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本研究报告总结了中国光伏领域在2018年需要关注的五大关键问题。与去年业内普遍预测2017年光伏建设将有所放缓不同,业内对光伏行业2018年前景的看法则更加多元化。
2018年的新建规模将有多大?
继2017年出人意料的53GW新增装机容量爆发之后,业内对2018年的规模预期在40GW到65GW之间。补贴拖欠和宏观流动性紧缩,都将给光伏装机带来下行风险。彭博新能源财经认为,鉴于目前的政策,第二季度和第四季度将有两轮抢装,“光伏扶贫”和“领跑者”指标不少,屋顶装机有望持续上升,中国的光伏新增装机再创新高的可能性仍然存在。
低风险的细分市场有哪些?
光伏扶贫项目可能会直接从国家的扶贫预算中获得补贴,这意味着这部分项目也许可以避免补贴拖欠的问题。此外,小规模光伏扶贫项目不受2017年12月公布的补贴电价下调影响。整体而言,由于补贴丰厚、整体现金流更为及时,自发自用项目将在不断增长的中国屋顶光伏市场中占据更大比例。
补贴空缺如何填补?
根据能源局介绍,2017年底光伏开发商面临的补贴拖欠总额已达1000亿元人民币。水规院则表示,中国的可再生能源配额制及强制绿证将于2018年实施,并且初步确定考核电网企业而非发电侧。目前,我们仍不了解配额制的具体设计细节。如果单纯考虑全口径风光发电量占全社会用电量比例,并假设未来三年全社会用电量平均年度增长速度为4%、限电问题基本解决、大部分新增装机在风速较低或光资源较差的地区,中国大概需要每年新建22GW风电和55GW光伏,才能达到当初拟定的2020年非水可再生占比9%的目标。
光伏何时才能平价上网?
在用电侧,在中国的大部分省份,屋顶光伏度电成本已经低于工商业用户白天用电价格。在发电侧,一些平价上网试点项目可能会在2019到2020年间建成,类似青海这样光资源好、煤电标杆电价相对较高的地区可能率先达成目标。但对全国大部分地区而言,“十三五”内难以达到具有普遍意义的发电侧平价上网。彭博新能源财经呼吁重新定义“发电侧平价上网”,因为随着电改的推进,煤电标杆的实际意义正在减弱,有越来越多的煤电机组参与竞价。“煤电标杆”还会存在多少年?“十四五”之后光伏是否需要在发电侧参与竞价?如不参与竞价,“平价”如何体现?
限电问题会蔓延至更多地区吗?
国家电网曾预测,2017年中国的光伏限电量将翻一番。但最终数字显示,光伏限电量和限电率均有所下降。我们预计,部分限电最严重地区有条件继续缓解,但其他地区省份则可能出现新的风险。
一组数据
40-65GW
光伏行业对2018年中国光伏装机的预测
1000亿人民币
截至2017年底,中国光伏项目所有者面临的补贴欠款总额
6.72%
2017年,风电和光伏在中国电力供应中的比例。中国计划在2020年将这一比例提高至9%。
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根据山东省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》(鲁发改能源〔2019〕367号)要求,国网山东省电力公司淄博供电公司对符合接入条件的分布式太阳能光伏项目出具了同意接入淄川地区电网的消纳意见。经我局对企业的申报材料进行了审核确定,现予以公示。公示时间为2024年3月7日至
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