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“史上最严”的“531”新政不仅宣告了光伏行业告别高歌猛进的发展模式,且预示着行业管理方式的变革。“531”之后,政府部分究竟如何引导未来光伏产业的走向?下一步战略重点落脚何处?在“光伏行业2018上半年发展回顾与下半年展望”系列研讨会上,工信部、国家能源局等负责人透露了相关信息。
工信部:
更新光伏制造行业规范条件名录,启动智能光伏示范项目
2017年我国光伏组件产量达75GW,连续十年全球产量首位,占比达到71.1%;逆变器出货量55GW,同比增长57.1%。不过,正如同国内其他制造业的转型问题,中国光伏制造业在规模扩大和技术迭代的同时,仍存在着同质化严重、低水平重复投资、落后产能死灰复燃等问题,亟待由制造大国迈向制造强国。
为推进光伏制造行业加快转型升级,工信部电子信息司处长王威伟透露,下半年将进一步抬高光伏制造行业规范条件门槛,更新规范目录,及时将不符合条件且技术停滞的企业清除出去。
2018年3月,工信部印发了2018年本的光伏制造行业规范条件,较2015年版本提高了指标参数(详见下表)。而据北极星太阳能光伏网统计,截至目前,工信部共发布六批符合《光伏制造行业规范条件》的企业目录名单,第一批109家、第二批52家、第三批19家、第四批36家、第五批13家、第六批10家,并且撤销第一批18家,总计221家。
根据2015年2月5日国家能源局综合司颁布的《关于征求发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级意见的函》(国能综新能[2015]51号)规定,自2015年起,享受国家补贴的光伏发电项目采用的光伏组件和并网逆变器产品应满足《光伏制造行业规范条件》相关指标要求。
此外,为推进智能光伏产业行动计划的落地,工信部将适时启动智能光伏示范项目的申报和建设。2018年4月,工信部联合能源局、住建部等六部委印发《智能光伏产业发展行动计划(2018-2020年)》的通知,提出到2020年智能光伏工厂成效显著,行业自动化、信息化、智能化取得明显进展;智能制造技术与装备实现突破,支撑光伏智能制造的软件和装备等竞争力显著提升;智能光伏产品供应能力增强并形成品牌效应;智能光伏系统建设与运维水平提升并在多领域大规模应用,形成一批具有竞争力的供应商。
国家能源局:
适时启动光伏平价上网示范项目
在第三批应用领跑者项目企业优选中,电价平均降幅达36.7%,最低中标电价0.31元/千瓦时,低于当地脱硫煤电价。国家能源局新能源和可再生能源司处长熊敏峰介绍,5GW应用领跑者项目每年可节省补贴16.5亿元。
总结领跑者基地建设经验,国家能源局下一步将组织开展光伏平价上网试点示范要求,适时启动一批试点项目建设。值得注意的是,2017年5月“兄弟行业”风电已开展平价上网示范工作,并最终批复了13个试点项目。
推进光伏非技术成本下降,能源局将进一步推动地方做好《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》的实施落实,包括严格执行可再生能源发电保障性收购制度、电网企业负责投资建设接网工程、减少土地成本及不合理收费等,为光伏企业营造良好的营商环境。
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心:
可再生能源电价补贴资金问题解决方案和途径
“补贴拖欠”一直是压在我国可再生能源行业头上的一座大山,据国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶测算,从我国可再生能源电力补贴资金征收、需求规模结果来看,年补贴需求峰值在2021-2025年,每年在2000-2100亿元;年度差额峰值在2020年,超过1000亿元,2030年累计资金缺口1.16万亿元。
面对如此大的补贴缺口,解决可再生能源电价补贴资金问题已迫在眉睫,陶冶认为需从三个方面着手:
一、固定电价政策体系下推进“去补贴”进程:对成熟的可再生能源发电技术持续实施补贴退坡直至退出,以光伏为例,按照2020年集中电站标杆电价达到0.4-0.5元/千瓦时、除民用建筑光伏外分布式光伏补贴推出的目标,逐年确定标杆电价或度电补贴退出标准,年补贴强度下降的幅度需要达到0.08-0.14元/千瓦时;全面实施以竞争方式激励可再生能源发电降低成本;清除政策实施障碍,使可再生能源电价补贴水平及时反映成本。
二、综合电力体制改革建立市场主导的可再生能源配额机制,对目前欠成熟的可再生能源电力,主要包括海上风电和光热发电等项目适时转型溢价补贴机制。而光伏发电有望在3-5年内实现平价和补贴退出,无需转型溢价补贴机制。
三、扩大可用于电价补贴的可再生能源基金规模。2020年之前提升可再生能源电价附加标准的可能性较小,2020年及以后有必要依据需求提升标准。此外,还需要强化可再生能源电价附加征收力度,建立中央财政注入国家可再生能源发展基金的预算制度。
水利水电规划设计总院:
可再生能源配额制年内推出
2018年3月底,国家能源局下发了《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》,(下称“征求意见稿”)首次明确了2018年、2020年各省的可再生能源电力总量配额指标、非水电可再生能源配额指标以及相关考核办法。根据“征求意见稿”,省级电网企业、各类配售电企业、拥有自备电厂的工业企业及参与电力市场交易的直购电用户将会成为承担配额义务的市场主体。
据报道,7月初国家能源局先后召开两次闭门座谈会,重新确定了配额制的思路和与绿证制度相结合的方式。取消了第二版征求意见稿中“在保障利用小时数之内国家可再生能源基金给予全额补贴,保障利用小时数之外的发电量不再获得补贴支持”等规定。根据业内消息,目前可再生能源配额制第三版征求意见稿正在制定中,今年年内有望出台。
水电水利规划设计总院徐国新副处长介绍,与配额制相关的绿色电力证书政策开始了第二轮的征求意见稿,本次意见稿将涉及保障小时数相关内容。数据显示截至今年7月,绿证成交量达29313个,折合绿电近3000万度。
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比攀峰更难的,是于挫败后重新鼓起再战的勇气;而比重拾勇气更显不易的,是历经狂风暴雨洗礼后,仍能再度傲然屹立于行业之巅。回望光伏行业数十年的风云变幻,几番大浪淘沙,无数企业在残酷的市场竞争中折戟沉沙,能够重燃生命力的企业寥寥无几,英利能源当为其一。01重返巅峰的“三驾马车”提及英利,
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2025年1-5月,我国光伏新增装机容量突破197GW,仅5月份单月装机量超过92GW,再创历史新高!然而,“狂欢”过后,随着抢装潮的落幕及136号文的正式实施,光伏行业将直面“市场化”的严峻考验。分布式光伏首当其冲,从“保量保价”模式转变为“不保量不保价”模式,电价波动风险显著加剧,投资逻辑亦需重
6月24日,世界经济论坛第十六届新领军者年会(夏季达沃斯论坛)在天津举行。隆基绿能创始人、中央研究院院长、CTO李振国出席论坛,他指出,中国光伏产业正以技术创新与低碳实践引领全球绿色发展。在“能源转型现状如何”圆桌对话中,李振国与ACWA电力公司创始人兼董事长穆罕默德阿布纳扬,埃及规划和经
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近日,国际权威测试认证机构美国可再生能源测试中心(RETC)发布《2025光伏组件指数报告》(2025PVModuleIndexReport),隆基凭借在可靠性、性能和质量三大维度的卓越表现,第七次荣膺“最高成就”奖,连续七年蝉联该项殊荣。与此同时,KiwaPVEL也正式发布《2025年光伏组件可靠性记分卡》,隆基组件再
“未来两到三年内,将有一半以上的企业退出光伏制造。”当警报初响时,或许更多光伏人视之为“言过其实”。然而,时至当下,当停产、裁员、延期、破产等如泄洪般倾泻直下而无止意之时,或许无人不意识到这场深度调整的光伏周期之战短时难以停歇,突围与生存是每家光伏企业正在奋力解答的生死命题。而“
6月27日,云南勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW,项目建成时限均为8个月,项目投资人负责项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项目建设过程中的招投标管理、项目建设管理、项目并网、运营
为推动国家能源规划、政策和项目落实,按照国家能源局规划监管工作要求,湖南能源监管办建立健全湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制,分月开展监测分析,督促协调重点项目按规划推进落实。现将2025年6月监测情况简要通报如下:截至2025年5月底,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共3395
6月25日,三峡集团总经理、党组副书记李富民在西宁拜会青海省委常委、副省长张锦刚。双方就进一步深化战略合作,共同推进青海清洁能源产业高质量发展进行深入交流。张锦刚代表青海省委、省政府对李富民一行来访表示欢迎,并对三峡集团长期以来大力支持青海清洁能源开发建设表示衷心感谢。张锦刚表示,
近日,网传“阿克苏地区沙雅县1GW光伏产业向外部进行分标段招标”相关信息,引发社会广泛关注。经沙雅县发展和改革委员会核实,该招标信息为不实信息。沙雅县发展和改革委员会:目前,沙雅县所有光伏治沙项目招投标信息以新疆政府采购网、阿克苏地区公共资源电子招标平台为准,坚决杜绝违法发包、转包
北极星太阳能光伏网获悉,6月27日,吉林省发改委公布了《吉林省分布式光伏发电项目2025年3季度接入配电网可开放容量表》,表格显示,国网吉林电力有限公司辖区可开放容量为1325.13MW,吉林省地方电力有限公司辖区可开放容量为109.411MW,全省总计1434.541MW。
6月27日,勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW。磋商范围:社会投资人负责勐腊县发展和改革局老街光伏发电项目、藤蔑山光伏发电项(三期)、新山光伏发电项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项
6月24日,上海市海洋局关于公开征求《上海市海洋产业发展规划(2025-2035)(征求意见稿)》意见的公告,公告指出,打造大规模海上光伏基地,推动东海大桥、临港、金山、奉贤等海上光伏项目建设及并网投运。原文如下:上海市海洋局关于公开征求《上海市海洋产业发展规划(2025-2035)(征求意见稿)》
6月24日,法国参议院投票否决了一项拟暂停新建风能和太阳能项目的提案,为该国可再生能源行业带来暂时缓解。据法国可再生能源工会(SER)表示,这一决定表明风电与光伏技术仍获得法国社会的广泛支持。国会两院意见分歧,能源政策博弈持续该提案此前已获得下议院(国民议会)通过,若参议院亦通过,法国
全区新能源汽车充电枪口数达8621个、新增光伏装机容量5756千瓦、地源热泵项目获市级补贴237万元……6月23日,丰台区2025年全国节能宣传周启动仪式在丽泽城市运动休闲公园拉开帷幕。此次活动以“节能增效,焕‘新’引领”为主题,由丰台区发展和改革委员会主办,北京丽泽金融商务区管委会协办,旨在全区
北极星太阳能光伏网获悉,6月26日,浙江省嘉兴市发改委公示了该市2025年二季度分布式光伏可开放容量。共包含8个市县区,预警评级均为绿色,分布式光伏可开放容量合计3864兆瓦。
比攀峰更难的,是于挫败后重新鼓起再战的勇气;而比重拾勇气更显不易的,是历经狂风暴雨洗礼后,仍能再度傲然屹立于行业之巅。回望光伏行业数十年的风云变幻,几番大浪淘沙,无数企业在残酷的市场竞争中折戟沉沙,能够重燃生命力的企业寥寥无几,英利能源当为其一。01重返巅峰的“三驾马车”提及英利,
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