甘肃天水市“十三五”能源发展规划：到2020年光伏总容量达到30万千瓦

二、提高能源输送保障水平

（一）增加重要能源资源储备

1．增加成品油和煤炭储备能力

成品油、煤炭是我市缺乏的能源品种，要建立相应的储备制度。采取各种有效方式，积极开拓省内外、国际能源供应市场，建立长期稳定的能源供应渠道、生产供应基地和储备设施。利用三阳川铁路运输条件，建设大型煤炭中转储备基地，发挥铁路运输低成本、运量大的优势，从平凉、庆阳、山西、内蒙等地进行调煤，满足陇东用煤需求，保障煤炭供应安全。加强石油（成品油）储备设施的规划建设，重点在三阳川、清水、武山等地建设一批商业石油储运项目；积极开展石油储备项目前期工作，争取列入国家石油战略储备库建设规划和布局建设，同时结合项目做好企业石油储备项目建设，储备建立层级清晰、功能互补的石油储备体系。

2．推动储能技术的示范应用

随着“十三五”期间新能源电源并网装机容量的增大，为减少新能源出力波动性和间隙性带来电网系统不稳定，提高电网调峰调频效率，积极开展不同类型的储能技术试验示范工作，探索储能技术在电力系统发电、输配、消费环节的应用。国家级天水经济技术开发区重点发展机械制造、电工电器、电子信息三大产业集群，加大电化学储能技术在园区先行研发示范，先行先试，促进储能技术的成熟发展。鼓励引导中小企业积极参与储能领域的关键技术攻关和产业化。

（二）提升电网安全保障和智能化水平

随着“十二五”时期大规模电网建设与改造，天水电网“西电东送”、“东电西送”以及甘肃电网重要枢纽地位得到加强，初步实现主网结构合理、区域互供、安全可靠的建设目标，电网供电能力水平得到有效提升。

根据《国家电网公司配电网规划设计技术导则》，结合天水市地区经济发展实际情况，我市2020年网供负荷为935.8兆瓦，“十三五”规划期间年均增长率为8.3%。天水电网继续推进坚强智能电网建设，实施750千伏甘谷变扩建工程，为电源送出创造条件；330千伏补强变电站布点，建设宝兰客专供电工程，新建清水（黄门）、武山输变电工程、天水热电送出工程，更好地支持110千伏网架发展。优化110千伏及以下配电网网架结构，满足风电并网需求，提升各电压等级电网供电能力和供电可靠性，提升供电质量，满足地方经济社会发展用电需求。750千伏新增主变1台，容量2100兆伏安；330千伏新增变电站2座，新增主变4台，主变容量960兆伏安，新建线路426公里；110千伏新建、扩建变电站12座，新增主变15台、容量620兆伏安，新建线路459千米。35千伏新建变电站13座，新增主变26台、容量207.8兆伏安，新建线路505.2千米。新建10千伏配电变压器539台、新增容量90.95兆伏安，新建10千伏线路544.759千米，新建0.4千伏线路434.86千米。

到2020年，110千伏供电区域供电能力得到增强，供电区域之间的互供、转供能力得到提升，解决部分地区新增负荷的需求问题。35千伏供电区域单线、单变问题得以解决。10千伏供电区域总体指标得到增强。适度提高农村电网的建设标准，保证建设规模能够满足日益增长和发展光伏扶贫分散式电源的需求。

以建设坚强智能电网为目标，先进电网技术为支撑，建设我市配电自动化系统，有效提高电网的安全性，有效保证双电源用户、保电用户等重要用户的供电，缩小事故停电范围和停电时间，提高供电可靠性。探索智能电网运营商业新模式，建立清洁、安全、便捷、有序的互动用电平台，适应分布式能源、电动汽车等多元化接入需求。

三、优化城乡能源消费

（一）推进能源消费革命

推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚决调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。具体内容包括：

一是控制煤炭消费总量。制定天水市煤炭消费总量中长期控制目标，大力发展利用非化石能源，提高电力在终端消费中的占比，逐步减少城区燃煤消耗量，降低燃煤污染。二是强化工业、建筑和交通节能管理。实施建筑能效提升工程，推广节能电器和绿色照明，发展屋顶式光伏电站和农村太阳能暖房，扩大新能源在城市能源消费比例。实施绿色交通计划，积极倡导绿色出行方式，优先发展公共交通。加快纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车推广应用，积极推进充电基础设施建设，培育清洁能源汽车消费市场。积极扩大公共自行车使用城市范围，提高管理和服务水平，加快完善城市步行和自行车交通系统。三是推动城乡用能方式转变。推动低碳智能城镇建设，提高电能替代传统能源行动，实现终端用能高度电气化水平。在麦积区发展热电冷联供，利用境内较好的中深层地热资源条件，开展供热、洗浴、种植、养殖等地热能梯级利用试点示范；加强秸秆、薪柴等生物质资源收、储、运体系建设，开展秸秆气化、固化、炭化等高效能源化利用。开展农村太阳能、风能、小水电等清洁能源开发利用，替代煤炭等传统生活能源。

（二）加强农村能源基础设施建设

1．加快农村能源基础设施建设

促进城乡用能均衡发展，加大农村地区能源基础设施建设力度，改善薄弱地区能源供应条件，加强农村电网、输气管道建设，积极推进新一轮农网改造升级工程，提高天然气管网覆盖率，提高农村地区能源管理和服务水平。深入开展光伏扶贫工程项目，形成千家万户发展新能源的局面，实施光伏进万家工程；实施农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，在农村推广户用太阳能热水器、太阳房和太阳灶，促进能源消费结构从电力、煤炭为主向多元化方向转变。围绕城乡统筹发展、新农村建设和服务“三农”，加大加油站点建设力度。

2．打造国家级清水绿色能源示范县

按照国家绿色能源示范县的要求，在农村地区推广太阳能光电建筑一体化建设和太阳能光热利用，利用秸秆、畜禽粪便等废弃物建设生物质发电工程，提高农村地区绿色能源、清洁能源利用水平，改善农村生活生产用能条件。组织实施好《国家能源局定点扶贫与省直单位双联融合推动清水县脱贫规划（2016—2020年）》，充分发挥国家能源局和省直单位双联部门的帮扶作用，将清水县列入国家绿色能源示范县，推进张家川县国家绿色能源示范县申报工作，全面推升农村可再生能源示范建设水平。

四、发展能源配套产业

积极推进能源配套产业的发展，形成依托自主知识产权和集成创新成果的制造能力。以全省新能源资源优势和西北大型风电场为依托，重点推进风力发电设备研发与加工制造进程，突出风力发电机组、传动控制系统、风电机组专用电缆、生物质发电以及液体燃料设备、地源及空气源热泵、光伏发电电池、太阳能热利用设备、城市垃圾发电设备等产业化。全力打造以星火机床有限责任公司为龙头、电气传动研究公司、铁路电缆工厂等骨干企业为依托的省级陆用风电装备制造基地，形成我市新的经济增长点。

根据我市山地低风速风电场开发经验、全面深入实施光伏扶贫的政策导向、发展生物质发电和地热资源利用的前沿地区的实际，加快能源技术创新，发展智慧风电机组、智慧风电场、智慧光伏，从而形成智慧能源系统，按照绿色低碳发展要求，探索城市智慧能源消费方式。

“互联网+”智慧能源是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网理念、先进信息技术与能源产业深度融合，正在推动能源互联网新技术、新模式和新业态的兴起。能源互联网是推动我国能源革命的重要战略支撑，对提高可再生能源比重，促进化石能源清洁高效利用，提升能源综合效率，推动能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点，提升能源国际合作水平具有重要意义。

第四章 重大项目

根据社会经济的规划发展和对能源的需求，按照科学有序、可持续发展的原则，规划了一批天水市“十三五”能源重大项目（见表4.1）。在“十三五”期间，建成风电项目750兆瓦，光伏项目300兆瓦，火电项目2700兆瓦。

（一）新能源项目1050

1张家川平安乡风电项目续建在张家川张棉乡和平安乡境内建设总装机100兆瓦的风电项目，其中一期4.95万千瓦已建成，二期5万千瓦已核准。1002018年

2张家川马鹿乡风电项目新建在张家川马鹿乡等区域规划建设总装机100兆瓦风电项目。1002020年

3秦州风电项目新建在秦州杨家寺规划建设总装机容量100兆瓦风电项目，其中一期50兆瓦已核准。1002017年

4甘谷风电项目续建在甘谷古坡乡规划建设总装机容量150兆瓦风电项目。其中一期50兆瓦已核准。1502017年

5武山风电项目新建在武山岗头山、太皇山区域规划建设总装机容量200兆瓦风电项目。2002020年

6清水风电项目新建在清水白驼镇、松树乡、王河镇、远门乡等乡镇建设装机100兆瓦风电项目，其中一期60兆瓦已核准。1002017年

7清水太阳能光伏发电项目新建清水永清镇、黄门镇等地建设光伏发电项目。1002020年

8分布式光伏发电项目新建工业园区、中学、医院等建成一批分布式光伏发电项目。522020年

9光伏扶贫工程项目新建对武山、清水、秦安、甘谷、张家川、麦积贫困农户实行光伏产业扶贫。148.12020年

（二）火电项目4700

10天水2×35万千瓦热电联产项目新建在麦积三阳川建设2×35万千瓦空冷燃煤供热机组。7002018年

11清水2×100万千瓦火电项目新建新建2×100万千瓦超超临界燃煤直接空冷发电机组。20002020年

12张家川2×100万千瓦火电项目新建火电装机总容量为2×100万千瓦。20002025年

第五章 保障措施

坚持统筹规划、分步实施的原则，明确发展目标、政策取向和政策措施，发挥好能源总体规划及产业政策对投资的引导和调节作用。加强能源产业发展的组织领导，强化规划对能源建设工作的指导性、约束性和权威性，加强能源法律法规实施监管，完善规划实施机制，确保取得实效。

一、加强能源规划对项目建设的指导

依据国民经济和社会发展规划，进一步细化和具体化能源规划，制定已规划能源项目的年度计划，积极争取国家审批、核准（备案）计划，并作为项目审批、核准（备案）的有效依据，年度建设计划重点向保障居民生活基本用能、公共事业用能、重点企业用能以及新城镇发展倾斜。

市发展改革委负责组织编制能源发展规划和年度计划，会同有关部门、县区协调推进全市能源项目建设，各县区政府负责协调推进本辖区内的能源项目建设。

二、加强能源规划与相关规划的衔接

加强能源规划与全省能源战略、规划、政策的衔接，争取将天水市重大能源项目纳入全省规划。

加强能源规划与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划、配电网规划等各规划的衔接，及时协调能源重大项目的建设推进，统筹兼顾，妥善解决光伏扶贫工程实施过程中用地、发电接入、可再生能源发电补贴资金发放和就近消纳等相关问题。

三、加强能源消费总量控制

认真贯彻落实国家节能规定和政策，执行国家有关能耗标准，宣传发动和引导全社会重视节能工作。在全面推进结构节能、管理节能和技术节能的同时，健全节能机制。严格控制能源消费总量，降低单位生产总值能耗，把能源消费总量控制目标作为节能目标考核和节能工作评价的重要内容，建立能源消费总量控制考核目标责任制，把全市能源消费总量目标分解落实到县区、重点行业和重点用能单位。加大科研投入，对那些涉及面广的节能技术进行研究、开发，实施节能示范工程。

四、鼓励社会资本加强能源设施投资

发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进重大体制改革和机制创新，完善能源安全保障长效机制，对资源性开发项目引入竞争机制,创造公平竞争、互利共赢的产业发展环境。鼓励社会资本投资常规水电站、风电、光伏发电、地热开发利用等项目建设。支持社会资本进入清洁高效燃煤电项目、火电站、热电站、低热值煤发电、生物质能发电、燃煤电厂节能减排升级改造领域。吸引社会资本投资建设配电网工程，电动汽车，充电基础设施等。支持民营企业、地方国有企业等参股建设油气管网主干线、地下储气库、城市配气管网和城市储气设施。

五、积极推进电力体制改革

落实全省推进电力体制改革统一部署，实施发电企业和大用户的自由交易，逐步将水电、风电和光电企业纳入直购电范围。完善电力市场交易机制，探索实施有偿调峰，实施可再生能源电力配额制和全额保障性收购改革及配套措施。推进发电权、排污权、煤炭消减量指标交易，严格执行差别电价。