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惠民生夯实能源安全监督管理

“命”字在心，责任在肩，严守安全红线，能源监管责重山岳。

这是“严”字当头、“实”字担肩的五年。国家能源局进一步巩固和发扬电力安全监管好传统、好做法、好经验，顺应当前电力安全生产新形势、新任务、新要求，主动适应能源结构转型和调整，准确把握大数据时代流程再造，用科技进步成果寻求解决问题的途径和办法，用系统思维丰富和创新安全监管手段，牢固树立安全发展理念，不断强化红线意识和底线思维，保持了电力安全生产形势总体稳定，维护了电力系统安全稳定运行。

国家能源局将监管为民的庄严承诺一件件做“实”，电力安全生产水平有效提升；将民意为先的大小举措一项项夯“实”，依法依规构建监管长效机制。

——坚持安全发展，确保大电网安全。加强电网安全风险管控，落实风险管控措施。加强调度安全风险管控，实现调度精益管理。加强涉网设备风险管控，优化新形势下厂网协调机制。加强重要输电通道监管，研究分析特高压直流闭锁对电网运行安全的影响，采取有针对性的监管措施。

——坚持红线意识，确保人身设备和水电站大坝安全。坚持闭环监管，研究解决普遍性、倾向性和技术性问题。坚持问题导向，以督查检查为抓手，强化建设施工安全监管。突出案例监管，抓住典型事故案例，促进安全措施和反事故措施落实。强化重点监管，完善水电站大坝安全监管程序，水电站大坝安全监管水平有效提高。

——坚持底线思维，着力提高网络与信息安全防护能力和突发事件应对能力。推进地市级政府预案编制，推动京津冀、泛珠三角、长三角等区域协同合作，电力企业应急能力建设全面推进。

——适应能源结构转型和调整，强化能源变革形势下新能源、智能电网、微电网及分布式能源安全监管。强化新能源发电安全监管，研究制定新能源发电安全监督管理办法。强化智能电网安全监管，加强智能仪表和智能设备以及配套网络和应用程序防护能力建设。强化微电网及分布式能源安全监管，健全技术体系、标准和规范。

——适应大数据时代流程再造，关注能源体制改革下安全技术、安全管理、安全文化。关注新技术，实施“互联网+安全执法”战略，实现监管手段创新。关注管理，完善监督检查、数据分析、人员行为“三位一体”管理网络，实现流程和模式创新。关注文化，厚植安全责任意识。

贴民意创新提高优质服务水平

如果说，客观数据更多地体现为衡量发展“量”的指标，那么，民生改善则可以作为衡量发展“质”的标尺。参照民生坐标，能源监管发展的底色更加温暖。

五年以来，国家能源局强化创新市场监管、探索实践服务新政，按照“严监管、推市场、强服务”的工作思路，强化目标导向、问题导向、发展导向，坚持依法监管、精准监管、创新监管，持续加大市场监管工作力度，维护公平公正的市场秩序，能源市场主体合法权益得到切实维护。

集民智，畅通投诉举报受理渠道。“让人民监督权力”不是一句空话，借助群众慧眼延伸监督视线，对“老难题”开辟“新路径”，才能将监管为民落到实处。12398能源监管热线，作为国家能源局唯一覆盖整个能源领域、接受能源监管投诉举报事项的专用号码，在过去三年中，倾听人民群众呼声，坚持监管为民，发挥了桥梁纽带作用。群众的监督意见，也是对照工作成效最直观的镜子。国家能源局高度重视12398热线有效信息的统计、分析和利用等工作，及时将研究结论与日常监管、稽查工作紧密结合起来，采取限期整改、监管约谈、监管通报、行政处罚等多种措施，认真处理投诉举报事项，加大法治惠民力度。

解民忧，加大能源行政执法工作力度。国家能源局持续完善能源行政执法工作机制，编制起草《能源监管条例》。全面梳理原电监会时期制定出台的稽查相关规章、规范性文件，修订完善相关制度和办法，依法查处违法违规案件。

知民情，持续开展供电监管工作。国家能源局组织各派出机构开展供电监管工作，并在各地工作的基础上定期汇总形成《供电监管报告》，有效促进了供电能力、供电质量和服务水平持续提升，切实维护了广大电力消费者的合法权益和社会公共利益，人民群众用电满意度进一步提高。进一步加强用电报装工作管理，形成《压缩用电报装时间实施方案》，进一步简化用电报装流程，压缩报装办理时间，提高办理效率。

把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上。五年来切切实实的“获得感”，让能源监管工作在群众心中写下了新注解。

原标题：喜迎十九大丨能源革命这五年·监管公正公平

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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