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中国工程院院士、华北电力大学原校长刘吉臻则判断,我国将长期处于混合能源时代,化石能源的主导地位较长时期不会变,但新能源电力比重逐步增加、传统发电比重逐步下降。
“发展可再生能源是全球能源变革和绿色低碳发展的必然要求。”国家能源局新能源司司长朱明表示,中国已成为全球可再生能源发展的领跑者。今后将坚定发展方向,推动可再生能源替代发展。到2020年,我国可再生能源消费比重要达到12%以上,可再生能源发电量占比要达到30%以上。
核能、天然气不可低估。何建坤特别提出,核能在我国能源体系低碳化过程中将发挥不可替代的作用,预计2030年全国运行核电装机容量将达到1.36亿千瓦。
据杜祥琬预计,我国到2020年实现经济发展与高碳能源解耦,低碳能源高质量发展取得显著成效,超额完成既定的低碳发展目标,空气质量取得公认的可观改善。2025年,煤炭和油气合计消费量达到峰值。2030年,全国碳排放总量达到峰值,低碳能源“三匹马”(可再生能源、核能、天然气)在一次能源中占比35%以上。2050年,低碳能源“三匹马”比重将达到50%。
国家发展改革委能源研究所副所长、国家可再生能源中心主任王仲颖则提出了2050年高比例可再生能源发展路径,认为2050年可再生能源能够满足一次能源供应60%以上,而2030年是实现2050年目标的里程碑年。根据其设想,到2030年,我国风电累计装机达到6亿~11亿千瓦、太阳能发电达到5亿~10亿千瓦。
多重能源问题仍待深入研究
虽然我国能源发展已经取得了很大成绩,但是在当前我国经济转型升级的背景下,面临复杂多变的国际形势和能源发展态势,我国能源发展仍存在诸多问题,能源转型变革仍然面临巨大挑战。
在史玉波看来,我国能源发展当前面临的主要问题与挑战在于:传统能源产能过剩问题突出,能源清洁替代任务艰巨,可再生能源发展面临瓶颈,能源整体效率偏低,适应和引领能源转型的体制机制有待完善。
“能源投资过剩、能源产能过剩普遍,但未引起足够重视。”周大地表示,当前对电力是否过剩认识不统一,对需求变化反应迟钝。必须认真进行供给侧调整,不能再寄望于能源(电力)消费重入高速扩张。
11月7日,国家发展改革委、国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》。11月17日,《能源发展“十三五”规划》获审议通过。能源规划的部分配套子规划已发布,其余子规划年底前有望全部发布。会上指出,规划实施过程中出现的新情况、新问题,需要深入研究、建言献策。
当前,我国能源体制改革正深入推进。中国能源研究会理事长、全国政协经济委副主任吴新雄在致辞时表示,如何贯彻“四个革命、一个合作”能源战略思想,坚持市场化方向,积极稳妥推进能源体制改革,完善可再生能源和分布式能源发展机制,提高规划、政策协调性、配套性,提升政府监管的有效性,为能源绿色低碳可持续发展提供坚强的体制机制保障,需要进一步研究、集思广益。
他同时还表示,如何科学规划煤炭开发利用规模,推进绿色、安全开采,加快煤层气开发利用,提高清洁煤电比重,提升煤炭加工转化水平,实现煤炭清洁高效开发利用;如何落实集中式与分布式并重、分布式为主方针,降低成本,提高竞争力,优化布局,确保实现2020年、2030年可再生能源发展目标,需要进一步深入研究,提出积极、务实、有效、专业化的意见和建议。
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