河北加强张承地区生态保护和修复 2光伏1光热项目进入重点扶持目录

四、高效节约利用水资源

（四）调整种植结构

优化农作物品种结构。扩大谷子、燕麦等旱地作物种植面积，相应减少高耗水作物面积。杂交谷子种植，到2017年发展到110万亩，到2020年发展到130万亩；燕麦种植，到2017年发展到90万亩，到2020年发展到110万亩。大力发展设施农业。稳定发展蔬菜、食用菌、马铃薯、中药材等特色种植业，依托基地、园区建设，大力发展设施种植、工厂化种植，加快推进种植业产业基地规模化、经营产业化、生产标准化步伐。【牵头单位：省农业厅（省农工办）。责任单位：省发展改革委】

（五）科学开发利用水资源

1．实行用水总量控制。落实最严格水资源管理制度，建立省市县三级行政区取用水总量控制指标体系。严格取水许可审批，强化计划用水管里。按照国家的统一部署，制订主要江河、湖库水量分配方案，实行地表水与地下水、常规水与非常规水的统一管理，对取用水总量达到或超过控制指标的地区，严格管制地下水开采，严禁擅自新打机井，暂停建设项目新增取水审批。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省发展改革委】

2．大力推广节水灌溉。“实施‘工程节水+农艺节水+管理节水’综合节水技术措施，实施低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程，加快实施庙宫、万全洋河、宣化洋河、桑干河等灌区节水配套改造。实施《河北省节水压采高效节水灌溉发展总体方案（2016-2020年）》，到2020年，发展高效节水灌溉面积191万亩。积极推广水肥一体化、适时适量灌溉、地膜覆盖、以肥调水等农艺节水技术。加强用水定额和计划用水管理，实施精准灌溉，提高农业灌溉用水效率。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省农业厅（省农工办）、省发展改革委】

3．推进重大水利工程。着眼于提高雨水蓄集能力，减少地下水开采，保持河道生态用水量，为京津提供应急水源保障，谋划和推进一批水库和引调水工程建设。重点推进双峰寺水库、乌拉哈达水库、石湖水库、承德县四道河、宽城老亮子等大中型水库建设。推进引哈入瀑、引伊入武、云州水库向崇礼区城及市区供水工程（二期工程）等引调水工程，与北京市共同推进“引黄入京济张”调水工程。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省发展改革委】

（六）加强流域水环境治理

1．强化源头综合整治。在主要河流源头区、饮用水水源保护区、水源涵养区，实施小流域综合治理，提升水源涵养能力，到2020年，完成水土流失治理面积4500平方公里。继续实施国家水土保持重点建设工程五年规划（2013-2017），2016-2017年在蔚县、阳原、涿鹿、怀来、崇礼、怀安治理水土流失面积200平方公里。加快实施坡耕地水土流失综合治理工程，2016年治理坡耕地266万亩，争取国家在《全国坡耕地水土流失综合治理工程“十三五”专项建设方案》中向张承地区倾斜。积极推进京冀合作在密云水库上游滦平、丰宁、兴隆、赤城、沽源等5县开展生态清洁小流域建设，到2020年，治理水土流失面积600平方公里。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省发展改革委】

2．加强骨干河道和中小河流治理。重点实施洋河、滦河、潮白河、桑干河等重要江河支流治理工程，清淤疏浚河道主槽、加高培厚堤防、治理险工险段、加固穿堤建筑物。完善滦河防洪大堤，提高河道行洪能力和防洪标准，到2020年实现治理骨干河道长度66公里。积极推进流域面积在200-3000平方公里的中小河流治理项目建设，提高重点河段行洪能力和沿河城镇、重要农田保护区防洪标准，改善流域及下游水资源条件及水生态环境，到2020年实现治理中小河流长度377公里。【牵头单位：省水利厅。责任单位：省发展改革委、省农业厅（省农工办）、省环境保护厅】

五、促进绿色产业发展

(七)培育绿色主导产业

1．大力发展高效林业产业。推动优势产品向优势区域集中，在桑洋河谷重点发展优质葡萄，在浅山丘陵地区发展苹果、板栗、红果、山杏等，在城市周边发展观光采摘业，促使京津冀的“果盘子”扩规模、提质量，培育具有较强竞争优势的主导产业。到2017和2020年，张承地区经济林总面积分别发展到1600万亩、1800万亩。充分发挥政策和财政资金的扶持导向作用，发展林下经济及多种经营，到2017和2020年，张承地区林下种植和林下养殖经营面积分别达到160万亩和190万亩。【牵头单位：省林业厅。责任单位：省旅游委】

2．积极发展生态旅游业。致力于促进生态建设和产业发展紧密融合，打造集生产、生活和生态疗养、生态文化、休闲旅游于一体的环京津现代都市休闲旅游产业带，全力打造坝上草原、崇礼滑雪、茅荆坝、塞罕坝、千松坝、雾灵山、泥河湾、黄帝城、鸡鸣山、古葡萄园等一批生态旅游品牌。【牵头单位：省旅游委。责任单位：省农业厅（省农工办）、省林业厅】

(八)推进草食畜牧业发展

加快优质人工饲草基地建设和天然草原改良，发展适度规模的草食畜牧业。在围场、隆化、塞北管理区积极开展粮改饲发展草食畜牧业试点县建设工作。突出在已垦撂荒草地改良、草畜平衡、种养结构调整、资源循环利用和促进草食畜牧业适度规模经营等方面开展试验试点，在康保、围场两县开展草牧业发展试验试点建设工作。到2020年，奶牛、肉牛、肉羊分别发展到70万头、192万头、945万只。【牵头单位：省农业厅（省农工办）。】

(九)促进清洁能源发展

1．加快发展风力发电和光伏电站。推进张家口百万千瓦风电基地三期和承德百万千瓦风电基地二期项目建设。以坝上地区为重点，在光能资源丰富地区谋划建设一批规模化应用光伏电站。选择资源条件好，具备建设条件的村庄，加快农村地区户用分布式光伏发电项目应用。积极做好光伏扶贫工程，先期开展平泉、赤城等6个光伏扶贫工程，到2020年力争新增风电装机容量1320万瓦，光伏发电装机达到800万千瓦。【牵头单位：省发展改革委。】

2．推进抽水蓄能电站建设。加快丰宁抽水蓄能电站360万千瓦工程建设进度。谋划推进庙宫、松树口、雾灵山、尚义、怀来，赤城抽水蓄能电站项目，力争尽早纳入国家抽水蓄能电站项目选点规划。【牵头单位：省发展改革委。责任单位：省水利厅】

3．加快实施生物质成型燃料锅炉供热示范项目和供热示范区建设，推动张承地区生物质成型燃料锅炉供热示范项目和承德国家级供热示范区建设。实施承德宏森木业、平泉奥科和张北、宣化、东山产业聚集区生物质成型燃料供热（供气）项目，到2020年，生产规模达到130万吨。推进丰宁、承德、滦平、兴隆、平泉县、涿鹿、万全、下花园、赤城、沽源生物质发电项目，到2020年，装机规模达到19万千瓦。推进张家口可再生能源示范区建设，打造低碳奥运专区，实施张北可再生能源500千伏柔性直流送出和消纳示范工程及特高压输送通道工程，到2020年可再生能源装机力争达到2000万千瓦。加快推进承德市河北长河核电项目前期工作，到2020年，建设4台百万千瓦级核电机组，单机容量125万千瓦。【牵头单位：省发展改革委。责任单位：省环境保护厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅】

(十)大力发展新兴产业

1．加快产业转型升级步伐。制定倾斜性产业支持政策，优先支持张承地区发展先进装备制造、新材料、食品医药、现代物流等主导产业。借力京津冀协同发展打造京津休闲度假目的地、京津产业转移承接基地、北京科研成果转化基地和北京绿色建材生产供应基地，支持承德、张家口两市积极承接北京高端装备制造、电子信息、节能环保、大数据等高技术产业和现代物流、旅游等现代服务业，重点打造张家口沙城经济开发区、张家口西山高新技术产业开发区、张家口经济开发区、张北经济开发区、平泉经济开发区、承德国家级高新技术开发区和承德双滦国家级钒钛产业基地等产业发展和承接平台。【牵头单位：省发展改革委。责任单位：省工业和信息化厅、省旅游委、省科技厅、省商务厅、省文化厅】

2．大力发展奥运关联产业。借力冬奥，大力推进张承地区冰雪运动、生态旅游、文化创意、养老康复等产业。张家口市要借势2022年举办冬奥会的有利时机，大力推广以冰雪运动、生态旅游等绿色产业为主的高端服务业，建设冰雪体育产业园区，推动群众冰雪运动与冰雪竞技运动相融合，聚集相关产业，吸引优秀人才，促进群众就业和经济发展。【牵头单位：省体育局、省旅游委。责任单位：省冬奥办、省发展改革委、省卫生计生委、省民政厅、省环境保护厅】

（十一）积极发展休闲农业

指导张承地区各区县制定休闲农业规划，大力发展休闲观光农业，着力推进休闲农业示范县、示范点建设。支持张承地区加快现代农业园区建设，高起点、高标准、高水平建设一批独具区域特色的现代林果业示范园区。支持休闲农业道路和水、电、讯等基础设施。打造休闲项目精品，延伸产业链条。重点扶持一批具有自主品牌的农副产品精深加工企业，大力开发特色农副产品，建立休闲农业商品、食品和纪念品生产销售体系。到2020年，张承两市分别创建3—5个省级休闲农业示范县，1—2个国家级休闲农业示范县，创建5—7个省级休闲农业示范点，3—5个国家级示范点；分别创建30家省级休闲农业星级企业，20家国家级休闲农业星级企业。张承地区观光采摘果园总数达到200个以上。【牵头单位：省农业厅（省农工办）。责任单位：省林业厅、省旅游委】