登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
原文件如下:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委《扶贫项目资金绩效管理办法》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2018年5月14日
(此件公开发布)
扶贫项目资金绩效管理办法
财政部国务院扶贫办国家发展改革委
第一条为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中华人民共和国预算法》要求,全面实施绩效管理,切实提高财政扶贫项目资金使用效益、落实资金监管责任,制定本办法。
第二条本办法所称扶贫项目资金,是指各级政府及其部门为如期实现脱贫目标,支持脱贫攻坚项目(含对个人和家庭的补助项目)的各类财政资金,包括全部或者部分用于产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、基本医疗、社会救助、农村基础设施建设以及光伏扶贫、旅游扶贫、文化扶贫等项目资金。
第三条扶贫项目资金绩效管理应当遵循以下原则:
(一)目标导向,注重效果。在关注资金投入和使用过程的同时,更加注重精准脱贫绩效目标的实现程度,聚焦提高脱贫质量和减贫效果。
(二)统一部署,分工负责。国家统一部署,地方各级政府各负其责、各司其职,强化资金使用部门和单位的绩效管理主体责任。
(三)全程跟踪,创新管理。对扶贫项目资金实施全过程绩效跟踪,实行资金使用部门和单位自我管理和外部监管相结合,赋予基层精准施策更大自主权。
(四)压实责任,减轻负担。资金使用单位承担绩效管理主体责任,具体落实到项目负责人。严禁层层组织和多头重复评价检查,避免增加基层迎评迎检负担。
第四条财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委统筹负责扶贫项目资金绩效管理工作。
国务院有关部门应当切实督促本行业实施扶贫项目资金绩效管理,牢固树立绩效管理理念,加强脱贫效果监管。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门(以下统称省级财政部门)应当会同有关部门,在省级扶贫开发领导小组的统一领导下,加强对市县扶贫项目资金绩效管理工作的指导和培训。
市县级财政部门应当会同有关部门依照职责,对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理。
第五条市县级有关部门和资金使用单位应当在本级扶贫开发领导小组的统一领导下,在编制年度部门预算、单位预算时,根据中央和本地区预算编制规定和要求、脱贫攻坚规划等,科学合理测算扶贫项目资金需求,设定扶贫项目资金绩效目标。
扶贫项目资金绩效目标应作为预算安排的重要依据,并细化量化为绩效指标,主要包括数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等指标。
市县级有关部门和资金使用单位未按照要求设定绩效目标的项目,原则上不得纳入扶贫项目库,不得申请相关预算。
第六条市县级财政部门依据国家相关政策、脱贫攻坚规划等,对有关部门编报的扶贫项目资金绩效目标进行审核,具体包括项目的必要性和可行性、绩效目标与脱贫目标的相关性、绩效指标的合理性和可衡量性、与资金的匹配性等内容。审核未通过的,不得安排相关预算。审核通过并安排预算的,有关部门应当将扶贫项目资金绩效目标报送本级扶贫开发领导小组备案,并编入本部门预算依法予以公开。
第七条市县级财政部门应当按照规定将相关扶贫项目资金绩效目标随部门预算一同批复至有关部门。有关部门应当将相关扶贫项目资金绩效目标随资金使用单位预算一同批复。
扶贫项目资金绩效目标批复后,原则上不作调整。预算执行中因特殊原因确需调整的,应当按照绩效目标管理要求办理。扶贫项目及相关预算需要变更的,应当按照规定程序同步调整绩效目标。
市县级财政部门应当将批复的扶贫项目资金绩效目标按照规定程序报送省级财政和扶贫部门备案(涉及预算内投资的事项,还应报送发展改革部门,下同)。省级财政部门汇总本地区扶贫项目资金绩效目标后应当及时报送财政部驻当地财政监察专员办事处。
第八条预算执行中,市县级有关部门应当建立扶贫项目资金绩效目标执行监控机制,组织资金使用单位定期对预算和绩效目标执行情况进行跟踪分析,并向本级财政和扶贫部门报送绩效目标执行监控结果。扶贫项目资金实际执行与绩效目标偏离的,应当及时予以纠正。
市县级财政部门应当加强监控结果应用,发现问题的,应当及时予以处理;问题严重的,应当及时收回或暂缓拨付财政资金。
市县级财政部门要充分利用相关动态监控信息系统,开展绩效目标执行监控。市县级财政部门负责将扶贫项目资金绩效目标及指标嵌入系统,市县级资金使用单位负责在线填报扶贫项目资金使用情况和绩效目标执行情况并上传相关证明资料,省级财政部门和财政部驻当地财政监察专员办事处负责实时监控。
第九条年度预算执行终了,市县级有关部门应当组织资金使用单位开展绩效自评,填报绩效目标完成情况,对未完成目标的分析原因并提出下一步改进措施。
市县级有关部门应当将绩效自评结果及时报送本级财政和扶贫部门。
市县级财政部门会同本级审计部门对扶贫项目资金绩效自评结果进行抽查。
绩效自评结果和抽查结果应当作为有关部门和单位改进管理、调整财政支出方向和安排以后年度预算的重要依据。
第十条各级财政和扶贫部门根据需要,可以对扶贫重点项目和重点区域资金使用情况组织开展绩效评价,并将评价结果及时反馈有关部门和单位,要求其对发现的问题进行整改。
各级财政和扶贫部门的绩效评价结果作为以后年度财政资金分配的重要依据。
各级财政和扶贫部门开展绩效评价可以委托第三方机构进行。
省级扶贫开发领导小组应当将扶贫项目资金绩效管理情况纳入市县扶贫工作考核内容。
市县级财政部门应当将绩效评价结果编入本级决算并依法予以公开。市县级有关部门应当将绩效自评结果编入本部门决算并依法予以公开。
第十一条扶贫项目资金绩效管理中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定追究相关部门和人员责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第十二条本办法自印发之日起施行。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
光伏行业仍处于深度调整期,且产能出清与内卷结果尚不明朗,企业经营承压,人事格局变动也同步变得频繁。北极星根据公开信息统计,2025开年至今,共有24家光伏上市企业高级管理人员出现变动,变动次数达到32起。按业务领域来细分,人事变动范围涵盖行业多个环节,其中电池组件环节人事变动最为频繁,约
3月20日,安徽省六安市舒城县人民政府发布《关于开展2025年度光伏公益岗动态调整和村级光伏扶贫电站收益分配计划制定工作的通知》,光伏公益岗位是指各类开发主体使用光伏扶贫电站发电收益开发的,用于吸纳有劳动能力或半(弱)劳动能力、有务工就业意愿的脱贫人口及监测对象实现就地就近就业的公益岗
近日,内蒙古自治区乌兰察布市凉城县25.46MW光伏帮扶村级电站项目正式复工,该项目以新能源与乡村振兴有效衔接为核心,致力于推动县域经济的绿色转型,总投资10790万元,总装机容量25.46MW,覆盖凉城县麦胡图镇、六苏木镇、鸿茅镇、岱海镇四个行政区域。项目预计2025年5月底全部建成并网。该项目分为5
东风醒芳草,沃野千里处处春。又是一年春耕春播好时节,亦是一年谋划、发力乡村振兴工作的重要节点。乡村振兴,“国之大者”,民之关切。国家电网公司贯彻落实2025年全国两会及中央一号文件精神,发布《2025年助力乡村振兴工作要点》,为推进乡村全面振兴、服务农业强国建设作贡献。这份2025电“靓”乡
北极星售电网获悉,近日,内蒙古自治区能源局发布关于加快新型储能建设的通知。文件提出,独立新型储能电站作为独立市场主体,平常运行可自主选择是否参与电力中长期交易,可自主申报充放电曲线,充放电量按照市场交易规则和要求结算。在发生危及电力系统安全事故(事件)及其他必要情况时,所有调管范围
2月24日,全国统一电力市场建设再传捷报——蒙西电力现货市场在历经32个月的长周期连续结算试运行后转入正式运行。至此,蒙西电力现货市场成为继山西、广东、山东、甘肃之后,我国第5个转入正式运行的电力现货市场。内蒙古能源局相关负责人表示,蒙西电力现货市场“转正”,将对优化内蒙古电力资源配置
3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其中,光伏项目共计143个,合计规模12.03GW,风电项目32个,合计规模2.455GW。经梳理,此次公布的清单中项目分布于1
3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其中,光伏项目共计143个,合计规模12.03GW,风电项目32个,合计规模2.455GW。经梳理,此次公布的清单中项目分布于1
北极星售电网获悉,3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其中,光伏项目共计143个,合计规模12.03GW,风电项目32个,合计规模2.455GW。原文如下:云南省
近年来,在州委州政府的坚强领导和省直业务部门的大力指导下,海南州发改委(能源局)认真学习贯彻习近平总书记考察青海时关于打造清洁能源产业高地“一定要将光伏产业做好”的重大指示要求,稳步实施“生态立州、清洁能源强州、农牧业稳州”战略,坚持所有发展都赋予保护生态和实现绿色发展的意义、所有
北极星售电网获悉,2025年1月10日上午,山东省政府举办政策例行吹风会,邀请了省发展改革委负责同志等解读《健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。会上山东省能源局副局长岳建如就《若干措施》中对2025年新增风电、光伏发电提出新的入市要求,较现行入
北极星太阳能光伏网获悉,近日,安徽省合肥市长丰县人民政府转发《合肥市扶贫资产管理暂行办法》,该暂行办法适用于合肥市域内产生和管理的扶贫项目资产。在过渡期内,衔接项目资产参照本暂行办法执行。暂行办法明确:扶贫资产的类型主要包括经营性资产、公益性资产和到户类资产。其中,经营性资产主要
北极星太阳能光伏网获悉,12月21日,云南省怒江傈僳族自治州泸水市人民政府发布《六库街道办事处关于光伏扶贫电站村级收益分配使用方案》,分配对象为全街道11个村脱贫户。方案指出,村级光伏扶贫电站收益主要用于开展公益性岗位扶贫、奖励补助扶贫、村级基础设施建设、小型公益扶贫等。全文如下:六库
10月18日,吉林新房子镇人民政府关于下达第八批光伏扶贫电站收益资金分配计划的通知,分配对象仅限于截止2022年8月30日的全部建档立卡脱贫人口和监测对象,截止日之前已死亡人员不予发放,发生结余资金按资金拨付渠道原路返回。原文如下:长白朝鲜族自治县新房子镇人民政府关于下达第八批光伏扶贫电站
8月10日,安徽省六安市舒城县阙店乡政府发布《关于做好2022年光伏扶贫工作的通知》,通知明确在省最新光伏扶贫电站收益分配管理办法出台前,仍延续执行《舒城县光伏扶贫电站发电收益分配管理办法》(舒扶贫〔2020〕49号);2022年村级光伏扶贫电站收益中的“60%”要用于光伏扶贫公益岗位开发、村级公益
北极星太阳能光伏网获悉,4月28日,安徽省安庆市岳西县乡村振兴局发布2022年工作计划,2022年,岳西县将围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步落实落细产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、金融帮扶、消费帮扶、社会帮扶。在光伏扶贫方面,重点是维护好、运营好、管理好光伏扶贫电站,确保持续发挥
在4000多米的雪山上建光伏电站,在旅行家眼里会止步于一个浪漫的设想。然而,在国家电投人眼里,让阳光变成造福人类的清洁能源,则从梦想成为现实。绿动未来的旗帜在寒风中分外醒目,冰封雪盖的甘孜正斗顶姆坝子被国家电投的拓荒者们唤醒——全球首个超高海拔光伏实证项目在这里破冰启动!
“十三五”脱贫攻坚工作收官在即,打赢脱贫攻坚战已迎来了最后的冲刺。在2020年岁末,作为一家积极承担社会责任的央企,华润电力也交出了令人印象深刻的答卷。华润电力在湖北、广东、四川等地已实施的风电、光伏扶贫项目,每年可发放用于扶贫的收益约3600万元,按照每年每户3000元计算,能够解决约1.2
12月8日上午,孚鑫黄石大王镇长龙99兆瓦农光互补光伏电站项目正式开工,预计2021年6月并网发电。孚鑫黄石大王镇长龙99兆瓦农光互补光伏电站项目是由中伏能源集团在大王镇投资建设的分布式光伏发电项目,项目涉及上街、长林、江龙、继武4个村,占地约2000亩,总装机容量99兆瓦,总投资约5.2亿元。大王镇
日前,阳泉市能源局牵头组织市扶贫办、市水利局、市规划和自然资源局等市光伏扶贫领导小组成员单位相关人员深入郊区、平定县、盂县抽查光伏扶贫资金工程项目情况,并实地查看了郊区旧街虎峪光伏扶贫电站、平定县鹊山光伏扶贫电站、盂县寺家坪光伏扶贫电站和阳坪望光伏扶贫电站,通过听汇报、查资料、看
12月1日,西津街道办事处发布关于《宣城市光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》的通知。详情如下:宣城市光伏扶贫电站收益分配管理实施办法第一条为切实加强和规范光伏扶贫电站收益分配使用管理,建立健全利益联结和带贫减贫长效机制,确保光伏扶贫效益发挥,根据《国家发展改革委国务院扶贫办国家能源
为充分发挥田东县右江鱼梁库区里拉沟水面30MWP光伏电站项目在我县脱贫攻坚工作中的作用,落实好集中式光伏电站收益分配工作,根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(国开办发〔2017〕61号)、《国家能源局国务院扶贫办关于印发光伏扶贫电站管理办法的通知》(国能发新能〔2018〕29号)、《国务院
4月16日,工业和信息化部办公厅发布关于组织开展2025年度工业节能监察工作的通知,工作任务:重点行业领域能效监察。按照国家强制性能耗限额标准、能效标准以及能效标杆水平、基准水平等要求,对钢铁、炼化、合成氨、水泥、电解铝、数据中心等行业领域企业开展节能监察,力争实现行业企业全覆盖。重点
4月17日,广东省能源局关于做好全省充电基础设施高质量接入广东省电动汽车充电设施智能服务平台的通知。其中明确,全面推进全省公共充换电设施高质量接入。各充换电设施建设运营企业、新能源汽车企业运营的公共充换电设施要按照新版《电动汽车充电设施智能服务平台互联互通接口说明书》要求,全面实现
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。《意见》要求,分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革,稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成,探索建立促进改革平稳推进的配套制度。截至2024年底,包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中
北极星售电网获悉,4月15日,上海市发展和改革委员会发布关于印发《优化我市非电网直供电价格政策的工作指引》(以下简称《指引》)的通知。《指引》指出,非电网直供电终端用户用电价格可按照“基准电价+上浮幅度”确定。具体如下:基准电价为非电网供电主体向电网企业购电的平均购电价,平均购电价按
北极星售电网获悉,4月15日,重庆市人民政府发布关于印发《重庆市新能源汽车便捷超充行动计划(2024—2025年)》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,到2025年年底,实现新能源汽车与超充网络相互协同、与电网融合互动,建成布局均衡、充电便捷、智能高效、机制完备、技术先进的便捷超充生态,
为加强工业节能降碳管理,推进数字技术赋能绿色低碳转型,支撑构建系统完备的碳排放双控制度体系,工业和信息化部近日印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》(工信厅节〔2025〕13号,以下简称《指南》)。为更好理解和落实《指南》,现就有关内容解读如下。一、《指南》制定背景数字化能碳
北极星碳管家网获悉,工业和信息化部教育部市场监管总局印发轻工业数字化转型实施方案的通知,通知要求,到2027年,重点轻工企业数字化研发设计工具普及率达到90%左右,关键工序数控化率达到75%左右,打造100个左右典型场景,培育60家左右标杆企业,制修订50项左右国家标准、行业标准,形成一批数字化
2025年,储能行业正在进行一场名副其实的“地震式”变革。一方面,继打开新能源全电量入市、取消强制配储制度的“136号文”之后,4月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于完善价格治理机制的意见。文件提出,健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制
按照《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》(国办函〔2021〕47号)有关要求,为科学引导通化市危险废物利用处置产业高质量发展,推进危险废物集中收集贮存、利用处置企业规模化、专业化运营,现发布通化市危险废物利用处置设施投资指导性公告。一、指导思路坚持以
4月2日,中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制,更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策,优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素,完善工业重点领域阶梯电价
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。文件要求,围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,健全市场价格形成机制,创新价格引导机制,完善价格调控机制,优化市场价格监管机制,提高资源配置效率。文件提到,加快重点领域市场建设。推进重要商
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!