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不久前,《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》正式发布,脱贫攻坚战正式打响!
值得注意的是,《意见》中对于攻坚战的打法做出了调整,即从开发式扶贫为主,向开发式扶贫和保障性扶贫并举转变。
而在众多扶贫方式中,光伏恰好可以同时发挥这两方面的作用!
开发式扶贫,即在国家必要支持下,利用贫困地区的自然资源,进行开发性生产建设,逐步形成贫困地区和贫困户的自我积累和发展能力,主要依靠自身力量解决温饱、脱贫致富。
而保障性扶贫,是重点针对那些完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力,且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以慈善帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。
此前,我国始终强调以开发式扶贫为主,但根据最新统计,我国剩余3000万贫困人口中,因病因残致贫比例分别超过40%、14%。65岁以上的老年人的比例超过16%,属于不具备自我发展能力的人群,因此开发式扶贫需要继续,但应加大保障式扶贫的比例。
而光伏扶贫,既能发挥保障性扶贫的作用,也能实现开发式扶贫的功能。
对于保障性扶贫,光伏可以为缺乏劳动能力的用户增加收入。
具体来说,即是通过在村里居民屋顶或公共用地上搭建光伏设施,全部上网之后获得两部分收入:一是电费收入,二是来自国家和省级的补贴,这些收入由村集体统一分配,除了运营等基本费用之外,其他则会分给困难群众。
在浙江等地的一些农村,这种模式已经实现了较好的帮扶作用。以温州某地农村为例,平均光照为4小时/天,一个投资50万元左右的光伏项目,全年可以获得6-8万元的收入。同时,村里会有专门配套的收益资金的管理办法,并对贫困户进行动态监测,确保这些收益能够精准对接最需要的农户,为他们提供基本的生活补助。
对于开发式扶贫,光伏则通过与农业等产业相结合的模式,并形成光伏的完整产业链。
在山东即墨,这种模式已经形成了即墨太阳能小镇,小镇从农村新型社区建设入手,在实现土地流转之后,对农村统一规划,推广工厂化房屋技术和太阳能路灯等设施,建设光伏大棚,并围绕农业高科技,发展旅游,休闲,教育等服务产业。
而科技含量高的小镇必然在一段时间内投入不菲,在投资高企的前提之下,要想把价格拉低,唯一的办法就是最大程度挖掘有限空间中的生产能力,即让单位面积中的产量尽可能多。即墨的经验是尽量挖掘有限面积土地的产出,具体可以概括为“棚顶太阳能发电,棚内发展生态农业”。
除了光照、土地、技术、资金和模式,开发式扶贫成功的关键点,在于消纳市场和消费市场。
消纳市场之所以重要,是因为农业用电的电价要低于目前的光伏发电电价,因此,在建立光伏大棚之前,需要考虑所发电量能否并网、能否消纳。如果仅是自发自用,其收益必然小于上网所得。
而消费市场的重要性更为显而易见,农产品生产地的一个重要原则,就是临近消费市场。如果没有足够的消费市场和渠道,而需要经过长途运输才能实现消费,那么产品的附加值必然降低,并影响到收益和模式的可持续性。
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8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
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为贯彻落实《中共中央国务院关于实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《国家能源局农业农村部国家乡村振兴局关于印发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见的通知》精神,按照《赤峰市发改委赤峰市乡村振兴局关于实施光伏帮扶工程的通知》(赤发改能源字〔2024〕77号)要求,敖汉旗发
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2024年10月,国家能源局核发绿证12.32亿个。其中,风电5.30亿个,占43.01%;太阳能发电1.97亿个,占16.02%;常规水电3.92亿个,占31.84%;生物质发电1.09亿个,占8.83%;其他可再生能源发电378万个,占0.31%。截至2024年10月底,全国累计核发绿证35.51亿个。其中,风电13.23亿个,占37.25%;太阳能发电
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11月5日,国能(河北)沿海能源发展有限责任公司成立,该公司注册资本27亿元人民币,经营范围含新兴能源技术研发、生物质能技术服务、太阳能发电技术服务、风力发电技术服务、合同能源管理、储能技术服务等。据天眼查股权穿透显示,该公司由国家能源集团河北电力有限公司、河北高速公路集团有限公司分
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