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随着电力体制改革的逐步深入,风电、光伏发电机组参与竞价上网是大势所趋,但市场化路径及实现手段存在较大不确定性,且相关政策的定位为原则性、指导性意见,地方政府实际执行情况差异性较大。本文整理了我国风电、光伏发电现行电价形成机制及相关政策导向,探讨竞价过程中面临的主要矛盾,并指出与火电度电成本相当是实现市场化竞价的基本前提。
风电、光伏发电现有电价形成机制以及竞价上网的政策导向
(一)现有标杆电价形成机制
国家发改委于2009年、2013年分别发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格[2009]1906号)、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号),明确了风电、光伏发电按资源区域执行标杆上网电价的定价机制,该机制主要呈现以下特点:
1、分区域核定电价,依据当地资源特点及建设成本划分不同区域相应核定上网标杆电价,其中风电分为四类资源区、光伏发电分为三类资源区。
2、新、旧项目“双轨制”,即不同时点前后投产的机组执行差异化电价。自2009年以来,发改委连续三次下调风电标杆电价、两次下调光伏发电标杆电价[1],下调电价仅限于关键时点后核准并投产的风电、光伏发电机组项目,存量风电、光伏发电项目仍执行原上网电价。
3、电价组成“两部制”。可再生能源标杆电价分两部分组成,一部分为当地“煤电标杆电价”,由当地电网公司按月结算;另一部分为“电价补助”(风电电价补助约0.2元/度,光伏发电电价补助为风电的2-3倍),一般在项目投产并申请纳入补助目录后由财政部划拨,资金来源于全国工、商业用户上缴的可再生能源附加费(0.019元/度)。近年来,由于可再生能源补贴基金缺口持续扩大(公开市场预测2016年底达到600亿元),“电价补助”的到位周期较长,拖欠期可达2年-3年。
如果把“双轨制”与“两部制”结合来看,同一地区关键时点前后投产的风电、光伏发电项目差异化电价全部体现在“电价补助”部分。例如,内蒙古赤峰地区,2015年前投产以及2016年核准并投产的两个风电项目,标杆电价分别为含税0.51元/度、0.47元/度,其中两个项目“煤电标杆电价”均为0.3035元/度,而“电价补助”分别为0.2065元/度、0.1665元/度。
综上,我国现行的风电、光伏发电标杆电价形成机制较为复杂,但初衷是在综合考虑项目所在地资源、设备造价、以及施工成本的基础上,相应核定标杆电价以确保新建项目具备合理的利润空间。当部分区域建设规模增长过快,或实际发电成本出现下降,国家能源主管部门会相机动态调整标杆电价以及补贴标准,以引导新建项目的合理投向并控制其超额利润。
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近日,广西壮族自治区能源局发布了《广西壮族自治区能源局关于2025年广西电力市场政府授权合约机制有关事项的通知》,文件指出新能源发电政府授权合约价格分为绿电政府授权合约价格(以下简称绿电合约价格)和常规电能量政府授权合约价格(以下简称常规合约价格),按年确定。覆盖范围为:防城港红沙核电1
近日,有投资者在投资者互动平台提问龙源电力:请问今年风光电平均电价与往年比是否处于下滑状态,具体原因是什么?龙源电力表示,公司上半年风电、光伏平均上网电价受市场交易规模扩大、平价项目增加以及结构性因素影响,较上年同期有所下降。
7月末,各地已发布8月份代理购电价格表,我们一起来看看有哪些变化,有哪些好玩儿的发现。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)甘肃重新划分分时时段8月起,甘肃省工商业用户将执行新的分时电价时段。新老分时时段如图所示,原每天峰平谷各8小时的格局改为峰时段7小时,平时段11小时,谷时
这是一个关于“蚂蚁‘围困’大象”的故事。截至目前,我国已建成世界上规模最大的电网,截至2023年底,全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦,全国用户平均供电可靠率始终维持在99.9%以上,以县为单位实现大电网全覆盖。这样的“庞然大物”接入装机容量30千瓦及以下的户用光伏或6000千瓦以下的工商业分布
2024年,伴随煤炭价格持续走低,国内火电企业迎来利润增长“黄金期”。电力央企多家上市公司年报显示,凭借燃料成本大幅下降与新能源业务加速布局,行业净利润普遍飙升,大唐发电净利增速甚至超过200%。01利润大涨背后:煤价下跌“送钱”,成本管控“抠细节”煤炭价格下行成为火电企业盈利的核心推手。
日前,长源电力发布公告称,公司董事会收到公司副董事长李海滨先生的书面辞职报告。因正常工作调整,李海滨先生申请辞去公司副董事长、董事职务,辞职后将不在公司及其控股子公司任职。李海滨先生及其配偶或关联人在其任期内未持有公司股票。
作为国家能源战略的核心载体,“西电东送”南通道工程历经三十余年发展,其战略定位已实现三重跨越:从传统能源输送转向低碳枢纽,从区域互补升级为国家能源网络整合,从国内资源配置延伸至国际能源合作;其功能从区域能源电力调配演进为服务“双碳”目标、推动全球能源电力治理系统性工程,成为支撑经
4月23日,上海发改委关于印发《上海市2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知。提出推动风光等可再生能源多元发展,全市光伏装机规模突破500万千瓦,金山一期海上风电力争建成并网。可再生能源电力占比持续提升,绿电交易规模力争超过70亿千瓦时。推进绿色燃料产能建设,前瞻谋划绿色燃料重
近日,天合富家于广州成功举办2025原装光伏系统招商会。此次招商会聚焦行业新政变化,深度剖析市场趋势,全面展示天合富家的综合实力,吸引众多行业人士与潜在合作伙伴的参与,为分布式光伏产业发展注入新动力。当前,分布式光伏行业正处于关键变革期。《分布式光伏发电开发建设管理办法》明确分类管理
4月24日,贵州省能源局关于印发《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知。根据通知,分布式光伏发电上网模式分为全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或自发自用余电上网模式。一般工商业分布式光伏可选择全部
4月23日,安徽公司池州新能源公司桐梓山100MW光伏发电项目EPC总承包工程公开招标中标候选人公示,2家企业入围:第一中标候选人为:中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司,投标报价328780747.84元,折合单价2.63元/W;第二中标候选人为:中能建建筑集团有限公司,投标报价329636714.38元,折合单价2.
在绿色能源发展浪潮中,分布式光伏发电已成为许多家庭和企业实现能源转型的首选,对于并网形式为自发自用、余量不上网的分布式光伏电站,电网要求光伏电站所发的电由本地负荷消耗,多余的电量可由同级负荷消耗,用不完的电量只能通过限制光伏电站的发电功率,以避免出现功率逆流。随着“531新政”出台
4月23日,贵州省能源局关于印发《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知(黔能源新〔2025〕23号)。其中指出,电网企业应针对不同类型的分布式光伏发电项目制定差异化接入电网工作制度,合理优化或简化工作流程,及时公布可开放容量、技术标准规范、新能源利用率等信息,提供“一站式”办
4月23日,山东省能源局下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》。文件明确,一般工商业、大型工商业分布式光伏原则上选择全部自发自用模式,也可采用自发自用余电上网模式。采用自发自用余电上网的,年自发自用电量占发电量的比例不低于50%,上网电量全部参与电力现货市场。对
柴达木盆地的戈壁“沙海”之中,光热电站、光伏厂区的数万面“定日镜”“光伏板”列成一望无际的“矩阵”追逐日光,“大容量熔盐储罐”“超级充电宝”“绿氢工厂”将吸收的太阳能高效利用、存储转化,数百兆瓦的光热储能发电项目正加速建设......中国“沙戈荒”地区主要位于新疆、内蒙古、青海、甘肃、
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