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光伏扶贫贷款是指农发行向借款人发放的用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的光伏扶贫项目建设的政策性贷款。
(一)贷款对象
1、地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业(一类公司)。
2、中央企业及其所属企业(二类公司)。
3、非国有控股上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立的项目公司(三类公司)。
4、各地原融资平台公司通过市场化改制,建立现代企业制度,实现市场化运营,其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置,并明确公告今后不再承担政府融资职能的前提下,也可作为实施主体承接光伏扶贫任务。
5、资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。
(二)贷款用途
贷款用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复光伏扶贫实施方案的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设及相关费用支出、营运资金需求等。
(三)借款人条件
1、符合《公司法》的有关要求。
2、具有国家规定的承担项目融资或建设(运营)的相关资质和能力。
3、治理结构完善,组织机构健全,经营管理规范。
4、具有与项目建设或运营相应的权益性资本,所有者权益的来源与构成符合国家相关规定。
5、财务状况良好,具备财务可持续能力。除新设法人外,上一年末和最近月份资产负债率原则上在80%(含)以内,上一年度原则上要实现盈利。
6、信用状况良好,信用等级在A级(含)以上。借款人为新设项目法人的,其控股股东应有良好的信用状况。
7、混合所有制企业作为借款人时其民营企业股东,或借款人为民营企业,上一年末和最近月份资产负债率70%以内、实收资本在1亿元以上(含)、信用等级在AA—级以上(含)、连续三年盈利且经营状况良好。
8、采用政府购买服务模式建设光伏扶贫电站的,地方政府或政府指定机构应与借款人签订为买服务协议(或合同),明确将购买服务资金纳入同级政府财政预算,购买服务内容纳人政府购买服务指导性目录。
9、借款人为地方政府出资成立的扶贫投融资公司或新设法人原则上须在农发行开立基本存款账户。
10、农发行要求的其他条件。
(四)贷款项目条件
1、项目由政府主导,符合国家光伏扶贫有关政策,列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案。
2、项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门关于实施光伏发电扶贫工作的意见(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收人分配管理办法,明确项目收益分配方案和扶持的建档立卡贫困人口,确保与贫困人口精准对接。项目须提供经当地扶贫部门确认的建档立卡贫困人口清单。
3、项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建设规划等。
4、项目资本金符合国家有关规定。
5、项目立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。
6、项目用地。项目须取得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可文件。对使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可以租赁方式取得,须提供土地租赁合同和县级国土资源部门用地备案证明。对项目永久性建筑用地部分,应依法按建设用地办理手续。
7、项目规划许可。项目须取得政府有权部门批准的建设用地、建设工程等相关规划意见或许可文件。分期建设、分期办理规划许可文件的项目,须按照工程建设进度提供相应的规划许可文件。项目建设地址在城乡规划确定的建设用地范围之外的,不需办理规划许可手续,由有权部门出具相关说明。
8、项目环境评价。项目建设须取得环评审批手续。
9、项目须取得当地电网公司出具的对接网和并网运行条件的认可意见,以及确保项目优先上网和电量全额收购的承诺文件。
10、项目须取得地方政府确定运维企业承担光伏电站的运营管理或技术服务的证明文件。
11、项目贷款由扶贫资金进行贴息的,须取得地方政府或财政部门同意贴息的文件。
(五)贷款期限、利率、额度和方式
1、贷款期限
根据借款人综合偿债能力,光贫项目投资回收期、工程建设进度等确定,最长不超过15年。
2、贷款宽限期
根据项目建设期给予适当的宽限期,一般为1年,最长不超过2年。
3、贷款利率
根据资金来源成本,按照保本经营原则,执行优惠贷款利率,在人民银行基准利率基础上下浮0—10%,具体定价权限以总行下发的授权书为准。
4、贷款额度
根据项目建设实际需要和借款人资金需求、偿债能力及所提供的风险保障措施等因素合理确定贷款额度。
5、贷款方式
项目一般采用担保贷款方式,担保额度须覆盖贷款存续期间贷款本息,可通过保证、抵押、质押组合担保形式,优化担保方案。
(1)对采取地方政府购买服务模式的,须对纳人财政预算的购买服务协议项下应收账款设定质押担保,其中:对于应收账款来源于省级以上政府或指定部门购买服务的部分,质押折率不超过90%,质押后缺口部分可采取信用贷款方式;对于应收账款来源于地市级政府或指定部门购买服务的部分,质押折率不超过80%;对于应收账款来源于县级政府或指定部门购买服务的部分,质押折率不超过70%。对采取市、县级政府购买服务资金质押的,其应收账款质押占比最高不超过应担保贷款本息的80%。项目建成后,须追加建设电站形成资产抵押和电费收益等项目收益权质押。
(2)对采取抵押担保的,抵押物应为符合农发行要求的土地使用权、住宅、商铺、写字楼等房地产抵押,抵押折率最闻不超过70%。
(3)对采取电费收益等项目收益权质押的,折率不超过65%。
(4)对采取保证担保的,保证人优先选择国有或国有控股企业、上市企业以及各级政府控股的专业担保机构。
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近日,江苏省发改委发布《关于贯彻落实〈分布式光伏开发建设管理办法〉的实施意见(征求意见稿)》,重点内容见下:一、灵活选择上网模式一般工商业项目自发自用比例暂不设限,确有自发自用、余电上网需求的大型工商业光伏发电项目,需要全额上网的一般工商业和大型工商业分布式光伏发电项目,可按集中
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今年1月,国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》(以下简称“新规”),替代已施行11年的旧规。这份被业界称为“及时雨”的文件,既是对分布式光伏行业爆发式增长的回应,也是对发展乱象的规范整治。截至2024年底,我国分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦,占全国发电总装机的11%,发电量占比
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近日,国家电投集团经济技术研究院高级设总裴善鹏撰写《夯实分布式光伏规范化规模化发展的基础》一文,解读《分布式光伏发电开发建设管理办法》。以下为原文:夯实分布式光伏规范化规模化发展的基础——《分布式光伏发电开发建设管理办法》系列解读文章裴善鹏(国家电投集团经济技术研究院高级设总)为
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近年来,随着国家对清洁能源的大力推广和光伏产业政策的利好,光伏发电项目逐渐走入寻常百姓家,尤其在广袤的农村地区,分布式光伏被视为农民增收的新途径。一些不法分子趁机浑水摸鱼,他们利用农村老年人对光伏知识的匮乏,举着“免费安装”“零成本”“高回报”的幌子,将众多农民诱入精心编织的“阳
9月12日,湖北随州市曾都区发展和改革局发布《关于分布式光伏发电项目备案管理有关事项的通知》。通知指出,户用分布式光伏(包括“全款购”和“光伏贷/融资租赁”两种模式)由居民提供有效身份证明、房屋自有证明、项目自投承诺等材料后备案;租用屋顶的需提供与屋顶产权单位(或个人)签订的合同能源
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5月13日,云南省人力资源和社会保障厅发布关于在昆明市普洱市试点推行“云岭创业贷”专项贷款的公告,公告显示,该专项贷款,优先支持在高原特色现代农业、绿色铝谷、光伏产业、先进制造业、绿色能源产业、烟草产业、新材料产业、生物医药产业、数字经济、文旅康养产业、现代物流业、出口导向型产业、
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河北省扶贫办发布《国家和省脱贫攻坚扶持和保障到户政策一览表》明确包括光伏扶贫等一系列政策。光伏扶贫:村级光伏扶贫电站每户对应5-7千瓦,集中式光伏扶贫电站每户对应25-30千瓦;纳入光伏扶贫的建档立卡贫困户按照每年每户3000元标准,扶贫期限20年。光伏贷:农业银行河北省分行:针对建档立卡贫困
2017年以来,农行山东滨州分行加强与政府、有关企业等的合作力度,强化与全市各级扶贫机构对接,联合探索光伏扶贫贷贷款模式,并设置金融扶贫贷款专项考核指标,单独配置扶贫贷款规模,实施利率定价优惠,积极推进项目贷款发放,让阳光成为贫困户的家业。不用个人拿一分钱,不用担心年龄大办不了,更不
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为全面落实精准扶贫工作部署要求,邮储银行阜城县支行自驻村工作开展以来,积极响应上级号召,对接上级扶贫政策,创新工作思路,开展多项惠民工作,争取早日帮助贫困户脱贫致富。近日该行党支部书记叶志坚同志联合市扶贫办领导带领工作队成员逐一走访慰问我单位所帮扶的三个贫困村,共35户贫困户,详细
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光伏行业仍处于深度调整期,且产能出清与内卷结果尚不明朗,企业经营承压,人事格局变动也同步变得频繁。北极星根据公开信息统计,2025开年至今,共有24家光伏上市企业高级管理人员出现变动,变动次数达到32起。按业务领域来细分,人事变动范围涵盖行业多个环节,其中电池组件环节人事变动最为频繁,约
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3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其中,光伏项目共计143个,合计规模12.03GW,风电项目32个,合计规模2.455GW。经梳理,此次公布的清单中项目分布于1
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11月28日,内蒙古财政厅发布关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助资金预算的通知。文件明确拨付补贴资金顺序如下:(一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及50kW及以下装机规模的自然人分布式项目截至2025年底所发电量对应的补贴;(二)优先足额拨付2019年采
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