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近日,国家发展改革委办公厅发布关于征求《可再生能源电力配额及考核办法》意见的函(发改办能源〔2018〕1109号)的消息不胫而走,在光伏新政发布之后,对于被关进了小黑屋的光伏,配额制一丝一毫的进展无疑都让人十分兴奋。
(来源:微信公众号 能源杂志 作者:李帅)
在实施方面,上述文件规定各省级能源主管制定本行政区的能源及电力规划时应将电力消费中可再生能源比重作为约束性指标,并在电力改革中建立支持可再生能源电力优先利用的制度,按照可再生能源优先发展和充分利用的原则开展电力建设和运行管理。并明确享受国家可再生能源发展基金补贴的非水电可再生能源发电项目,除国务院能源主管部门核定保障小时数地区超过保障小时数的集中式风电(不含海上风电)、光伏发电的可上网电量,其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。
协鑫新能源叶超对记者说:
“配额制的关键是能否做出刚性的要求,把配额的指标明确下来。如果作为一个刚性要求,才能激发电网公司、地方政府、售电公司发展可再生能源的动力。”
记者了解到,今年6月1日 下发的国家发改委823号文明确规定:“暂不安排2018年普通光伏电站建设规模”、“各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设”。由此,中国光伏发电在政策倒逼下,一夜进入平价时代。这意味着,中国的光伏发电在电站的开发建设端进入了市场化的新时代。然而,旧有的电力体制与驱动机制却难以跟上平价光伏发电的步伐,问题不断突显。
第一个是旧有的电力体制无法满足“光伏发电”的市场化生存,比如说至今不允许隔墙售电。如果能把这个问题解决,那么光伏相当于打开了一扇新的窗,不会完全地陷入黑暗。
第二个是随着光伏电的国家补贴被取消,地方政府同时丧失了发展这一可再生能源的动力。现有政策规定,针对无需国家补贴的光伏发电项目,地方政府可以自行组织。没有国家度电补贴带来的光伏发电税收激励,必须有新的政策来激发地方政府发展可再生能源的新动力。
光伏业内人士表示:“光伏发电从政策市场进入市场化市场,现在的痛点在哪里?既有的电网系统,电力体制都是与传统能源相适应,并没有满足新能源发展。因为这牵扯到利益格局的再调整问题,电网的收益怎么来?如果调整为收取过网费,那么过网费怎么定?光伏新能源电力的快速发散发中,还牵扯到新旧能源的平衡。”
2017年10月,国家发改委、国家能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》,两个月后,又下发了《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》,这些都让业内人士看到了无限的希望,甚至分布式光伏的试点都已经上报了。但是从最终的结果来看,事情并没有那么简单,分布式市场化交易在电网侧仍然没有达成一致,何时能够取得突破还难以预测。
国家发改委823号文鼓励平价上网。对于平价上网,一方面,光伏行业技术进步和竞争,降低产品价格;另一方面,政府的非技术成本问题是否能够配合起来,那么就能够实现实现平价上网。
而关键的问题是对于非技术成本的下降,地方政府的动力何在?新能源大规模的发展,对于任何一个地方政府来说,在全社会用电量没有大规模增长的情况下,政府作为一个平衡者的角色,还要顾及传统能源的声音。而且对于平价时代的光伏风电,降低土地使用价格,降低地方性的一些收费,积极性自然不高,如何调动积极性是平价时代政府层面需要去考虑的地方。
叶超谈到:“目前的情况是去补贴关上光伏政策市场的大门,而新能源市场化市场的配套制度,或者说市场的窗没有彻底打开。光伏发电创造了能源、低碳、环保三重价值。如果能够得到更高层面政府机构的关注,我想新能源能走得更顺畅一点,波折的过程能缩短一些,这对整个社会应该是有益的。”
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4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
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编者按:当前推进能源转型进程中新能源是非常重要的一环。国网能源院新能源与统计研究所紧抓能源革命时代机遇,围绕能源转型、国内外新能源政策信息动态展开持续跟踪和深入研究。本专栏将围绕国内外能源转型评价、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等,结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”id:cnenergy)历经多年酝酿、几易其稿的可
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
2017年初,国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知,指出,自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作,2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为,配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积
自2016年3月28日国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(下称《办法》)以来,我国可再生能源弃电量得到很大程度上的改善和提升。(来源:微信公众号“能见Eknower”ID:Eknower)但是《办法》实施以来,对可再生能源收购“保量不保价”问题接踵而至。最近几年,电网企业对可再生能
“十四五”初期,陆上风电、光伏发电成本将基本具备经济竞争力,届时将实现全面去补贴。在消费侧,强制性的责任权重机制和自愿性的绿色电力认购机制将对可再生能源电力发展具有长效作用。来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine文|时璟丽供职于国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源绿色
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10月底,国家能源局举行新闻发布会,2024年前三季度全国光伏发电量6359亿千瓦时,较去年同期增长45.5%。光伏发电量能够体现一个企业的实力,北极星梳理了部分能源央企、光伏企业太阳能发电量情况,统计发现,以下9家企业太阳能发电量均有提高。中广核新能源中广核新能源发布营运业绩最新情况公告。根据
11月12日下午,国家电网有限公司召开党组扩大会议,通报了中央关于陈西同志任国家电网有限公司总会计师、党组成员,免去朱敏同志国家电网有限公司总会计师、党组成员职务的决定。上述职务任免按有关法律和章程办理。陈西,1995年毕业于中国人民大学会计系会计学专业,工商研究生学历。曾任华能国际电力
11月7日,由陕西交控集团绿色发展集团投资建设的吕村收费站、照金收费站分布式光伏项目成功并网发电。作为高速公路路域分布式光伏发电项目(第一期)中首个并网发电的项目,2个站点充分利用收费站屋顶及闲置地面1979平方米,建设0.41MW分布式光伏电站,采用“自发自用,余量上网”模式消纳电能。投运后
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南非当地时间11月14日,在中国驻南非大使吴鹏、南非林波波省省长普菲·拉玛图巴(PhophiRamathuba)的见证下,中广核南非TFC一期光伏项目正式开工。该项目是中国企业在南非开发投资的首个光伏项目,也是中广核首次进入南非清洁能源市场,标志着中广核国际化布局进一步拓展。中广核南非TFC一期光伏项目
近日,由中国能建建筑集团、羲和电力有限公司联合总承包建设的江苏盐城清能滨海八滩50兆瓦光伏电站实现全容量并网发电。该项目位于盐城市滨海县,总建设规模5万千瓦,由5个光伏矩阵构成,设计15台箱变,占地面积约1100亩。该项目是当地推进发展绿色清洁能源重点项目,利用鱼塘闲置水面,采用“水上发电
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