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党的十八大以来,我国能源行业迎难而上、果断出击,面对一个个重大挑战,迈过一道道难关险隘,在崎岖艰辛的道路上砥砺奋进,以坚实的步伐和超凡的智慧造就了能源领域的非凡成就,交上了一份足以令人自豪的答卷。
铺开这份答卷,能源发展蓝图跃然眼前,我国能源规划已形成“四梁八柱”的框架;能源生产、消费结构更趋完善合理,传统能源和新能源发展互有侧重,共同为经济社会发展提供充足的能源需求;能耗总量和能耗强度双控制度发挥的作用愈发明显,能耗强度连年呈持续下降态势;以核电为代表的国际能源合作全方位拓展,提升了我国在国际能源舞台的话语权和影响力,对全球能源治理的引领作用不断增强。
能源规划:构建“四梁八柱”主体框架
描绘能源发展蓝图、播种清洁低碳梦想,离不开科学的规划和决策的指引。做好规划对于关系国计民生的能源领域更加重要,5年来,我国多项能源规划相继出台,能源行业发展的方向更加明晰。
特别是党的十八大以来,在布局好、完成好“十二五”各项能源规划的基础上,“十三五”能源发展蓝图已开始绘就。此间,习近平总书记提出了能源革命重要论述,我国首次提出建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系,这让我国的能源发展站上了新起点。
在能源发展规划方面,能源“十三五”系列规划以及《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》为能源领域的发展指明了方向,通过以上框架体系的全面构建,我国能源发展第一次构建起综合性和专业性、中期性和长期性、全局性和地区性相结合的立体式、多层次规划体系,基本确立了能源发展改革“四梁八柱”性质的主体框架。
这其中就包括:《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》提出的能源革命“三步走”主要任务,规划了2016~2030年我国能源系统整体发展路径;编制发布能源发展“十三五”规划和14个专项规划以及分省规划,进一步明确路线图和时间表。
《能源发展“十三五”规划》是“十三五”时期能源发展的总纲,提出了我国宏观能源发展的主要指标。在能源消费总量方面,到2020年,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。煤炭消费总量控制在41亿吨以内,非化石能源消费比重提高到15%以上,天然气消费比重力争达10%,煤炭消费比重降低到58%以下。单位国内生产总值能耗比2015年下降15%。
与能源规划总纲相配套的14个专项规划,分别就各个主要能源类型以及能源技术创新等领域的发展作出部署。
在化石能源方面,我国分别制定了《煤炭工业发展“十三五”规划》《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划》《石油发展“十三五”规划》《天然气发展“十三五”规划》《页岩气发展规划(2016-2020年)》。
按照规划,到2020年,我国将基本建成集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系,煤炭产量控制在39亿吨,煤层气(煤矿瓦斯)抽采量将达240亿立方米;油气方面,到2020年国内石油产量达到2亿吨以上,常规天然气累计探明地质储量16万亿立方米。
在可再生能源方面,我国专门制定了《可再生能源发展“十三五”规划》,到2020年,可再生能源发电装机6.8亿千瓦,发电量1.9万亿千瓦时。同时,我国分别制定了太阳能、风力发电、水电和生物质能发展“十三五”规划,到2020年,装机量将分别达到1.1亿千瓦、2.1亿千瓦、3.8亿千瓦和1500万千瓦。
成就足迹:新旧动能转换跑出“加速度”
这五年,能源发展爬坡过坎,奋力前行,有转型发展的阵痛,有化茧为蝶的蜕变,更有新旧动能的完美接续。一串串数字成为能源行业发展成就最好的注解,也在我国经济社会发展征程中镌刻上了能源行业的足迹。
———煤炭供需更趋合理,消费量持续下降。
2012~2016年,我国煤炭产量分别为36.5亿吨、39.7亿吨、38.7亿吨、37.5亿吨、34.1亿吨。今年前八月,原煤产量为23亿吨,同比增长5.4%。自2013年煤炭消费量达到42.4亿吨之后,我国煤炭消费量呈现持续下降态势,2014~2016年同比降幅分别为2.9%、3.7%、4.7%。
———原油产量保持稳定。2012~2016年,我国原油产量分别为2.07亿吨、2.09亿吨、2.11亿吨、2.15亿吨、1.99亿吨。今年前八月,原油产量1.3亿吨,同比下降4.6%。
———天然气产量稳步提升。2012年~2016年,我国天然气产量分别为1072.2亿立方米、1170.5亿立方米、1301.6亿立方米、1346.1亿立方米、1368.7亿立方米。今年前八月,天然气产量为977.7亿立方米,同比增长9.2%———核电发电量开始快速增长。2012年~2016年,我国核电发电量分别为973.9亿千瓦时、1106.3亿千瓦时、1325.4亿千瓦时、1707.9亿千瓦时、2132.9亿千瓦时。
———太阳能发电装机容量破 “亿”。
2012年~2016年,我国并网太阳能发电装机容量分别为435万千瓦、1479万千瓦、2652万千瓦、4318万千瓦、7742万千瓦。
今年上半年,太阳能发电装机达到1.02亿千瓦。
———风电装机大步快进。2012年~2016年,我国并网风电装机容量分别为6063万千瓦、7548万千瓦、9581万千瓦、12934万千瓦、14864万千瓦。今年上半年,风电装机达到1.54亿千瓦。
随着能源革命进程的加快,我国传统用能方式也发生了变化,能源清洁高效利用成为转型方向。5年来,通过加快电源和电网建设、增加非化石能源投入、实施热电联产改造、扩大天然气供应等措施,我国提升了能源利用率高、污染小的清洁能源消费比重,同时也让能源消费品种结构不断优化。
绿色多元的能源供应体系初步建立。我国积极推进煤炭清洁高效利用,加快油气勘探开发,石油保持稳产,天然气产量快速增长。截至2016年底,我国原煤入选率达到68.9%,现役煤电机组已全面实现脱硫、脱硝比例超过92%,大气污染物排放指标跃居世界先进水平,成为第三个实现页岩气工业化生产的国家。
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一图读懂丨关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见
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