光伏扶贫+模式助力精准脱贫——协鑫能源副总裁张耀邦

2018年3月28日，由协鑫新能源、中利-腾晖、阳光电源联合举办的“光伏扶贫(村级电站、光伏农场)交流会”在北京召开，会上协鑫能源控股有限公司副总裁张耀邦先生为我们作了“光伏扶贫+模式助力精准脱贫”为主题的演讲。

以下为发言实录：

张耀邦：各位领导、各位同仁、媒体朋友们，大家下午好。很荣幸参加今天的i会议，作为光伏扶贫和光伏农业这样一个专题的会议，来支撑我国精准扶贫，精准脱贫战略的事情。我想将为我们协鑫响应国家战略，推进精准扶贫，精准脱贫这么一个能源企业，有幸能参加这个会议，同时也能发言，非常的荣幸。我现在简要把我们协鑫如何参与我们光伏扶贫，我们在精准扶贫，精准脱贫方面有哪些新的模式和一些想法，来跟大家共享。我的题目是光伏扶贫+模式，助推光伏精准脱贫。党中央提出来精准扶贫的目的是要精准脱贫。所以刚才扶贫协会促进会的同志讲，叫真扶贫。我们光伏扶贫是我们十大工程之一，我们发展下的，发展两年了，我们第一期项目是2016年，第二期项目是2017年。2018年的项目还没有下来。我们光伏扶贫两个模式，一个集中电站，一个是村级电站。怎么来实现我们光伏扶贫在我们国家扶贫工程当中发挥我们更追求的作用，发挥我们光伏扶贫的功能性作用。不光光是光伏扶贫项目的问题，更重要的是我们怎么样准确地理解中国面广量大贫困人口和贫困地区。由党中央提出深度贫困地区。这些深度贫困地区怎么通过光伏扶贫这种形式，这种载体把深度贫困地区能够发展好，能够引领好，这是我们作为能源企业应该要研究和考虑的问题。所以我今天就是想如何来实现这方面的目标，发挥能源企业的一点作用，谈一点想法，我们近两年协鑫的实践。

我们想协鑫在光伏扶贫所做的贡献和协鑫在光伏扶贫上面有什么优势。我们所做的贡献，2016年我们国家第一次扶贫项目下达以后，我们协鑫拿到了250兆瓦四个项目。现在250兆瓦已经全能并网地面电站，当时拿到这个是全行业第一。2017年拿到了600兆集中式扶贫电站，蝉联了全国光伏扶贫电站的优势产品的第一。再加上省级和村级扶贫电站，到2017年底，2018年3月份我们已经拥有了光伏扶贫电站1290兆瓦。是全行业第一，我们承担的扶贫人口是37935，我们向社会承诺了，我们从1290兆瓦拿出2.7亿扶贫资金，就是建档立卡3万7千多户拿出2.7亿，每户每年3千块。这个从整体上我们已经承担了这些义务，也可以说是贡献。

简单说，协鑫靠什么来支撑我们的扶贫项目?一体两翼：一体是我们的光伏加农业来支撑我们整个扶贫的体系。第二靠我们的能力，我们两翼就是工程建设能力，第二，运维能力。我们协鑫从工程建设从实际建设运维一体化，都是我们自己的。运维是我们现在协鑫新能源运维有20吉瓦，我们自主开发的有6吉瓦，我们在外部有1.2吉瓦，所以我们运维领域除了国家五大电力以外，我们作为民营企业我们运维能力是最强的。一体两翼格局支撑我们在光伏扶贫方面有很大的作为。

回过头来我再说说我们协鑫是什么样一个概念，我们协鑫集团是一个清洁能源，新能源为主的一个能源服务型企业，它有光伏，天然气，还有现在的新的业态，我们现在有三个上市公司，目前整个总资产两千亿。协鑫拥有光伏电站是全国第二。协鑫从开发到拥有电站是民营企业老大。我们真正要搞光伏扶贫必须要持有电站，不持有电站就无法支撑农民和农村的长久收益，对未来的规模就是不可控，所以我们积极持有和运维，这样保证我们村级扶贫电站也好，集中式电站也好都靠我们强大的运维能力来实现。

我们产业一体化协鑫集团现在构建未来产量全球占有25%，十分之一，我们多晶硅硅片是全球市场占有率35%，我们占了三分之一。我们装机电站达到6吉瓦。协鑫新能源是我们协鑫集团旗下的一个专门从事太阳能电站建设、开发、运维为一体的能源企业。

我们对光伏扶贫项目，刚才了我们优势，我们建设团队、运维团队、管理团队都具备了参与脱贫攻坚战的实力和财力。我们无论产业链条，管理能力，光伏+，科研能力，工程建设和运维等等方面，我们都具备参与全国各个省区的村级扶贫电站和地面电站建设的任务。

第二，协鑫光伏扶贫的模式。我们本来光伏扶贫目前是光伏扶贫电站，我们讲就是1.0版，就是提供我们对建档立卡，我们项目承担的建挡立卡贫困户每年三千元的任务，就是单一式的按照国家任务支付这个钱。从2016年在十个省区，在国家财政补贴没有到位，我们把每户三千块钱都已经在春节前都付给了老百姓，我们利用公司自己的钱先拿出来垫付给了老百姓。我们在2016年基础上我们通过2016-2017年的磨炼，我们打造出来2.0版的，造血式光伏扶贫，现在是三个方向，第一，通过扶贫项目+农业。扶贫项目+现代农业，这个主要是我们把造血式，把单纯的政策性资金拓展到贫困户的就业，贫困户的生产资源都融入到我们这端，首先是资源我们把贫困户土地转到我们说在的光伏地面电站，让贫困户的土地自己种不了，我们公司来经营，让贫困户的农户能得到土地资产性的收益。土地资产性收益我们一般在四个项目，一般的是3-5亩，有的5亩、10亩都被我们流转了，流转的农用地在1000千到1200。老百姓得到土地收益资产每年能达到5-8千块钱。同时土地流转到我们电站来以后，我们还优先聘用有劳动能力的贫困户到我们电站上就业，我们公司优先跟这些贫困户签劳动就业协议。每个有劳动能力的电站我们基本上保证了每个劳动力能在我们电站上就业，我们达到了一万到一万五，到两万块钱的受益。从而实现三方面受益：一个是国家政策的受益，第二，土地资产的受益，第三，劳动工资的受益。一般的贫困户只要有劳动能力我们一年能实现一万五千块钱的受益。这种模式得到了国务院扶贫办和有关省市对我们大力支持，所以我们从输血式扶贫到造血式扶贫。我们还实现了一二三产业融合发展，走产业扶贫，这种扶贫模式主要是实现我们深度贫困县的扶贫模式，我们真正要搞扶贫，因为我是在体制内出来的，干过县委书记，真正要理解我们县所在地深度贫困县的原因是什么，村级扶贫电站解决深度贫困县是不奏效的。因此要拔掉穷根，深度贫困怎么依靠产业扶贫，依靠产业扶贫怎么扶贫，农村怎么实现一二三产业融合发展，光伏电站，光伏扶贫在里面能不能起作用，村级电站是解决不了这个问题的。我们是要建立，作为行业龙头老大还要建议党和国家有关政府不要一味的说建村级电站解决。我们要想通过扶贫还是要不光伏电站怎么向产业深度引领，把贫困地区发展思路，产业发展和发展理念，以及发展的功能性问题，解决贫困地区的功能性问题，来研究这些东西，能不能通过光伏电站扶贫模式来推动深度贫困地区的脱贫致富。所以我们已经在运城等地进行一二三产业融合发展，来带动产业发展方向的调节，就像我们发展药材等等，我想我们发展实施里现在有深度贫困地区的，农产品卖不出去，我们跟几个农业龙头企业合作，我们所有生产出来的产品全部进入体制内的农产品市场包销，农产品不愁卖不出去，而且能卖出好价钱。这些就是我们跟龙头企业加强合作，通过我们。还有我们跟加工企业合作。像我国提出在山西太原项目，种玉米，过去种的玉米正常的是每亩地每年收入1500-2000元。现在跟东北一个奶牛行业合作，我们玉米收起来全由它包收来发展养牛事业，这样我们产业延伸后，我们促进了农产品的增值，走产业化发展道路。再一个，我们为了提高深度贫困地区渔业的发展，我们在四川，在云南，以及在安徽等地我们走到了光伏+扶贫+渔业，我们生产观赏性的，我们发展农业观光旅游，生态，环境改善这些产品来推进乡村振兴战略的实施。所以我们想通过我们光伏扶贫加大农业发展思路，光伏扶贫+的思路来助推精准脱贫的目标任务的实现。

第二，村级电站我们这两年主要是，因为国家一直在调整，都不确定，我想图上面，我们是建了一个利益共同体。按照国家现在的政策是用扶贫基金。电站拥有权是村委会，收益是村委会和扶贫人口。对于我们企业来讲，只是提供支持和服务。我们在国家新兴扶贫电站好做的文章是什么，我们协鑫做法就是创立一个利益共同体。从我们走的很多县，都拿不出钱，就是上面有钱的部门来，就是很少有百分之百把钱用到村级电站。我们因为全产业链，由扶贫办牵头，我们签了三个县，目前在河南建的最成功的，我们125兆瓦全部建成了。由县政府跟我们签订，折价电站有协鑫，现在政府不同意定制，我们协鑫有一个扶贫基金，鼓励县政府参与，走到哪个县就建立一只基金，用基金模式来做村级电站建设。第二，建好以后我们是帮它，EPC层层报，运维由协鑫来运维，我们在每个省都有我们的运维中心，像在大省都建立了区域问维中心，基本实现了无人值守的运维目标，电站看一看就行了。所以协鑫参与的村级电站保证完好的运维，能够达到实际的水平。电站下面的土地是由协鑫的农业公司帮它们提供种苗。我们目前在山西、陕西和安徽这一带我们基本上是发展的牡丹和药材，这两个都是我们的主线产品，所以我们提供种苗，无偿的，特别是贫困户提供。我们到时候收购，这保证了贫困户种植农产品无法销售的问题。我们通过主打产品带动贫困村的发展。

这几年来我们协鑫的扶贫模式有几个模式，光伏+牡丹+美丽乡村旅游模式，我们已经有14个项目是用这种模式。生态农业主要在浙江、江苏、安徽、山东。水资源丰富的也推了光伏加渔业养殖，我们提供集中扶贫，全面脱贫的发展模式。

还有一个，我们走精准脱贫，服务到户的。我们在山西汾西和山东芮城跟农户签订了协议，助推我们的项目，一个一个精准到户，可以精准脱贫。谢谢各位。

(根据现场发言整理，未经嘉宾审阅)