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二是加快技术创新。
要加大对储能技术创新的支持力度,依托行业建设储能技术创新平台,开展关键技术、材料、器件、模块、系统等方面的攻关,让各种储能技术在“赛马”机制下互相PK、快速进步。储能技术能不能取得大的突破,能不能更具市场竞争力,在很大程度上取决于储能产业自身,在这方面,产学研用等各个环节还要继续努力。
三是开展储能项目示范。
风电、光伏发电等新能源发展之初,面临的最大问题就是成本高。回顾它们的发展历程,清晰的表明了一个规律,随着产业规模增加,成本直线下降,反过来成本下降又促进了产业发展,这就是像一个技术进步与产业发展良性互动的轨道——在步入这个轨道之前,即使有很多的政策刺激,也发展不起来;而一旦步入这个轨道,就挡也挡不住了。如光伏,2008年至今,度电成本下降80%以上,而且下降的趋势仍在持续,2016年度电成本下降20%,今年还要下降10%以上,堪称“完美的学习曲线”,目前,阿联酋、法国、美国及智利的一些光伏项目的度电成本已经低至5美分,3美分的项目也出现了,到2030年平均达到2-3美分,2040年1-2美分是可以预期的。
目前储能和风电、光伏发电发展之初的问题非常相似,三个特征:一是成本还比较高,二是规模还很小,三是发展速度较快。通过储能应用示范,形成一定的产业规模,形成创新与产业发展互相促进、快速迭代的态势,把储能送上“完美的学习曲线”的快速发展轨道,加快突破成本高等瓶颈问题,促进储能的规模化应用。
四是组织储能应用示范试点。
《促进储能技术与产业发展的指导意见》印发实施后,各个地方要结合实际,研究制定适合本地的落实方案。当然前面提到,储能产业不能一哄而上,组织开展储能应用区试点,就是要选择少数在储能技术、产业链、政策、市场等方面确实有基础、有优势的地方,进一步引导国家技术资源、人才资源、产业资源,包括投资和政策资源,向这些地方集聚叠加,形成率先发展的“产业高地”,以此提升产业发展效率。储能产业发展不能把宝贵资源分散使用,也不能遍地开花,产业发展上,不要说7个“小矮人”,10个“小矮人”也比不上一个“白雪公主”,我们一定要集中力量办大事,通过打造若干“产业高地”带动储能产业又好又快发展。
五是强化行业管理和服务。
储能是以功能定义的一类产品,涉及面很广,又是新兴产业,在行业管理的很多方面都亟待完善。我们将从以下几个方面来强化管理和服务:一是加强组织协调,与有关部门形成沟通协作机制,统筹解决储能技术为产业发展中的重大问题。这次在储能指导意见编制过程中,充分体现各个部门协作的原则,发改委涉及到储能的价格机制,包括统筹协调,包括后续的产品回收、生产责任延伸制度,科技部在创新发展方面,财政部在财政支持方面,他们在大方向上都是给予了大力的支持。现在文件也顺利签出来了,后续我们想这个各个部门协同的机制还要继续更好的为储能产业提供服务。二是充分发挥行业的平台作用,鼓励行业平台更好发挥作用,在重大问题研究和决策咨询中要依托行业平台充分听取行业的意见建议。三是依托行业进一步加快建立完善储能产业信息平台、产业服务平台,为行业科学决策提供支撑,促进行业的沟通交流和智慧碰撞,支撑产业发展。储能作为新兴产业,它不像好多行业过去有一些行业协会,完善的产业体系,现在找个数据非常不容易,下一步要依托行业平台,把必要的支撑性的体系,像信息、统计、服务这些体系建立下来,为我们行业下一步更好更快的发展提供必要支撑。四是加快开展标准体系的研究和建设,支撑、引领、规范储能产业发展。
以上五个方面也是我们指导意见的主要内容,也是下一步我们要抓落实的五项重点工作。刚才讲总书记提出能源革命四个合作战略思想已经三年了,到今天最重要是真刀真枪地干,把工作抓落实了,让能源革命真正落地。
下一步等意见正式印发之后,我们还会组织正式的宣贯活动,我们会把各省市相关主管部门都给请过来,我们也会邀请一些专家介绍一下行业的情况,相当于做一个培训,把意见正向做一个解读,下一步的工作也做一个安排,集聚各方面的力量,从地方到行业协会、行业平台、专家,包括产业界共同推动储能产业的发展。
能源革命的蓝图已经绘就,加快储能技术与产业发展号角已经吹响,尽管现在有些方面环境条件不够完善,但我们没有理由等待,没有理由抱怨,“埋头苦干,莫问前程”,我们要相信历史潮流的力量、相信思想的力量、相信创新的力量、相信市场的力量、相信企业家精神的力量,储能未来明天一定会更好。
附件为征求意见稿:(仅供参考)
国家能源局综合司关于征求《关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)》意见的函
各有关部门:
为贯彻落实党中央,国务院相关决策部署,推进《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》"推动储能电站示范工程建设,加强多种电源和储能设施集成互补"任务,结合落实《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》和《能源技术创新“十三五”规划》,我们研究编制了《关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)》
关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)
储能是智能电网、可再生能源高占比能源系统、“互联网+”智慧能源(以下简称能源互联网)的重要组成部分和关键支撑技术。储能能够为电网运行提供调峰、调频、用、黑启动、需求响应支撑等多种服务,是提升传统电力系统灵活性、经济性和安全性的重要手段;储能能够显著提高风、光等可再生能源的消纳水平,支撑分布式电力及微网,是推动主体能源由化石能源向可再生能源更替的关键技术;储能能够促进能源生产消费开放共享和灵活交易、实现多能协同,是构建能源互联网,促进能源新业态发展的核心基础。
近年来,我国储能呈现多元发展的良好态势:抽水蓄能发展迅速;压缩空气能、飞轮储能,超导储能和超级容,铅蓄电池、锂离子电池、钠硫电池、液流电池等储能技术研发应用加速;储热、储冷、储氢技术也取得了一定进展。我国储能技术总体上已经初步具备了产业化的基础。加快储能技术与产业发展,对于构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系,推进我国能源行业供给侧改革、推动能源生产和利用方式变革具有重要战略意义,同时还将带动从材料制备到系统集成全产业链发展,成为提升产业发展水平、推动经济社会发展的新动能。为贯彻习近平总书记关于“四个革命、一个合作”的能源战略思想,落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》任务,促进储能技术与产业发展,提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央财经领导小组第六次、第十四次会议和国家能源委员会第一次、第二次会议重大决策部署要求,适应和引领经济社会发展新常态,着眼能源产业全局和长远发展需求,紧密围绕改革创新,以机制突破为重点、以技术创新为基础、以应用示范为手段,促进储能技术和产业发展,支撑和推动能源革命,为实现我国从能源大国向能源强国转变和经济提质增效提供技术支撑和产业保障。
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