吉林新能源和可再生能源十三五规划：2020年光伏装机240万千瓦 其中分布式20万千瓦

前言

吉林省是少数新能源和可再生能源资源种类较为齐全的省份之一，水能、风能、生物质能、太阳能、地热能资源均具有较为丰富的储量。同时吉林省化石能源储量不足，“贫煤缺油少气”，煤炭自给率不足50%，发展新能源和可再生能源具备得天独厚的资源和市场条件。

“十二五”期间，吉林省新能源和可再生能源得到快速发展，开发利用规模逐步扩大，技术和装备水平显著提高，已成为能源发展的重要组成部分。到2015年底，全省电力装机容量2611.5万千瓦，其中新能源和可再生能源装机容量达到874.9万千瓦，即风电装机444.4万千瓦；水电装机377.2万千瓦（含抽水蓄能装机30万千瓦），生物质装机46.6万千瓦；光伏发电装机6.7万千瓦。

面对全球日益严峻的能源和环境问题，开发利用新能源和可再生能源已成为世界各国保障能源安全、应对气候变化、实现可持续发展的共同选择。世界各国都把发展新能源和可再生能源作为抢占未来经济制高点的重要手段。为调整能源结构、保护环境和应对气候变化，2009年我国提出了到2020年中国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右，单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%～45%的目标。同时，为转变经济增长方式、增加就业、培育新的能源产业，实现可持续发展，新能源已成为战略性新兴产业的重要内容。《可再生能源发展“十二五”规划》中指出，到2020年全国水电总装机容量达到4.2亿千瓦，累计并网风电装机达到2亿千瓦，太阳能光伏发电装机达到5000万千瓦。到2015年底，全国风电累计装机容量突破12934万千瓦，生物质能发电规划累计装机容量达到1300万千瓦，全国光伏发电累计装机量达到4318万千瓦。

从吉林省情况看，同时存在一次能源短缺和二次能源过剩的矛盾，转变能源发展方式与能源结构调整的任务十分艰巨，大力开发利用新能源和可再生能源是实现能源可持续发展的必由之路。

“十三五”期间，吉林省将积极有序发展风电，加快探索风电以消纳促发展的新思路，推广风电清洁供暖、风电制氢等风电消纳示范项目建设。协调发展太阳能光伏发电，重点支持分布式太阳能光伏发电，大力发展列入全省战略性新兴产业的生物质能源，重点支持生物质成型燃料产业。积极推进低碳能源示范县和新能源示范城市建设，加强农村能源建设，推广生物质成型燃料应用，改善农村用能条件，提高农村用能质量，构建具有吉林特色的、比较优势明显的新能源和可再生能源产业体系。

一、吉林省新能源和可再生能源资源特点和条件

吉林省是全国少数新能源和可再生能源资源种类较为齐全的省份之一，水能、风能、生物质能、太阳能、地热能资源均具有较为丰富的储量，同时，西部地区“三化”土地量较大，发展新能源和可再生能源具备得天独厚的资源条件。

（一）风能资源

吉林省地处中高纬度地区，属于温带大陆性季风气候区，全年主要受西风带控制，风能资源较为丰富且品质较高。与国内其他地区相比，吉林省风能资源具有风切变大、风速稳定、极端最大风速小、空气密度大、可开发面积大等特点。

风能资源总量。资源等级在2.5级以上（据《风电场风能资源评估方法》（GB/T18710-2002）判定：50米高度风功率密度在250瓦/平方米以上）的区域为风能资源可开发区域。根据中国气象局第四次风能资源调查结果，吉林省潜在开发量约2亿千瓦，可装机容量约为5400万千瓦，其中西部地区潜在开发量约1.25亿千瓦，可装机容量约为4400万千瓦。东部地区潜在开发量约0.75亿千瓦，可装机容量约为1000万千瓦。

风能资源空间分布。风速的时空分布特征明显，中西部地区风速和风功率相对较大，东部地区风速和风功率密度明显要低于西部地区，其中白城、松原、四平双辽等地区风能资源分布更为集中。中西部地区地势平坦，风速大，10米高度年平均风速在2.5～4.5米/秒之间，风功率密度在50.0～150.0瓦/平方米之间；70米高度年平均风速在5.5～7.5米/秒之间，风功率密度在200.0～400.0瓦/平方米之间。东部山区和半山区对西风环流的阻挡，风速较中西部地区小，除个别山顶和峡谷地区外，大部分区域10米高度年平均风速在1.5～3.5米/秒之间，风功率密度在25.0～75.0瓦/平方米之间；70米高度年平均风速在3.5～5.5米/秒之间，风功率密度在100.0～200.0瓦/平方米之间。风速年内以春季风速最大，秋季次之，夏季最小；日内以白天风速相对较小，晚上风速较大，风功率密度分布规律与风速分布规律基本一致。

吉林省70米高度年平均风速分布、吉林省70米高度年平均风功率密度分布分别见图1.1-1、图1.1-2。

吉林省是中国九大千万千瓦级风电基地之一，风能资源非常丰富，凭借风能资源禀赋和国家风电政策持续利好，风电得到了快速发展，并网装机容量逐年增长，风电开发和利用为全省能源结构调整、减少排放改善环境、促进地方经济社会发展注入了新的动力。

吉林省千万千瓦风电基地规划情况见图1.1-3。

图1.1-1吉林省70米高度年平均风速分布图

图1.1-2吉林省70米高度风功率密度分布图

图1.1-3吉林省千万千瓦风电基地规划

（二）生物质能资源

吉林省具有丰富的生物质资源，主要来源于农业、林业和畜牧业产生的大量剩余物。2015年粮食产量达到729.4亿斤，占全国粮食产量的5.9%，位居全国第4位，秸秆产出量较大。每年畜牧业养殖产生大量畜禽粪便。森林覆盖率较高，每年的清林、抚育、加工剩余物和地栽木耳废弃菌袋等产生大量林业废弃物。随着城镇化进程的加快，每年产生大量生活垃圾及有机废弃物。西部地区盐碱沙化地治理和生态建设，为种植能源植物提供条件。

1.农业生物质资源。根据全省2015年的粮食产量测算，农作物秸秆产出量约为4500万吨/年，可收集量约为3500万吨/年，除去用于薪材、还田、养殖、工业原料外，可能源化利用的资源总量约为1200万吨/年。另外，随着农业种植技术水平的提高和吉林省百亿斤粮食增产工程的实施，预计“十三五”期间秸秆产出量将以每年1%的速度增长。

吉林省农作物秸秆分布区域差异较大，其中：长春、吉林、四平和辽源等中部地区占全省年产秸秆总量的63.5%，可用于能源化利用量约为762万吨/年；白城和松原等西部地区占全省年产秸秆总量的26.6%，可用于能源化利用量约为320万吨/年；延边、通化、白山等东部地区占全省年产秸秆总量的9.9%，可用于能源化利用量约为118万吨/年，详见图1.2-1。

图1.2-1吉林省秸秆资源量分布图

2．林业生物质资源。吉林省是全国重点林业省份，森林覆盖率43.6%，主要分布在东部的吉林、通化、白山、延边地区。目前，长白山区域已经列为国家森林禁伐区。林业生物质资源主要来自清林的枝丫材和木柴加工废料。据统计，全省每年清林、抚育和种植食用菌菌袋等林业剩余物资源约为1000万吨，可能源化利用量约为400万吨。

3．畜牧业生物质资源。据统计，2014年吉林省猪、牛、羊、禽分别发展到2850万头、758万头、770万只和5.68亿只，畜禽粪便总量约为8600万吨/年；其中，牲畜粪便6500万吨/年，家禽粪便2100万吨/年。全省畜牧业规模化养殖比例约占50%，每年畜禽粪便可能源化利用量约为3456万吨。随着畜牧业和规模化养殖业的发展，预计“十三五”期间畜禽粪便资源量将以每年1.5%的速度增长。从区域分布看，全省畜禽粪便资源分布差异大，相对集中分布在长春、白城、四平、松原等中西部地区，详见图1.2-2。

图1.2-2吉林省畜禽粪便资源分布图

4．城镇生活垃圾资源。随着各市（州）城区内人口的逐年增长以及人民生活水平的不断提高，生活垃圾产出量将进一步呈上升趋势。按照《吉林省生活垃圾焚烧处理设施建设规划》（2013—2020年），预计到2015年底，全省人口总数约为2776万人，生活垃圾年产量约为2.2亿吨，每年可收集能源化利用的资源量约为1.7亿吨；到2020年底，人口总数约为2818万人，生活垃圾年产量约为2.6亿吨，每年可收集能源化利用的资源量约为2.2亿吨。

5．能源作物种植。在吉林省西部的白城地区和松原地区有153万公顷盐碱化土地和49万公顷沙荒地，具备种植甜菜、文冠果和甜高粱等能源作物以及沙棘沙柳等能源林的条件。

综上，吉林省生物质资源总量见表1.2-1。

表1.2-1吉林省生物质资源总量表