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关于可再生能源的电力配额与绿证交易,你一定已经看了不少解读。但小编拍胸脯保证,今天推出的来自国家能源局新能源司李鹏的这篇解读,是目前最全面也最深刻的。
“很多观点用污染物超低排放的环保概念来替代低碳的能源转型概念,扰乱了能源转型的核心方向。”
“实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。”
“整个新能源产业的扶持政策体系必须进行重大调整,最大限度减少行政管制,政府不该管和管不了的,要交给市场来调节。”
“只需要明确绿色证书背后所代表的减排权益的归属即可顺利地参与碳排放权交易。外界所担心的过补贴或者二次补贴的问题,完全可以通过界定交易边界的方式化解。”
……
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能源转型往何处去?
新世纪以来,以清洁低碳为主要特点的能源转型成为各主要国家普遍的能源发展战略选择。
我国目前能源结构仍以化石能源为主,2016年,化石能源占一次能源消费比重达86.7%,特别是煤炭消费占能源消费比重达到62%。虽然近年来清洁能源占比快速提高,但是未来较长一段时间我国能源供应的主体仍将是煤炭。
能源转型的核心内容,将是在优化利用存量化石能源项目、确保实现能源供应安全的前提下,通过政策激励使清洁低碳能源成为我国能源供应增量的主要来源,通过逐步替代,最终实现能源供应主体的彻底转变。但过程中还需要注意两个方面的问题:
一是低碳才是能源供给革命的核心特征。
近年来,很多观点用污染物超低排放的环保概念来替代低碳的能源转型概念,扰乱了能源转型的核心方向。能源转型必然有利于环境保护和生态文明建设,但这并不是说减少污染物排放就是能源转型的核心概念,能源转型实际上是一个更高的战略性要求,低碳是其主要特征之一。
发电企业减少二氧化硫、粉尘等污染物排放,是企业天然的义务,无论是否进行能源转型,这都是企业应当且必须履行的社会责任。如果再结合先进国家的政策激励方向以及习近平总书记提出的到2030年左右我国二氧化碳排放达到峰值的要求,我们就可以看出,我国能源供给革命的最终方向并不是化石能源的超低排放,而是实现一个对环境最大程度友好的低碳的能源供应体系。
二是能源消费革命的动力严重不足。
长期以来,我国能源特别是电力领域统购统销的销售模式严重弱化了电力消费者的自主选择权,使得各方的关注焦点过度集中在单一的能源成本方面,忽视了消费侧的责任。
就电力而言,消费者从电网买电,只需要关注价格,不用考虑用的电是哪里来的,是什么发电品种发的。如果仍维持原有的电力市场格局不变,推动能源结构转型就相对简单,因为只需要关注发电侧就够了,发电侧实现了结构调整,用户侧的结构自然就调整过来了。
但是从目前看,一方面发电侧自身调结构的动力不足,近年来各发电集团投资燃煤发电项目的冲动仍然很大,另一方面,在供给侧改革的大背景下,如果没有消费侧的推动,供给侧的积极性很难提高,也不利于解决消纳的问题。随着电力体制改革的逐步推进,发电企业与电力用户之间的协议购售电有望成为电力市场的主要交易方式之一,这就为用户侧的主动选择提供了便利条件。
能源转型的最终受益者是全社会的所有企业和个人,通过有效的政策激励,推动有意愿和一定经济承受能力的电力用户优先使用低碳能源,通过这些先进企业和个人的示范带动作用,最终形成全社会积极利用低碳能源的整体氛围和市场导向,才是能源消费革命的核心内容。实际上,新能源发电技术的兴起和能源转型的由来,也是由消费侧驱动的。传统的化石能源利用带来了无法承受的资源和环境压力,才会迫使丹麦等欧洲国家转向新能源发电技术开发。
从低碳能源的各类品种来看,考虑到水电存在资源总量的制约以及开发成本也将不断上升,未来增长的空间可能有限。福岛核事故后,全球的核电建设也进入了低潮期,核电建设受到整体社会氛围的制约,未来发展存在一定的不确定性。
从上世纪到现在,风电、光伏发电等新能源已经走过了三四十年的发展历程,技术进步和成本下降的速度有目共睹,且迄今未发现颠覆性的制约因素。未来如果不出现当前无法预见的新兴清洁能源发电技术,风电和光伏发电将成为全球能源清洁低碳发展和能源转型的主要推动力。
但是,在不考虑化石能源环境成本的情况下,从未来一段时期来看,风电、光伏发电仍将面临相对成本较高的问题,如何通过良性的机制设计,使我国以最小的系统成本完成能源转型,是摆在我国决策者和整个能源产业发展面前的核心问题之一。
新能源扶持政策该调整了!
从目前全世界的实践来看,风电、光伏发电等新能源产业仍是政策驱动。近年来,我国风电和太阳能发电在产业政策的扶持下快速发展,取得了举世瞩目的成就,但目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的原因分析很多,但个人认为,从根源上来说,这是当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配矛盾的突出体现。
自2006年起,我国逐步对各类新能源实施标杆电价政策,其特点是政策相对稳定,财务模型也比较简单,企业根据可研报告和标杆电价很容易测算收益,在产业发展初期极大地降低了企业经营风险,促进了产业快速发展。但是在发展到一定规模之后,其弊端也逐步显现
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4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
2021年5月25日,国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》,这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析,各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中,也有新的重点。
编者按:当前推进能源转型进程中新能源是非常重要的一环。国网能源院新能源与统计研究所紧抓能源革命时代机遇,围绕能源转型、国内外新能源政策信息动态展开持续跟踪和深入研究。本专栏将围绕国内外能源转型评价、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等,结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”id:cnenergy)历经多年酝酿、几易其稿的可
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
2017年初,国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知,指出,自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作,2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为,配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积
自2016年3月28日国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(下称《办法》)以来,我国可再生能源弃电量得到很大程度上的改善和提升。(来源:微信公众号“能见Eknower”ID:Eknower)但是《办法》实施以来,对可再生能源收购“保量不保价”问题接踵而至。最近几年,电网企业对可再生能
“十四五”初期,陆上风电、光伏发电成本将基本具备经济竞争力,届时将实现全面去补贴。在消费侧,强制性的责任权重机制和自愿性的绿色电力认购机制将对可再生能源电力发展具有长效作用。来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine文|时璟丽供职于国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源绿色
1月13日,云南楚雄州发布2024年第二批、第三批风电、光伏项目市场化竞争配置公告。根据公告,楚雄州列入云南省2024年第二批、第三批新能源项目开发建设方案的风电、光伏项目共计27个,规模合计209.75万千瓦。其中:光伏项目:分为12个标段,合计18个光伏项目、总装机容量140万千瓦;风电项目:分为7个
据江苏省电力行业协会统计,截至12月底,江苏省装机容量20409.26万千瓦。全省风电和光伏装机容量8486.17万千瓦,占总装机容量的41.58%,占比同比提高6.99个百分点。其中,风电装机2321.46万千瓦,占总装机容量的11.37%,占比同比下降1.36个百分点;光伏装机6164.71万千瓦,占总装机容量的30.21%,占比
1月11日,中国能建中电工程云南院与缅甸GoldEnergy(金色能源)公司在缅甸仰光签署了缅甸曼德勒密铁拉1吉瓦光伏发电基地技术服务合同。金色能源董事长吴当凯、云南院总经理王宏出席仪式并见证签约,金色能源总经理杨鸿生与云南院国际事业部主任黄光鑫分别代表双方签署合同,在缅中资企业及当地企业代表约
据天眼查显示,2025年1月9日,广东藏粤直流电力运营有限公司正式成立,法定代表人董言乐,注册资本110亿元人民币,经营范围包括:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;业务培训(不含教育培训、职业技能培训等需取得许可的培训);发电业务、输电业务、供(配)电业务。股东信
1月14日,海天股份发布公告称,公司近日与光大环境以书面方式签署战略合作框架协议。双方在固废处理、光伏新能源、市政供排水、管道直饮水、农业资源化等领域通过股权合作、项目投资和产业合作等形式开展深入合作。合作形式包括但不限于:1、强强联合,助力生态环境持续发展依托双方在生态环境领域的资
1月14日,龙源电力发布公告称,本公司2024年12月按合并报表口径完成发电量6,728,882兆瓦时,较2023年同期同比下降13.07%。其中,风电发电量下降2.99%,主要由于公司项目所在区域12月平均风速较上年同期下降所致;光伏等其他可再生能源发电量增长28.19%;本公司不再拥有火电控股装机,本月未产生火电发
国务院国资委网站1月13日发布6户中央企业13名领导人员职务任免消息,分别是:中国机械科学研究总院集团有限公司提名李爱国、姜超为中国机械科学研究总院集团有限公司副总经理人选。中国有研科技集团有限公司唐学智任中国有研科技集团有限公司党委委员、纪委书记。中国铁道建筑集团有限公司赵晖任中国铁
根据印度市场研究与咨询公司JMKResearchandAnalytics的数据,印度2024年新增太阳能光伏装机容量为24.5GW,同比增长145%,创下年度新增容量的历史最高纪录,累计装机容量已超过98.4GW。新增装机包括约18.5GW的大型地面电站项目、4.59GW的屋顶光伏和1.48GW的离网光伏,分别同比增长184.6%、53%和197%。其
1月9日,合浦县西场渔光互补一期光伏发电项目(闸口片区)开工仪式在合浦县闸口镇群珠村隆重举行,标志着这一生态友好型的新能源项目正式进入建设阶段。合浦县西场渔光互补一期项目由中电华灯(北海)新能源有限公司投资建设,项目位于广西北海市合浦县闸口镇,规划用地面积约6246亩,项目于2024年1月
1月10日,中广核新能源发布公告,2024年12月公司及附属公司的发电量为1465.6吉瓦时,同比减少13.6%。其中,中国风电项目发电量减少17.1%,中国太阳能项目发电量增加13.3%,中国热电联产及燃气项目发电量减少20.8%,中国水电项目发电量增加63.7%。截至2024年12月31日,公司及附属公司累计发电量约为1.91
1月10日,国家能源局关于印发《2025年能源监管工作要点》的通知。根据通知,2025年国家能源局将重点强调以下监管工作:全过程监管国家重大规划、政策和项目落实。开展“十四五”能源规划贯彻落实情况监管和总结评估,对各省(区、市)完成国家“十四五”能源规划主要目标、重点任务、重大工程情况进行
近日,三峡集团云南永胜白水95兆瓦光伏项目、湖南道县洪塘营三期风电项目、河北新乐200兆瓦农光互补项目等一批风电、光伏项目并网发电。云南永胜白水95兆瓦光伏项目全容量并网发电近日,云南永胜白水95兆瓦光伏项目全容量并网发电。项目位于云南省丽江市永胜县,由三峡集团所属三峡能源投资建设。项目
云南永胜白水95兆瓦光伏项目全容量并网发电近日,云南永胜白水95兆瓦光伏项目全容量并网发电。项目位于云南省丽江市永胜县,由三峡集团所属三峡能源投资建设。项目建成后平均每年可提供清洁电能1.7亿千瓦时,相当于节约标准煤约5万吨,减排二氧化碳约14万吨,环保效益和社会效益显著,可有效缓解地方电
2024年,新疆电网新能源发电量达到1161.6亿千瓦时,同比增长30.7%,新能源发电量增量超总电源发电量增量的80%,新能源发电量及占比持续增长,成为新疆第一大电源和发电量增量主体。记者14日从国网新疆电力有限公司电力调度控制中心获悉,在1161.6亿千瓦时新能源发电量中,光伏发电407.7亿千瓦时,同比
1月14日,国家能源局综合司关于印发《电力行业防灾减灾救灾典型案例汇编(2024年)》的通知。经过形式审查、初评、复评、专家会评等环节评审,以及“一案例一专家”跟踪完善,从77份案例中遴选出了20份具有代表性的优秀案例,涵盖了气象水文灾害、地质地震灾害、海洋灾害、火灾等多种类型灾害,展示了
截至2024年底,广东、广西、云南、贵州、海南等南方五省区新能源总装机容量突破1.9亿千瓦,达1.92亿千瓦,稳居南方电网第一大电源地位,其中风电装机6028万千瓦,集中式光伏装机7872万千瓦,分布式光伏装机4313万千瓦。2024年,南方五省区新增新能源装机规模5932万千瓦,创历史新高,占新增电源装机的8
1月8日晚间,中国中煤能源集团有限公司旗下中煤新集能源股份有限公司(以下简称“新集能源”)发布2024年业绩快报,全年实现营业总收入127.91亿元,同比减少0.42%;实现归母净利润23.71亿元,同比增长12.39%;扣非后归母净利润23.39亿元,同比增长13.9%;基本每股收益0.915元。公开资料显示,新集能源
1月13日从国网新疆电力有限公司电力调度控制中心获悉,2024年新疆电网新能源发电量达1161.6亿千瓦时,同比增长30.7%,新能源发电量增量占总发电量增量的80%以上,新能源发电量成为新疆发电量增量主体。新疆作为我国重要的能源生产基地,拥有丰富的太阳能和风能资源,具备发展新能源的天然优势。近年来
1月13日从国网浙江省电力有限公司获悉,2024年,浙江新增新能源发电装机容量1411万千瓦,同比增长33%;浙江新能源发电量717.80亿千瓦时,同比增长29.24%。截至2024年年底,浙江新能源发电装机容量达5682.35万千瓦,其中光伏发电装机容量4727万千瓦,风电装机容量649万千瓦。2024年,夏季高温带动浙江全
据悉,截至2024年12月底,湖南全省风电、光伏发电装机达2982万千瓦,超过传统火电成为第一大装机主体。2023年底,新能源装机首次超过水电成为湖南省第二大电源。2024年,湖南继续能源逐“绿”。进一步完善新能源部门联席会议机制,联合审查并发布2024年风电和光伏发电重点项目清单、总装机规模869.8万
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北极星售电网获悉,截至2024年12月底,湖南省风电、光伏发电装机达2982万千瓦,超过传统火电成为湖南省第一大装机主体。
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