【科普】我国分布式光伏电站发展历程-第2页-北极星太阳能光伏网

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分布式装机规模不受限，发展空间更广阔。根据2017年7月发布的《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站均不受指标限制。相比集中式电站(2017-2020年建设总规模86GW)，分布式电站具备更大增长空间。

保障消纳基础上逐步推进市场化交易。2016年发布的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》将可再生能源发电电量分为保障性收购电量和市场交易电量，其中明确规定，分布式光伏项目暂时不参与市场竞争，上网电量由电网公司全额收购。在保障消纳的同时，政府积极尝试推动分布式进入市场化交易。2017年11月，《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》、《解决弃水弃风弃光问题实施方案》先后发布，提出结合增量配网试点和新能源微网建设，开展分布式电力市场化交易试点，促进分布式能源在同一配电网内通过市场化交易实现消纳。我们认为，政府在保障分布式发电电力收购的基础上，逐步推进分布式电力市场化交易试点，有利于进一步促进分布式发电电力消纳，保障分布式电站收益水平。

三、负荷集中、就近消纳，装机区域向中东部区域转移

西部输出通道建设滞后、弃光现象严重，光伏装机逐渐向中东部负荷集中地区转移。2011年的上网标杆电价为全国统一上网电价，导致初期电站投资者更偏好在西部光照资源丰富的地区投资建设集中式地面电站。由于西部地区所发电量在本地消纳有限而远距离大规模输电能力建设不足，我国西部地区弃光现象严重。截至今年上半年，新疆、甘肃地区弃光率依然高达26.5%、24.1%。

土地资源有限，中东部地区更适合建设分布式光伏电站。中东部地区经济活动发达，工商业用电需求旺盛，是我国主要的负荷集中区。分布式电站由于单个装机规模小(KW~MW级别)、占地面积小(KW级分布式占地面积不超过1万平方米)，更适合土地资源相对紧缺的中东部地区。

2017年上半年，我国分布式光伏新增装机达到7.1GW，超过去年全年装机(4.3GW)将近65%，其中山东、安徽、浙江三省分布式新增装机3.9GW，占全国分布式电站新增装机比重超过50%。

四、分布式电站经济性显著，补贴退坡有望推动“自发自用”模式抢装

分布式电站系统成本较集中式更低。集中式电站由于装机规模大，需要建设配套升压站以及高压输送电缆(一个30MW电站对应升压站以及配套电缆等设备投资规模接近1000万)，电站单瓦系统成本较高。目前分布式电站系统平均成本在6~6.5元/W，集中式电站系统成本在6.5~7元/W。

分布式电站按照补贴模式可以分为“自发自用、余电上网”和“全额上网”模式，已选择“自发自用、余电上网”模式的分布式电站可以变更为“全额上网”模式。“自发自用、余电上网”模式下，用户按照全部发电量获得0.42元/kWh国家补贴，自用电量以外的上网电量按照当地脱硫火电上网电价出售给电网;“全额上网”模式下，光伏发电执行全国统一标杆上网电价。

我们按照分布式电站6.5元/W系统成本、集中式电站成本7元/W系统成本，分别测算一个位于江苏5MW装机的工商业分布式电站与一个位于新疆50MW装机的集中式电站收益率。对于工商业分布式电站，我们分别考虑“自发自用、余电上网”模式以及“全额上网模式”，测算结果显示工商业分布式电站收益率高于集中式电站收益率水平。

按照建筑类型划分，分布式可以分为工商业屋顶分布式和住宅类的户用分布式。由于工商业电力用户电价高，单个工商业屋顶对应电站装机规模大，工商业屋顶分布式早于屋顶分布式进入规模化发展的阶段。根据BNEF统计，截至2016年底，我国工商业屋顶分布式装机规模已达到6.4GW，占分布式装机规模比重超过60%。

我们对目前商业楼宇的潜在装机规模做预测，仅考虑办公楼和商业用房建筑面积，分布式装机空间已超过100GW。

三类地区补贴大幅下调推动上半年分布式抢装。2016年，我国光伏三类地区标杆上网电价大幅下调，其中一类地区电价下调幅度最高，达到12.5%，三类地区电价下调幅度最低，在2%左右。一类地区电价大幅下调推动2016年上半年以集中式电站为主的一轮大规模抢装，新增装机规模超过22GW，其中集中式电站超过20GW。2017年，三类地区光伏标杆上网电价均出现下调，第三类地区上网标杆电价下调幅度超过13%，对按照标杆上网电价结算的全额上网分布式电站影响巨大，因此推动上半年分布式装机大幅提升。2017年上半年，我国光伏新增装机24GW，其中分布式装机超过7GW，我们认为其中大部分由全额上网分布式贡献。

“自发自用”度电补贴下调预期有望带动明年新一波分布式电站抢装。自2013年推出分布式度电补贴，对比持续下调的三类地区标杆上网电价，“自发自用”度电补贴一直维持0.42元/kWh。目前网传政府将在系统成本不断下降的大环境下适当下调补贴额度，倒逼电站开发商、设备制造商等市场参与者通过技术进步压缩成本，我们认为度电补贴下调将推动明年“自发自用”分布式一轮抢装。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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