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作为世界上最大的发展中国家和世界上最大的发达国家,中美两国贸易往来颇受关注。5月25日,商务部首次正式发布《关于中美经贸关系的研究报告》(以下简称《报告》),阐明对中国企业赴美投资遭遇不公平待遇问题的担忧,明确指出中国投资只占美国吸引外资总额的不到1%,却连续三年位居美外国投资委员会审查数量国别榜首,两者完全不成比例。分析认为,美国设置的高贸易门槛和中国企业自身短板是阻碍中资在美国落地生根的主要障碍,未来与此相关的一系列变革有待提速。
“特殊待遇”
近年来,中美两国贸易关系总体上保持稳定,2015年,中国超越加拿大,首次成为美国最大贸易伙伴,同时美国也位列中国第二大贸易伙伴。截至去年,两国在对方贸易关系中的重要地位未发生重大改变,也相互带去了巨大红利,有业内专家甚至用“你中有我,我中有你”来形容当前中美经贸关系的密切程度。但即使在这样的大背景下,中国企业赴美投资依旧屡屡受阻。
《报告》援引美国外国投资委员会发布的数据显示,2012-2014年,中国连续三年位居美外国投资委员会审查数量国别榜首,累计审查68个投资项目,但事实上,中国投资只占美吸引外资总额的不到1%,两者完全不成比例。另据不完全统计,近年来,因安全审查而导致并购受阻的中国企业投资项目金额已超过500亿美元。
与之形成鲜明对比的是,数据显示,截至2012年底,英国企业对美国投资达到4870亿美元,是美国最大的外资来源地,占美国吸引外资的18%。有业内专家表示,作为经济总量远超英国的世界第二大经济体,中国企业的雄厚资本没有换来相对应的投资地位,是不符合常理的。
层层关卡
业内分析认为,中国资本进军美国面临重重困难,背后原因是多方面的,其中之一就是美国设置的层层关卡。资料显示,自1975年成立外国投资委员会以来,美国总统仅否决过三起并购案件,且均来自中国投资者。分别是1989年中航技收购美西雅图飞机零部件制造商Mamco项目;2012年三一集团关联公司收购美俄勒冈州风电场项目;2016年福建宏芯投资基金收购德国芯片设备制造商爱思强公司项目。
《报告》进一步披露,曾有一家中国公司在收购美国一家企业时,被要求与美方签署“缓解协议”,要求外国人实地访问被购的美国公司时,须提前15天通知美国政府。但实际工作中很难满足提前15天报告美国政府的要求,给该公司正常运营带来负面影响。
在中国社科院国际法研究所竞争法中心秘书长黄晋看来,作为一个新兴投资大国,中国在美国投资份额中仅占1%,与美国对待中国赴美投资企业不公平待遇密切相关,“虽然美国大部分市场是对外开放的,但在部分领域,特别是涉及高技术的领域有限制,在个案审查中对意识形态有差别的国家,存在设置障碍的情况”。对于中企赴美投资的难点,黄晋认为主要包含两方面,国家安全审查方面,美国的部分行为对中国的限制要高于其他国家;法律方面,美国的劳动力保护制度、环境保护法等要求均高于中国,这对中国企业赴美投资实际上是一种隐形门槛。
“除了美方的苛刻条件之外,赴美投资的中国企业自身也存在一些不足,有待进一步提升综合实力”,商务部研究院区域合作中心主任张建平表示,整体上看,中国企业的国际运营能力仍处于上升阶段,存在国际人才储备不足、对美国市场了解不充分、谈判能力不足等问题,在国际投标运作等方面仍需积累经验。
突破1%
记者梳理发现,中国企业赴美投资也不乏取得成功的案例。例如海尔是中国最早进军美国市场的企业之一,目前已在美国站稳脚跟,冰柜等产品在美国销量非常可观;早年福耀玻璃的经营者在比较了中美市场及税收水平之后,毅然将玻璃工厂设到美国,减少了运营成本,在美国市场取得成功。
张建平直言,要突破1%的投资门槛,还需多方努力。“虽然中美双方在投资方面的协议已经谈判多年,但美方关于希望中国大幅减少负面清单的诉求,目前并未与中方达成协议,还需后期谈判继续推动”,张建平向记者分析,从我国层面看,加快改革开放进程、加速负面清单管理模式改革进展,也有利于推进中美贸易谈判。
而作为市场竞争的主要参与者,张建平建议,中国企业首先应该提高产品质量和服务水平,重视品牌声誉,同时提升国际化程度,在国际市场运作时,运用全球化的思维,使企业运行符合国际市场运作规律,到国际平台上参与竞争。此外,中国企业也应主动了解和熟悉美国市场,包括美国的法律法规、商业模式等。
黄晋也指出,中企赴美投资风险相对较大,应该更加关注美国的优势产业,早日实现中国从“引进来”到“走出去”的角色转变,加快产业升级,调整产业结构,促进高新产业的发展,同时深入了解美国相关法律法规,规避不必要的风险。
近年来中企赴美投资受阻、贸易摩擦大事记(部分)
2005年7月
美国宣布对中海油收购优尼科公司计划启动国家安全审查程序,迫使中海油于当年8月撤回对优尼科公司的收购计划
2009年9月
美国以中国轮胎扰乱美国市场为由,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税
2012年9月
时任美国总统奥巴马签署了22年来第一个禁止外国投资的总统命令,否决三一重工的关联公司在美国的风电投资
2012年10月
美国众议院发布调查报告,以国家安全为由,阻止华为、中兴进入美国系统设备领域
2012年12月
美国发布对华光伏产品双反终裁,裁定向中国征收最高可达254.66%的高额关税
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据第一财经报道,受国际贸易摩擦中加征关税政策影响,算力中心建设成本显著攀升,服务器、冷却系统及电力设备等核心进口硬件面临价格波动、交付周期延长等挑战。近年来,我国"东数西算"战略持续推进算力设施自主化,明确要求扩大国产设备在数据中心的应用规模。双重因素驱动下,算力中心建设的国产化进
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主要观点:从长期趋势看,我国电力弹性系数将逐步降低。长期而言,我国宏观产业结构转型和内部升级将极大重塑用电结构,经济增长对电力的依赖程度持续降低。进入后工业阶段,电力消费增速与GDP增速比值降至1以下。随着产业结构不断优化,工业比重下降、服务业比重上升,以及技术进步和环保意识增强,能
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当前,我国电力供需正经历深刻的结构性调整,经济复苏乏力与新能源装机激增交织,叠加中美经贸摩擦升级,对电力系统提出多维挑战。出口型制造业受关税冲击导致区域用电承压,而新能源消纳瓶颈与火电占比下滑则凸显系统调节短板。在此背景下,深化市场机制改革、强化跨区域协同调度、激活需求侧响应能力
据太原路局的消息,原计划检修一个月的大秦线集中修将提前5天结束。铁路调进将提前恢复正常,日均发运量将从100万吨拉高至120万吨。在需求低迷的情况下,市场供大于求压力会加大。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:郭晓芳)目前,我国大部地区进入快速升温模式,在民用电需求疲软、部分机组检修、新能源发
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1月14日晚间,亿晶光电公告,公司预计2024年度实现归母净利润-19亿元到-23亿元,与2023年度相比暴跌2894%~3482%。公告还提及,受光伏行业周期性影响,公司常州基地5GWPERC电池产能和滁州基地7.5GWTOPCon电池产能已经停产,公司组件产能利用率约40%。亏损、停产加之前几天的公司高管接连辞职,让亿晶光
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2024年11月5日,印度商工部发布公告,对原产于或进口自中国和越南的有涂层或无涂层纹理钢化玻璃(TexturedTemperedCoatedandUncoatedGlass)作出反倾销肯定性初裁,建议对上述国家的涉案产品征收临时反倾销税,税额为进口商品报关价(landedvalue,前提是低于最低限价)与最低限价(最低限价详见附表)
据悉,美国时间2024年10月1日,美国商务部(DepartmentofCommerce)宣布了其对来自东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国和越南)的晶体光伏电池(无论是否组装成组件)的反补贴税(CVD)调查的初步裁定。反补贴初裁的税率从不到1%到近300%不等,预计终裁关税率可能进一步提高。美国太阳能制造业贸易委员
2024年9月12日,美国国际贸易委员会(ITC)投票对进口自中国的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules)作出第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁:裁定若取消现行反倾销和反补贴措施,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业造
2024年8月16日,澳大利亚反倾销委员会发布第2024/046号公告称,进口自中国的铝型材(Aluminiumextrusions)的反倾销和反补贴措施将于2025年10月28日到期。利益相关方应于2024年10月15日前提交日落复审调查申请,若在上述期限之前未收到申请,对中国涉案产品的反倾销和反补贴措施将于到期后终止。2009年
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2024年2月1日,美国商务部发布公告,对进口自中国的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules)发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时,美国国际贸易委员会(ITC)对进口自中国的晶体硅光伏电池发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查,
5月29日,重庆市能源局发布关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知,通知指出,采用自发自用余电上网的一般工商业分布式光伏项目,根据市内电力负荷分布确定不同上网电量比例,其中:位于主城都市区22个区县行政区域内的项目年自发自用电量比例原则上不低于20%,其余区县
5月20日,无为市发展和改革委员会发布关于部分分布式光伏排队项目有序接入的公告,公告显示,5月20日,无为市已公示“关于部分分布式光伏排队项目有序接入的公告”,无为市发改委与国网无为市供电公司经研究会商,对主动放弃建设的分布式光伏项目进行替补接入,拟对以下17户分布式光伏项目予以并网。原
5月28日,“搏理想,赢未来”50/60K系列行业首款超低噪音逆变器促销活动交车仪式在固德威智慧能源大厦隆重举行。固德威为在50/60K促销活动中业绩达标的十余家合作伙伴交付了“理想L9”与“乐道L6”新能源汽车。这不仅是对合作伙伴实力的认可,加持了“爆款”产品加速投放市场,更象征着固德威与合作伙
MeyerBurgerTechnologyAG(梅耶博格)旗下美国子公司MeyerBurgerAmericasLtd.日前宣布,已决定关闭位于美国亚利桑那州古德伊尔(Goodyear)的太阳能组件工厂,并将进行永久裁员。据报道,梅耶博格已于2025年5月22日依据州法律向员工发布《工人调整和再培训通知》(WorkerAdjustmentandRetrainingNotifi
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5月29日,内蒙古自治区发改委、能源局印发《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知。根据文件,在集中式新能源项目上网电量已基本全部进入电力市场的基础上,推动分布式光伏、分散式风电、扶贫光伏等新能源项目上网电量参与市场交易,现货市场运行后推动全部新能源电量参与现货市场中
5月29日,独山县人民政府公布6个分布式光伏项目备案已调整。1、独山县麻万镇独山大道高铁商贸城内分布式光伏发电项目备案已调整建设单位:独山启航新能源开发有限公司;项目总投资:1798.5万元;建设地址:独山县麻万镇独山大道高铁商贸城内平原村;建设规模及内容:本项目使用独山县麻万镇独山大道高
5月29日,广西发改委发布广西壮族自治区2024年可再生能源电价附加补助地方资金绩效自评报告,广西壮族自治区通过《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(桂财建〔2023〕140号)、《广西壮族自治区财政厅关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预
多晶硅本周多晶硅价格:N型复投料主流成交价格为37.0元/KG,N型致密料的主流成交价格为34.5元/KG;N型颗粒硅主流成交价格为33.5元/KG。交易状况:本周开始签订6月订单,成交中枢松动下行,拉晶厂谨慎采购,成交量依然不足,实际成交价约35元/万吨。库存动态:截止本周,多晶硅整体库存约37万吨以上,下
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硅料价格本周多晶硅市场成交仍旧低迷陆续订单成交,但当前拉晶环节自身仍有一定量体的硅料库存,整体采购节奏仍较慢,目前仅有部分小单落定、流通量体较多来自中小厂家,一线厂家价格仍旧僵持。本周前期新单小部分成交仍是贴近每公斤35-37元人民币,成交区间略有下移迹象。国产颗粒硅当期签单执行交付
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