伏发电项目建设有关事项的通知》并配发官方解读。相较此前的征求意见稿,大体规则未变,主要将项目申报时间进行了调整。核心要点如下:要点一:平价项目申报信息于2020年4月底前报送能源局,项目应在2020年底前能够备案且开工建设。对2019年印发的第一批项目名单
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中国将在明年年初宣布其2020年太阳能政策,此前一版政策的姗姗来迟严重拖累了这个全球最大太阳能市场的成长。中国光伏行业协会秘书长王勃华在周五的一次会议上表示,相关部门可能在今年年底或2020年初发布新政策。他说,据业内预测,这可能帮助明年新增装机容量恢复到40吉瓦以上。王勃华表示:明年将与
2019年的最后两个月是艰难的时段,户用光伏补贴已告罄,工商业分布式项目多重受阻,竞价平价地面项目动作迟缓,都导致今年第三四季度可能格外寒冷,众多光伏经销商和安装商已经悲观的准备过冬了。利空出尽尽是利好,在时段不好时刻抓住机遇,才能在竞争中占据优势。尽管当前的光伏行业有很多困难,但也
昨日,策哥发布了光伏新政正在讨论的消息后,光伏行业的伙伴都很期待,希望出台更贴近实际,利好光伏产业的补贴政策。文章得到了广大朋友们的热烈评论,很多人虽不能进京参加新政讨论会,也在留言中表达了一线从业者的心声,我们总结了一些评论,希望参与意见征集讨论会的大佬能参考。先解决之前的补贴
4月26日,电投能源发布公告称,根据当前户用光伏项目政策要求及项目实际情况,拟终止通辽市通电新能源公司国家电投花吐古拉镇综合智慧能源项目户用光伏项目和山东那仁太新能源有限公司山东100MW户用光伏项目。具体来看,通辽市通电新能源公司承建的国家电投花吐古拉镇综合智慧能源项目户用光伏项目包含
户用光伏市场开发量目前仅仅只有10%,摆在我们面前的是一个三万亿市场规模,前景依然非常广阔。2024年4月25日,由北极星太阳能光伏网、北极星储能网联合主办的“2024分布式光储创新峰会(江苏站)”正式召开,会议期间,协鑫鑫阳光江苏省公司市场部经理鹿阳结合户用光伏行业发展机遇,就协鑫鑫阳光的平
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4月23日晚间,中来股份发布公告称,公司子公司苏州中来民生能源有限公司组成的联合体中标项目为浙江浙能能源服务有限公司第二批户用光伏,中标金额约27.56亿元。项目内容:项目为浙江浙能能源服务有限公司第二批户用光伏项目工程总承包(EPC)框架协议采购,协议有效期至2025年12月31日,预估建设容量
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4月22日,重庆市涪陵区发展和改革委员会发布关于做好户用屋顶光伏发电项目建设运营管理相关工作的通知,通知指出,鼓励分布式光伏“自发自用,余量上网”,减小公共电网运行压力,优先支持分布式光伏项目就近低压接入,不具备低压接入条件的地区,分布式光伏投资主体可探索汇集送出。鼓励分布式光伏投
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