能源成就丨清洁发展引领能源结构转型

回顾党的十八大以来能源改革发展工作，一串串数字的背后，彰显着我国能源领域取得的一项项成就。从粗放发展到集约发展、从化石能源向清洁能源转变、从高能耗向低能耗的稳步推进……我国能源领域不待扬鞭自奋蹄，各项工作成绩斐然。

从2012年至2016年底，我国电力装机容量由114491万千瓦上升为164575万千瓦，其中以风电、光伏、核电为代表的清洁能源占比大幅提升，石油、天然气产量稳定增长，这让我国的能源生产和消费结构发生着深刻变化。

电源装机结构持续优化

电源装机结构的变化，生动反映着从2012年以来，我国能源生产领域发生的变化，也见证了风电、光伏、核电等清洁能源的飞速发展。

国家统计局公布的2012年统计公报显示，我国2012年全年一次能源生产总量为33.3亿吨标准煤。其中煤炭产量为36.35亿吨，原油产量为2.07亿吨，天然气产量为1072.2亿立方米。全年发电量为49377.7亿千瓦时，其中火电为38554.5亿千瓦时，水电为8608.5亿千瓦时，核电为973.9亿千瓦时。

在电力装机容量方面，中电联公布的数据显示，2012年全国发电装机容量为114491万千瓦，其中火电装机容量81917万千瓦，水电装机容量24890万千瓦，核电装机容量1257万千瓦，风电装机容量6083万千瓦，太阳能装机容量328万千瓦。

上述数据可以看出，2012年，电力装机以火电为主，风电、核电次之，光伏仅有328万千瓦。但此后几年，风电、光伏、核电的发展速度超出了所有预料。

根据国家统计局公布的2016年统计公报，我国2016年全年一次能源生产总量为34.6亿吨标准煤。其中煤炭产量为34.1亿吨，原油产量为1.99亿吨，天然气产量为1368亿立方米。全年发电量为61424.9亿千瓦时，其中火电为44370.7亿千瓦时，水电为11933.7亿千瓦时，核电为2132.9亿千瓦时。

电力装机容量上，2016年末全国发电装机容量164575万千瓦。其中火电装机容量105388万千瓦，水电装机容量33211万千瓦，核电装机容量3364万千瓦，并网风电装机容量14864万千瓦，并网太阳能发电装机容量7742万千瓦。

将2012年和2016年的电力装机容量两组数据对比来看，在保持火电、水电装机容量稳定增长的同时，核电装机容量增加了2107万千瓦，风电装机容量翻了一番多，太阳能装机容量更是增加了7400多万千瓦。

非化石能源消费比重将提至14.3%

电源装机结构变化中，最明显的就是清洁能源占比呈现较快增长趋势。这一趋势，与能源结构转型上所付出的努力密不可分。

风电已成为我国未来能源结构中的重要组成部分。过去的四年多时间，我国风电持续领跑，成为全球首个装机达到1亿千瓦的国家。来自中电联的统计数据显示，截至2016年底，全国并网风电装机容量近1.5亿千瓦。

光伏发电上，国家能源局发布的《2016年光伏发电统计信息》显示，截至2016年底，中国光伏发电新增装机容量34.54吉瓦，其中地面电站30.3吉瓦，分布式电站4.24吉瓦，累计装机容量77.42吉瓦，新增和累计装机容量均为全球第一。根据《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，太阳能发电装机要到1.1亿千瓦以上。业界预计，今年光伏新增装机可能会超20吉瓦。

核电发展上，从2011年开始，受日本福岛核事故影响，中国核电发展按下了暂停键。经过四年多的全面评估，审慎决策，2015年3月，随着红沿河核电站二期两台百万千瓦机组获得核准，“停摆”长达四年的中国核电实质性重启。彼时，中国在运核电机组22台，总装机容量2010万千瓦；在建机组26台，规模2800万千瓦。

今年7月29日，福建福清核电4号机组首次并网发电成功。至此，中国在运核电机组37台，总装机容量超过5693.5万千瓦；在建机组20台，规模5693.5万千瓦。

截至2016年底，我国非化石能源消费比重达到13.3%。而按照国家能源局部署，到2017年底，非化石能源消费比重将提至14.3%。按此速度计算，我国或将在2018年提前完成非化石能源占比达到15%的目标。

单位GDP能耗持续下降

能耗强度是我国经济社会发展质量的重要指标，我国已经开始实施能耗总量和能耗强度双控制度。近年来，我国能耗强度呈持续下降态势。

2012~2016年，我国单位国内生产总值（GDP）能耗分别比上年降低3.6%、3.7%、4.8%、5.6%、5%，节能降耗成效显著。

尤其是在“十三五”的开局之年，2016年的政府工作报告对2016年以及“十三五”时期的能源工作进行了详细部署。其中，单位GDP能耗要下降3.4%以上。同时，加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。

从完成情况来看，国家统计局公布的统计公报显示，2016年单位GDP能耗实际下降5%，降幅高于预期。在提高清洁能源比重方面，2016年，煤炭消费量占能源消费总量的62%，同比下降2个百分点；清洁能源消费量占能源消费总量的19.7%，上升1.7个百分点。从去年开始，在能源革命战略思想指引下，煤炭行业启动了大规模的化解过剩产能行动，以期改变当时在供应、消费上存在供大于求的问题。

降低能耗的工作仍在稳步推进。以煤炭去产能工作为例，今年政府工作报告中，明确提出再退出煤炭产能1.5亿吨以上。截至6月底，共退出煤炭产能1.11亿吨，完成年度任务的74%。仅仅一年多的时间，加上去年完成的2.9亿吨去产能任务，我国就退出煤炭产能4.01亿吨。化解煤炭过剩产能行动，既是对煤炭行业的深度调整，更是以实际行动践行能源革命战略思想。

产能“走出去”轮廓逐渐清晰

党的十八大以来，我国能源领域响应“一带一路”倡议，积极推动产能“走出去”，加大与国外企业的产能合作。一批优势产能、优势企业先后走出国门，落地境外。

作为国家名片，核电在“走出去”上成绩斐然。自主核电技术CAP1400、高温气冷堆在海外布局上动作频频。国家电投今年紧跟目标市场南非、土耳其，通过人才培养、竞标备战、技术交流，为CAP1400出海铺路。已经落地的海外首堆———巴基斯坦“华龙一号”项目进展顺利，为“华龙一号”国际布局打下良好基础。

在日益激烈的外部竞争环境和渴望寻求突破发展的共同作用下，我国风电企业纷纷将目光投向海外市场。据相关统计报告显示，我国风机已经遍布近28个国家。

不仅如此，自去年以来，国内几大电力企业巨头已经开始参与海外风电项目投资，以便引入世界一流的经验、技术和标准，为国内风电发展提供借鉴。

光伏方面，2016年12月，国家能源局在印发的《太阳能发展“十三五”规划》中要求：拓展太阳能国际市场和产能合作。工信部今年发布的《2016年我国光伏产业运行情况》显示，在“一带一路”倡议引导下，我国已有多家光伏企业在境外设厂，遍布全世界20多个国家，境外已建成的产能超过5吉瓦，生产布局全球化趋势明显。

煤炭方面，在国内化解煤炭过剩产能进入全面实施阶段后，国家发展改革委曾表示，化解过剩产能还要结合“一带一路”倡议，通过开展国际产能合作，带动优势产能走出去。以神华集团为代表的国内煤炭企业把握市场机遇，巩固毗邻的东北亚地区，尤其是日韩市场的出口优势，并积极关注印度、越南等新兴经济体经济增长过程中伴随的能源增长需求，阶段性平抑了我国煤炭市场的供求失衡格局。

随着能源电力领域的优势产能、优势企业不断布局国外，中国的能源电力行业开始在国外开疆拓土，打造自己的品牌，在此过程中，能源企业本着有取有予，义利结合的原则，与所在国达成了双方的最大交集，实现了共赢发展。