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作为中央确定的深度贫困地区“三区三州”之一,南疆四地州在光能资源条件好的乡村率先建设了一批光伏扶贫试点,为南疆数百万农牧民脱贫点燃新动力。但专家呼吁,工程后期应防止“一拥而上”,形成“休眠电站”。
光伏助力社会兜底
新疆策勒县策勒镇亚博依村,和南疆许多村庄一样,干旱缺水,产业基础薄弱,贫困发生率高达36%。2016年,新疆电力公司“访民情惠民生聚民心”驻村工作组协调光伏企业建起光伏精准扶贫一体化项目,目前装机容量166千瓦。
工作组介绍,项目发电量已逾5万千瓦时,收入4万元并全部转入村集体用于帮扶贫困户。今年,光伏电站预计收入18万元,按每户3000元计算,可兜底60户贫困户。
在光伏电站运行维护室里,亚博依村村委会主任阿卜力孜˙阿力木指着电脑屏幕说:“这个绿色柱子越高,发的电就越多,村集体收入就越高,帮扶的贫困户也就越多。”经过数月培训,电站的部分监测维护工作交给了这个拿惯坎土曼(锄头)的农民。
随着光伏电站逐步产生效益,越来越多村民希望学技术。截至目前,200多名村民先后参加电工、焊接、计算机培训班,其中20多人签订了就业合同。
在喀什地区叶城县依提木孔乡塔勒克村,33岁的麦尼莎木孜˙阿木冬一家5口多年来靠几亩薄田和打零工维持生计。她说,安装光伏板后,仅两个月家里就领到720元,脱贫有了希望,自己每周都冲洗光伏板上的灰尘,提高发电效率。
光伏“虽美”,消纳依然严峻
国家发改委公布,2018年1月1日后投运的光伏发电项目电价每千瓦时下降0.1元,2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目度电补贴标准降低0.05元。业界评价,调整在意料之中,下调幅度尚可承受,伴随技术创新、成本下降、电池转换效率提升,多数企业仍可维持合理利润。
光伏行业已经历两年的抢装热潮。据国家能源局统计,2017年前三季度,我国分布式光伏新增装机1530万千瓦,同比增长4倍。
据新疆电力公司介绍,2017年前三季度,新疆光伏发电容量为908万千瓦,发电量近80亿千瓦时,增幅达53%。
截至2016年底,新疆电网年度消纳新能源发电量286.6亿千瓦时,同比增加48%。然而,受国内电力需求疲软、外输能力有限等因素影响,新疆弃光比高达32%。在光伏扶贫重点发展的喀什、和田、阿克苏等地,当年弃光比均超过33%。2017年前三季度有所好转。
业内人士认为,在电力整体富余的情况下,2018年新疆新能源消纳形势整体依然严峻。
提防过剩产能戴上“扶贫帽子”
河北、山西、内蒙古等8省份相继公布,将2017年新增光伏建设指标全部用于光伏扶贫。新疆也下发关于抓紧编制报送“十三五”光伏扶贫计划的通知,引导和鼓励建设村级扶贫电站。
新疆财经大学经济学院副院长、教授蒙永胜表示,光伏扶贫可为产业脱贫、社会兜底提供有效支撑,但应防止“一拥而上”,加剧产能过剩。
受访专家及业内人士建议,可从四个方面推动光伏扶贫“健康壮大”。首先,加强顶层设计,有序铺开光伏扶贫项目。相关部门要统筹安排光伏扶贫项目建设计划,按电源接入条件制订接入方案,与相关配套送出工程建设进度相协调。
其次,多方协调促进光伏扶贫电量消纳,努力扩展区内电力消费市场,鼓励扶贫光伏参与“电力援疆+市场化外送”“新能源替代自备燃煤火电发电”“新能源参与电采暖”等市场化交易。
再次,加快电力外输及配电网升级改造工程。目前,准东-皖南±1100工程、南疆750千伏骨干网架两项电网工程正加快建设。另外,新疆至巴基斯坦电力廊道建设已启动前期工作,未来新疆与周边国家电力基础设施的互联互通或将为光伏消纳提供新的市场空间。
最后,电力部门要把好项目验收关,防止部分企业借“扶贫帽子”加剧光伏产能过剩;同时建立后期运维管护机制,在“光伏村”加强日常维护宣传,确保扶贫电站达到预期使用年限和收益效果。
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为贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会议有关要求,切实加强光伏帮扶项目运行管理,规范收益分配和光伏公岗设置。山西省光伏扶贫工作领导小组办公室制定了《山西省加强光伏帮扶项目运行管理和收益分配指导意见》。主要亮点:(一)坚持帮扶属性,持续助力增收。光
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2023年3月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电6225万度,等效利用小时数123.2小时,同比分别增加600万度、11.9小时。1-3月份,全市电站累计发电量为15093万度、等效利用小时数298.7小时,同比分别增加2197万度、43.5小时。涡阳县村级光伏帮扶电站3月份发电1422万度,等效利用小时数121小时,同比分别增加14
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划重点:江苏省盱眙县西湖村的光伏项目预计年总计收益39万元,如今每年收益已不到10万元,这笔钱不但不够还贷款,反而让村子背上债务。光伏电站使用寿命长短,与后期运维息息相关,一些地方的光伏扶贫项目由于缺乏专业运维人员、运维成本较高,不少镇村无力承担,有的干脆放弃运维。多位受访人士认为,
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光伏扶贫是落实国家精准扶贫、精准脱贫战略的重要举措,是促进贫困村、贫困户稳定增收的重要途径。2014年以来,湖北省黄冈市红安县贯彻落实绿色发展理念,深入实施生态立县战略,高举绿色扶贫大旗,充分发挥本地丰富的光照和荒山荒坡等自然资源优势,积极响应国家光伏扶贫政策,探索实践光伏扶贫模式,
记者在安徽、山西、江苏、河北、新疆、广西等地调研了解到,光伏扶贫在我国多地成为精准扶贫的新力量,为农村集体经济的发展和深度贫困人口脱贫奠定了重要的“产业基础”。光伏扶贫形成的政府、村集体、贫困户、企业多方共享机制和“扶贫投资产业链”,对其他扶贫模式的推广具有借鉴意义。“二次分配”
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说到光伏扶贫,老红的眼前就会出现反差强烈的两个画面:一边是被光伏扶贫人还在翘首以盼、光伏扶贫人还在摩拳擦掌,一边是光伏扶贫管理者却已经准备草草收兵了。接踵而来的,是一种莫名的遗憾。(来源:微信公众号“老红看光伏”ID:solar-hongwei作者:红炜)真正遗憾的这不是想象的画面,而是老红长
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记者12月10日从省扶贫办获悉,2019年第一批财政专项扶贫资金计划经12月3日省政府第36次常务会议审议通过,目前已下发通知,通知指出2019年第一批财政专项扶贫资金分配原则是重点支持深度贫困地区;实行因素分配;倾斜支持计划摘帽县;体现“脱贫不脱政策”。2019年第一批财政专项扶贫资金共783002万元
近日,安徽省能源局、安徽省扶贫办发布《关于上报光伏扶贫工程项目计划的通知》,原文件如下:[$NewPage$]
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