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作为世界上最大的发展中国家和世界上最大的发达国家,中美两国贸易往来颇受关注。5月25日,商务部首次正式发布《关于中美经贸关系的研究报告》(以下简称《报告》),阐明对中国企业赴美投资遭遇不公平待遇问题的担忧,明确指出中国投资只占美国吸引外资总额的不到1%,却连续三年位居美外国投资委员会审查数量国别榜首,两者完全不成比例。分析认为,美国设置的高贸易门槛和中国企业自身短板是阻碍中资在美国落地生根的主要障碍,未来与此相关的一系列变革有待提速。
“特殊待遇”
近年来,中美两国贸易关系总体上保持稳定,2015年,中国超越加拿大,首次成为美国最大贸易伙伴,同时美国也位列中国第二大贸易伙伴。截至去年,两国在对方贸易关系中的重要地位未发生重大改变,也相互带去了巨大红利,有业内专家甚至用“你中有我,我中有你”来形容当前中美经贸关系的密切程度。但即使在这样的大背景下,中国企业赴美投资依旧屡屡受阻。
《报告》援引美国外国投资委员会发布的数据显示,2012-2014年,中国连续三年位居美外国投资委员会审查数量国别榜首,累计审查68个投资项目,但事实上,中国投资只占美吸引外资总额的不到1%,两者完全不成比例。另据不完全统计,近年来,因安全审查而导致并购受阻的中国企业投资项目金额已超过500亿美元。
与之形成鲜明对比的是,数据显示,截至2012年底,英国企业对美国投资达到4870亿美元,是美国最大的外资来源地,占美国吸引外资的18%。有业内专家表示,作为经济总量远超英国的世界第二大经济体,中国企业的雄厚资本没有换来相对应的投资地位,是不符合常理的。
层层关卡
业内分析认为,中国资本进军美国面临重重困难,背后原因是多方面的,其中之一就是美国设置的层层关卡。资料显示,自1975年成立外国投资委员会以来,美国总统仅否决过三起并购案件,且均来自中国投资者。分别是1989年中航技收购美西雅图飞机零部件制造商Mamco项目;2012年三一集团关联公司收购美俄勒冈州风电场项目;2016年福建宏芯投资基金收购德国芯片设备制造商爱思强公司项目。
《报告》进一步披露,曾有一家中国公司在收购美国一家企业时,被要求与美方签署“缓解协议”,要求外国人实地访问被购的美国公司时,须提前15天通知美国政府。但实际工作中很难满足提前15天报告美国政府的要求,给该公司正常运营带来负面影响。
在中国社科院国际法研究所竞争法中心秘书长黄晋看来,作为一个新兴投资大国,中国在美国投资份额中仅占1%,与美国对待中国赴美投资企业不公平待遇密切相关,“虽然美国大部分市场是对外开放的,但在部分领域,特别是涉及高技术的领域有限制,在个案审查中对意识形态有差别的国家,存在设置障碍的情况”。对于中企赴美投资的难点,黄晋认为主要包含两方面,国家安全审查方面,美国的部分行为对中国的限制要高于其他国家;法律方面,美国的劳动力保护制度、环境保护法等要求均高于中国,这对中国企业赴美投资实际上是一种隐形门槛。
“除了美方的苛刻条件之外,赴美投资的中国企业自身也存在一些不足,有待进一步提升综合实力”,商务部研究院区域合作中心主任张建平表示,整体上看,中国企业的国际运营能力仍处于上升阶段,存在国际人才储备不足、对美国市场了解不充分、谈判能力不足等问题,在国际投标运作等方面仍需积累经验。
突破1%
记者梳理发现,中国企业赴美投资也不乏取得成功的案例。例如海尔是中国最早进军美国市场的企业之一,目前已在美国站稳脚跟,冰柜等产品在美国销量非常可观;早年福耀玻璃的经营者在比较了中美市场及税收水平之后,毅然将玻璃工厂设到美国,减少了运营成本,在美国市场取得成功。
张建平直言,要突破1%的投资门槛,还需多方努力。“虽然中美双方在投资方面的协议已经谈判多年,但美方关于希望中国大幅减少负面清单的诉求,目前并未与中方达成协议,还需后期谈判继续推动”,张建平向记者分析,从我国层面看,加快改革开放进程、加速负面清单管理模式改革进展,也有利于推进中美贸易谈判。
而作为市场竞争的主要参与者,张建平建议,中国企业首先应该提高产品质量和服务水平,重视品牌声誉,同时提升国际化程度,在国际市场运作时,运用全球化的思维,使企业运行符合国际市场运作规律,到国际平台上参与竞争。此外,中国企业也应主动了解和熟悉美国市场,包括美国的法律法规、商业模式等。
黄晋也指出,中企赴美投资风险相对较大,应该更加关注美国的优势产业,早日实现中国从“引进来”到“走出去”的角色转变,加快产业升级,调整产业结构,促进高新产业的发展,同时深入了解美国相关法律法规,规避不必要的风险。
近年来中企赴美投资受阻、贸易摩擦大事记(部分)
2005年7月
美国宣布对中海油收购优尼科公司计划启动国家安全审查程序,迫使中海油于当年8月撤回对优尼科公司的收购计划
2009年9月
美国以中国轮胎扰乱美国市场为由,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税
2012年9月
时任美国总统奥巴马签署了22年来第一个禁止外国投资的总统命令,否决三一重工的关联公司在美国的风电投资
2012年10月
美国众议院发布调查报告,以国家安全为由,阻止华为、中兴进入美国系统设备领域
2012年12月
美国发布对华光伏产品双反终裁,裁定向中国征收最高可达254.66%的高额关税
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2015年底,中国光伏累计装机容量4318万千瓦,超越德国,跃居全球第一。短短10多年,世界光伏产业发展的中心已经逐渐从欧洲向中国转移,中国光伏快速崛起。伴随着中国光伏产业的快速发展,低价竞争及技术进步引起的是对海外本土市场的威胁。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)1层出不穷的贸
导读:8月2日,特朗普在社交媒体上宣布,9月1日起将重启对华第四轮加征关税,对价值3000亿美元的商品加征10%的关税,这不仅影响了中国的锂离子电池行业,几乎涉及到中对美出口的所有产品。近段时间,中美贸易摩擦日益升级,对我国许多行业造成了一定的负面影响,包括锂电产业。8月2日,特朗普在社交媒体
贸易摩擦对公用事业行业影响有限环保领域中,根据我们的分析,垃圾焚烧不受影响,环保耗材对美出口比例较低,影响相对有限;监测行业成本端预计受到小幅冲击,国产替代空间有限;检测行业存量设备不受影响,新增设备成本端受小幅影响。电力燃气领域中,三代核电自主知识产权比例高,中美贸易摩擦对行业
5月5日,美国总统特朗普发送了一条推特,表示将从5月10日起将价值2000亿美元的中国商品的关税从10%增加到25%,他还表示不久之后将对另外约3250亿美元的中国商品征收25%的进口关税。此举被视为中美贸易摩擦升级的信号。(来源:微信公众号“元一能源”)对此,5月14日,国务院关税税则委员会对特朗普单
“目前中国是全球最大风电市场。中国风电企业在海外市场的业务占比相对较小,因此受中美贸易摩擦的影响也非常小。作为中国最大风机制造商,金风科技截至2017年在北美区域的在手订单为30兆瓦,在其国际业务订单总容量的占比约为4%,在公司总订单量的占比小于0.2%。”金风科技副总裁、董秘马金儒对海外网
中美贸易摩擦一波三折美国钢铝关税遭全球反对3月8日,美国总统特朗普签署公告,称美国将对进口钢铁征收25%的关税,对进口铝产品征收10%的关税。这一行为引起了全球范围内的广泛反对。10月29日,中国、欧盟、加拿大和墨西哥等7个世界贸易组织(WTO)成员在WTO争端解决机构会议上强调,美国所实施的关税
据中国造纸协会调查资料,2017年全国纸及纸板生产企业约2800家,全国纸及纸板生产量11130万吨,较上年增长2.53%。智研咨询发布的《2018-2024年中国废纸行业市场需求预测及投资未来发展趋势报告》显示:2017年全国纸及纸板消费量10897万吨,较上年增长4.59%,人均年消费量为78千克(13.90亿人)。2008~20
从最近的中美贸易摩擦情况可以看出,解决中美贸易摩擦不会一帆风顺,而以高铁、核电为代表的中国高端制造,也有可能受到影响。为此,深入分析中美核能发展现状和相关政策及双边合作情况,研究中国核工业领域尽可能减小受中美贸易摩擦影响的应对措施,是必要的。中美核能走向美国是全世界最早利用核能的
中美贸易摩擦又起反复,6月19日,全球股票市场普遍大跌,芝加哥期权交易所(CBOE)波动性指数爬升至三周以来的最高。亚洲股市跌至四个月来低位,日经225指数收跌1.77%,韩国综合指数收跌1.52%,香港恒指午后盘中一度跌超3%,最终收跌2.78%。欧洲市场紧随其后,截至发稿,德国DAX30指数跌幅超过1.1%,英
中美两国约占世界经济总量的37%和能源消费总量的40%,是全球前两大经济体和能源消费国。两国既是合作伙伴,又是竞争对手,其能源与经贸关系是否稳定,直接关系着全球经济秩序稳定。在贸易摩擦不断升级的形势下,两国虽已启动两轮谈判,但局势仍旧不稳定,因为特朗普本人的执政风格变化很快,高度不确定
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美国作为全球第二大的光伏市场,对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要,而随着美国总统大选将在2024年底举行,能源政策也成为国际关注的焦点,本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策,并分析未来可能发展。川普政府期间(共和党):2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对
2024年2月1日,美国商务部发布公告,对进口自中国的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules)发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时,美国国际贸易委员会(ITC)对进口自中国的晶体硅光伏电池发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查,
这是一个恢宏的话题。但是,产业发展离不开世界“大势”,尤其光伏。如今,全球秩序进入新一轮重构,从贸易纷争,到局部冲突,再到能源危机,全球化程度颇高的中国光伏再次走到新岔口。(来源:微信公众号“Mr蒋静的资本圈”作者:Mr蒋静)1、贸易摩擦“有限”这一轮贸易纷争,从“201关税调查”到“30
2022年8月31日,印度商工部发布公告,接收到财政部于2022年8月30日作出的关于批准延期发布对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件(SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpanels)终裁的办公备忘录,延期至2022年10月31日。2021年5月15日,印度商工部发布公告称,应印度太阳能制造
近日,美国商务部(DOC)决定对总部位于加利福尼亚州的太阳能组件制造商AuxinSolar提交的请愿书采取行动,该请愿书要求审查从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国公司进口的太阳能电池板,并宣布将对这些公司展开反倾销调查。AuxinSolar在请愿书中称,马来西亚、泰国、柬埔寨和越南的太阳能电池和组件
2022年3月26日,土耳其贸易部发布第2022/10号公告,应土耳其生产商申请,对原产于中国的光伏组件启动第一次反倾销日落复审立案调查。涉案产品包括光伏电池组件和太阳能电池板,涉及土耳其税号8541.43.00.00.00项下的产品。公告自发布之日起生效。利益相关方应于公告发布之日起37日内提交调查问卷及案件
5月15日,中国贸易救济信息网发布《印度对涉华光伏电池及组件发起反倾销立案调查》公告,2021年5月15日,印度商工部发布公告称,应印度太阳能制造协会[IndianSolarManufacturersAssociation(ISMA)]代表印度企业MundraSolarPVLimited、JupiterSolarPowerLimited和JupiterInternationalLimited提交的申请,对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件(SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpan
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据pv-magazine报道,日前欧盟委员会(EuropeanCommission)称,荷兰涉嫌在2015年5月至2017年3月期间逃避对从中国、台湾和马来西亚进口的太阳能征收反倾销税和反补贴税,对此要求荷兰支付6.59亿欧元罚款。荷兰表示,正在寻求其国家律师关于是否应支付罚款的建议。布鲁塞尔当局称,由于对欧盟委员会实施
2020年8月19日,美国国际贸易委员会(ITC)投票对进口自中国的晶体硅光伏产品(CertainCrystallineSiliconPhotovoltaicProducts)作出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁,同时对进口自中国台湾地区的涉案产品作出第一次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁。裁定若取消现行反倾销和反补贴
不久之前,国内新闻媒体纷纷报道:2020年上半年,中国光伏上市企业市值首次突破万亿元;今年5月,福布斯发布的全球企业两千强榜单中,涉光伏业务的中国企业共计14家。虽受到全球新冠疫情的影响,但种种迹象表明,中国光伏产业将迎来新一轮的发展机会。居安思危,防患于未然。这句古话对于中国光伏企业
日前,安徽省工业和信息化厅等五部门联合印发全省首个光储产业专项支持政策——《支持先进光伏和新型储能产业集群高质量发展若干政策》,文件指出,支持先进光伏和新型储能产业集群制定“一区一业一样板”的数字化转型总体工作方案,省级对符合条件的样板给予最高2000万元的奖励。对符合条件的省级典型
当地时间4月17日-19日,墨西哥太阳能光伏及储能展览会(Solar+StorageMexico)在墨西哥瓜达拉哈拉会展中心召开,英利发展携多款行业前沿N型TOPCon组件产品出席参加展会,以高效、可靠、的全场景解决方案赋能拉美地区低碳产业发展。墨西哥太阳能光伏及储能展览会(Solar+StorageMexico)是墨西哥及美洲
4月18日,重庆市人民政府办公厅发布《关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知》。《通知》发布了2024年市级重点项目包括重点建设项目、重点前期规划研究项目,其中:重点建设项目1189个,总投资约2.9万亿元,年度计划投资约4500亿元;重点前期规划研究项目355个,总投资约1.5万亿元。通过梳理项
当地时间4月17日,2024墨西哥太阳能光伏及储能展览会在墨西哥城瓜达拉哈拉展览中心开幕,一道新能携DANO矩形系列组件、轻质半片组件等产品首登墨西哥,在拉美高原明珠绽放一道光芒。墨西哥太阳能光伏及储能展览会是开拓墨西哥及周边区域太阳能、储能及相关领域新兴市场的重要平台。本次展会展览面积约2
4月18日,广东省潮州市潮安区发展和改革局发布关于第二次公开征求《潮安区屋顶分布式光伏投资项目建设管理办法(试行)》意见的公告,公告指出,潮安供电局充分考虑分布式光伏大规模接入的需求,加强配电网升级改造,努力做到“能并尽并”。对于装机超过局部电网承载能力的,在确保电网安全运行的前提
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4月18日,青海省生态环境厅发布关于公开征求《废光伏组件和废风电机组叶片利用处置污染控制技术导则(征求意见稿)》推荐性地方标准意见的通知,通知指出,本文件规定了废光伏组件和废风电机组叶片在收集、贮存、运输、预处理、利用、处置过程中的污染控制要求,以及环境监测和环境管理要求。本文件适
2024年全球需求规模整体仍呈现确定性增长,全年组件需求将有望来到492-538GW。但考虑各国仍有不同的难处需要时间解决,且去年高基数的增长也拉低年增长的增幅,InfoLink预测需求增速将开始出现放缓,2024年增幅预估约6-15%。今年全球光伏前三大市场依然为中国、欧洲和美国,而中国光伏市场的表现仍将为
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2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
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