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注:上述项目进程根据相关信息整理最终以政府相关部门公布信息为主
孙锐介绍,随着项目建设时间的推迟,相应招标采购也会推迟,因此提交承诺函的业主,需接受项目延期与电价联动机制的相关规定,上网电价依次为1.14元/kwh,1.12元/kwh,1.07元/kwh。这也决定了项目投运越早,可享受的电价越高。孙锐表示,目前不排除余下的示范项目仍有退出的可能。
国家太阳能光热联盟秘书长杜凤丽表示,针对已经提交承诺函的项目仍旧未能如期并网,该联盟向相关部门提出建议,要建立信用体系,在一定的期限之内,如果还有相关获得补贴的光热发电项目,该业主将不能参与。
那么后进场的光热企业能否继续补位首批示范项目,对此孙锐表示,20个首批示范项目是经过层层筛选从100多个项目中选拔而来,审核严格。建议后进场企业参与第二批示范项目的申报。
第二批示范项目如何开局?
首批示范项目在遭遇先行者困境的同时,也为后续示范项目的有序进行积攒了经验。
业内专家认为掣肘光热示范进程的因素包含技术、融资、用地等多个方面,因此第二批示范项目应充分考虑这些问题,确保项目有序建设。
杜凤丽表示,首批示范项目进展缓慢,包含对技术难度估计不足,相关部门对于施工期的要求太严苛,申报企业准备不充分等多种原因,导致有的项目为了赶工期甚至在冬季施工。
融资问题更是阻碍项目进程的老大难。现阶段光热发电项目的工程造价在2.5万-3万元/千瓦,而光热项目的参与者主多为民营企业,融资成本和央企相比有很大差距。虽然国内金融机构可以为民营企业提供贷款,但是在担保和抵押的条件上要求比较高。
除此之外,此前多个项目遭遇用地问题,反映了项目在申报前期未能得到地方政府的明确支持,造成项目落地之后地方政府出现失信行为,拖延进程。
根据“十三五”规划,2020年光热装机规模为5GW,后续示范项目规模约为3GW以上。而据相关统计,目前已有近60个合计装机约15GW的光热发电项目在筹备当中,第二批示范项目又将呈现千军万马过独木桥的现象。因此需要企业在技术路线、项目选址等前期工作准备更加充分,以确保项目能如期进行。
孙锐建议,电站在选址上要选择太阳直接辐射量比较高的地区,最好利用戈壁、荒漠这些未利用土地,不要占用林地、耕地。
在技术路线选择上,浙江中控董事长兼总工程师金建祥认为要充分考虑经济性。
他指出,槽式光热效率的季节性和纬度敏感性明显高于塔式,50MW电站,30°以上纬度塔式光热效率高于槽式,100MW,32°以上纬度塔式光热效率高于槽式。我国适合电站建设的光资源丰富地区维度高于36°塔式光热效率比槽式高15%,现有条件下度电成本比槽式低27%。
此外,单机容量在10万千瓦以上,提高机组容量对于降低单位千瓦工程投资,降低发电成本有利。
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